一、强化检测机构质量管理体系要素的管理

    在检测机构质量管理体系各项要素中，管理承诺、质量方针、质量目标、岗位职责和管理评审等要素与检测活动是否正常开展密切相关，是保障检测活动成效的前提和基础。检测机构作为中介服务行业在经营活动中如果能自觉建立质量目标，严格履行管理承诺、督促员工执行岗位职责并定期开展管理评审，必将同时促进人力资源、检测仪器设备及环境条件等其他检测管理要素的完善与持续改进，从而促进检测质控体系的有效运行，提升检测安全技术服务水平。
(一)履行管理承诺：检验检测机构第一责任人，即最高管理者应该履行以下管理职责和相关职务活动．体现其检测服务满足起重机械设备安全的需要：
1．认真宣传贯彻国家法律、法规、技术规范和相关管理规定，督促全体检测人员严格履行检测技术规程：
2．制定检测机构质量方针和质量目标．建立质量管理体系，并且确保其有效运行和持续改进；
3．按照规定实施管理评审；
4．最高管理者应该以增强安全监管部门和起重机械设备使用单位的满意度为管理目标，以确保起重机械设备安全为目的，对其检测结果、鉴定结论承担法律责任。
(二)检测机构应该制定质量方针和质量目标，以保证检测工作的严肃性和科学性：
1．质量方针：检测机构制定并执行的质量方针，如“守法、诚信、科学、公正”，目的是促使所承担的各项检测任务都必须依据国家、行业或地方的技术标准，采用正确的检测方法，取得准确的检测结果，作出明确的检测结论。在履行职责的过程中，不受任何干扰影响，维护检测工作的公正性。
2．质量目标：从企业经营管理方面制定近期与远期的管理目标以达到检测工作科学管理、设备精良、检测精、优质服务，更好地控制检测报告的结论性差错率和社会各方的抱怨率。

(三)明确检测机构员工职责、权限与沟通
1．职责和权限：最高管理者规定对检测质量有影响的所有管理人员、检验检测人员和关键岗位人员的职责、权力和相互关系；配备技术负责人，并且规定明确的职责和权力，全面负责检测机构的技术运作：配备质量负责人，并且规定明确的责任和权力，以确保质量管理体系得到实施和保持，并且应该有直接渠道向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求。
2．内部沟通：最高管理者应该在检验检测机构内建立各层次和职能间有效沟通的途径，确保有关法规、技术规范、标准信息；政府和客户要求信息。沟通形式可以是多样的，例如质量和安全例会、简报、布告、内部刊物、联网等。

(四)定期开展管理评审：
    最高管理者应该按预定的时间间隔和程序．定期评审质量管理体系和检测活动．以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审通常一年进行一次。应当保持管理评审中发现问题和由此采取措施的记录。
1．管理评审的输入应包括：
(1)质量方针、目标的适宜性和体系文件的适用性：
(2)行业安全监管部门的意见和要求以及法规、技术规范要求的满足程度：
(3)近期审核(内部审核、外部审核)的结果；
(4)客户反馈以及投诉；
(5)工作业绩和检验检测服务的质量；
(6)预防和纠正措施的状况；
(7)以往管理评审的跟踪措施；
(8)可能影响质量管理体系的变更；
(9)改进的建议；
(1O)管理人员的报告；
(11)其他相关信息。
2．评审输出：管理评审的输出应该包括任何决定质量管理体系的有效性及其改进措施：与行业安全监管和客户要求有关的检验检测的改进；资源需求。
(五)检测机构检测工作的内部监督：检测机构应该组建内部监督网对检测过程和结果实施监督。监督人员的人数一般不少于检测人员的百分之十，监督人员应熟悉检测工作方法和程序。具有较丰富的检测工作经验和专业技术知识，能对检测结果的准确与否作出正确的评价。从事检测工作2年以上的技术人员，负责对有关检测工作程序、检测方法、检测结果的正确性进行检查监督．此外尚应对检测所涉及的仪器设备、环境条件等的符合性进行日常监督。发现偏差，有权提出纠正和整改通知，必要时有权终止未经审批的偏离性检测活动。同时，检测机构应定期组织开展定期监督、定期评审检验检测细则、检验检测方案、仪器设备操作规程等作业指导文件、采用统计技术的内部质量控制图、参加检验检测机构间的比对或者能力验证计划等。

二、起重机械设备检测机构质量控制的要点

    针对部分检验检测机构质量管理体系如同虚设，出卖资质、挂靠检测、不按照作业指导书或操作规程实施检验检测，甚至出虚具假报告的行为，在日常检测机构质量控制时，主要内容如下：
(一)经营行为
1．检测业务是否超出资质核准或授权范围；
2．是否签定委托检测协议、合同，并由起重机械设备使用单位作为委托方签定检测协议、合同；
3．现场检测时是否邀请施工、监理单位对检测工作进行见证，并填写相应见证记录。
(二)检测的技术准备
1．是否编制了相应的检测“作业指导书”或“检测实施细则”；作业指导书是否符合法规、安全技术规范的要求。
2．对检测难度大的检测项目，是否编制了检测方案，检测方案是否经过严格的技术审批手续产生。
3．原始记录是否格式化，并在“作业指导书”中予以规定。
4．原始记录与检测报告的内容是否具有对应关系，原始记录的内容不应少于报告的内容。
5．检测报告是否格式化，并满足相应安全检测技术规程的要求。
6．报告的检测项目内容是否按规程要求设置，检测报告与原始记录的内容是否具有对应关系。
(三)检测的资源配备
1．与检测相关的仪器设备工具是否配备齐全：
2．检测仪器设备是否有检定标识、完好状态标识：
3．检测仪器设备是否按规定检定或校准，并在有效期内，有无检定或校准记录；
4．检测人员是否经过专业培训，做到持证上岗：
5．检测人员的配备是否和检测工作量相适应。
(四)检测的实施过程
1．检验员是否穿戴必要的劳动防护用品．检测操作有无违反安全操作规程的现象：
2．检测人员是否按“作业指导书”或“检验方案”中规定的检验程序进行检验；
3．检测操作是否熟练：
4．检测方法是否正确，检测项目是否齐全。