国家信息化专家咨询委员会、中国电子商务服务联盟专家柴跃延：各位来宾大家上面好，非常高兴参加第四届中小企业电子商务应用发展大会，其实每届大会我都参加，每次参加心情都不一样，我们今天到人非常的多，说明电子商务第二个春天就来到了呢？

      我希望能够通过这次大会对促进中国中小企业电子商务创新发展起到积极的作用。借这个机会给大家介绍三个问题：

      第一中国电子商务发展的现状和问题；第二中国电子商务发展的面临的挑战和机遇；第三我们应该怎么办？

      一、要说中国电子商务发展的现状确实不是一件容易的事，但是总体来说，从三个角度，第一层面是大型骨干企业电子商务发展的趋势，大致是向纵深发展方向，据国家信息化测评中心统计，大型企业通过电子商务进行销售合采购的业务比重逐年上升，这是毫无疑问的！08年信息化五百强企业电子商务交易总量37000多亿，我讲信息化五百强，基本上都是大型企业，比07年增长23.4%。我觉得大型企业的电子商务应用还是比较可观的，而且他的发展趋势，是由网上采购，网上销售这些基本的电子商务业务，向上下游供应链网上设计、管理全方位，业务协同的发展。我个人理解，电子商务分两种类型，一种类型是电子商务运用向网上发布、采购、销售等，还有一个是电子商务服务，这是两种不同的类型。

      第二个角度，从中小企业的角度，中小企业电子商务应用规模在快速扩大，这是总的概括。目前中小企业电子商务应用主要业务是网上考察商情，网上销售、洽谈、品牌推广和网上找客户找产品等等，我点的这六个方面是通过调查发现，开展电子商务应用的中小企业08年平均投入大致是17万，比07年增长43%，增长速度也是比较快的。应用电子商务的中小企业网络销售约33%，比07年增长51%，网络采购大致是28%，比07年增长40% 。

      同时中小企业电子商务应用在开拓市场、扩大销售、降低成本等方面是有一定的成效，经过调查统计，有50%从更大地域范围采购销售，有一半企业增加了客户，大约四成企业降低了成效成本，四成提高了企业品牌，这是可以看得见的效果。
      第三个层面，第三方交易服务品牌，也就是行业网站快速增长。
      08年发展速度也是比较快的，行业性专业化第三方电子商务交易平台，行业网站数量从07年4500多家增加到08年5100家，速度是13%，呈快速发展的势头。行业网站是目前中小企业电子商务应用的主要途径。同时，行业网站的发展效率效果也是比较明显的，调查统计，行业网站总营业收入约190亿，这个数字不一定确定，但可以看到大致的规模，比07年增长27%，从业人员超过35万，比07年增长75%，收费会员比07年增长21%，利润率大致28%，比07年增长24%。从这些可以看到相当一部分行业网站效率和效益是在提升。
      这是从三方面大致概括一下中国电子商务发展的现状。在发展的同时也存在很多问题，这些问题要罗列的话也非常多，从两方面就说：
      第一方面是大多数电子商务应用于服务深度不够，水平不高，大多数电子商务都处于网上信息发布、信息沟通，线下交易层面，距离充分发挥电子商务的作用，促进经济发展方式转变还没有充分的显现。我们今天说要进行网上采购，网上销售根本的问题是干什么？如果说我们上网采购、销售了，网上交易量增加了，一定会把整个经济发展方式就转型过来了吗？不一定。所以说还有很多发展方面的工作要做。这是一个方面，就是说深度不够，水平不高。
      第二，在发展过程中，我们这个事情没有发展到一个成都，电子商务不规范，监管不到位。网上产品与服务信息、交易过程不规范，假冒伪劣产品冲刺在市场，非法交易时有发生，这样事情在一定程度上扰乱了电子商务的发展。总的来说，电子商务发展到今天有两大问题，一个问题是正面的，一个问题是反面的。
      二、机遇和挑战。
      纵观中国电子商务发展的历程，我们经历03年天灾，也就是非典是重要的转折点，03年是中国电子商务由网络泡沫破灭后的徘徊，理性调整，转向快速发展，回过头来看，中国电子商务在03年以后是很重要的转折点。当前全球金融危机，可能是中国电子商务跨越式发展又一次重大机遇。就是由入门、初级电子商务转向电子商务与实体经济深度融合的发展阶段。为什么说是深度融合的发展阶段呢？可能会表现在三个方面：
      一是在全球金融危机背景下，众多企业、特别是中小企业，都试图在寻求开拓国内外市场，进一步降低生产经营成本，提高生产经营效率，有效途径，毫无疑问，电子商务是解决这个一问题的重要途径之一。这是我们一个内在动力，用不着学者呼吁，也用不着政府去呼吁，他自己就想干这个事这是内在动力之一。第二，广大行业网站在发展几年以后，是不是今后还是提供信息沟通、线下交易呢？我觉得不是。所以行业网站经过多年发展，都积极向三流合一，产业链渗透、模式创新方向的发展。这是每一个电子商务服务企业思考的问题，如果我们停留在现有的发展层面上是不够的，所以我个人认为这是重大机遇第二个因素。三是国家相关政府部门都表示，其实我国在寻找摆脱危机方法当中，推进电子商务可能是有效的途径之一，这是一个外在的推力，所以说，基于两中内在的动力和外在的推力，我个人认为，08年人祸，非常可能，而且我相信是中国电子商务发展的又一次重大机遇，这次机遇才真正能体现到电子商务发展的魅力；电子商务发展魅力并不是简单的网上采购、网上销售，而要在根本上重构我们的产业链和价值连。
      面临这么大机遇，能不能抓得主，能不能发展得好，我觉得是存在挑战的，所以，到目前为止面临的主要挑战有两个方面，第一方面电子商务服务产业政策能不能确立，市场是否规范，是目前最主要的挑战。这个挑战并不是某一个企业能解决。到目前为止，电子商务服务产业，也就是行业网站包括中小网站，这些网站的类型、网站的经营企业是电子商务服务产业里面的一个企业，这种产业既不同于高新技术企业，也不同于传统服务业，是一个新型现代服务企业，政府针对这一产业的扶持和发展政策是什么？到目前为止不清楚、不清晰、不到位。所以大量的网站经营者，有的是收50%营业税，有的混到软件产业企业里面享受一些政策，其实国家相关部门要真正对这些一类产业，在资源使用、财政政策、税收政策，我们老是说，我们要争取税收优惠，我觉得这个提法是不对，要制定针对这一产业的税收政策。这可能是一个重大的挑战，这也是国家相关部门应该发力的地方。第二，电子商务市场不同于传统的商品与服务市场，是一个新型的市场，如何促进这一类市场的快速发展的同时，进行有效的规范，到目前为止是不清晰，不到位。到目前为止在电子商务市场规范和监管方面究竟应该采取什么政策法规、什么标准规范，其实目前为止是不清新不到位，我个人认为，这两方面的挑战是应该电子商务进一步深化应用的主要挑战，如果这两个挑战可以解决的好，可能这次机遇就可以很好的抓住。
      三、面对这样的现状和机遇挑战，我们应该怎么办？
      去年成立中国电子商务服务联盟其实就是希望推进电子商务服务产业更好更快的发展，经过一年的努力，在08年也做了一些事情，虽然不多，但也有一定的效果，我们依托180多家联盟企业，全年发布引导中小企业应用电子商务的公益宣传；第二件事，开展面向行业的电子商务推广应用活动，覆盖中小企业三千多人次。同时举办，中小企业B2B金融服务合作论坛，推动银行、支付企业和B2B网站的交流与合作，累计报道应用电子商务和中小企业和优秀联盟人员三百多人次，完成今天将要发布的报告，这我们过去一年在推进中小企业电子商务方面所做的工作。
      09年我们想继续做，希望在科技部、高新司、信息化推进司等单位的指导下，实施电子商务创新发展行动计划，这个行动计划希望在09面具体完成四件事：
       第一件事组织三到五次行业电子商务创新发展论坛，探讨以第三方电子商务交易与服务平台为载体的行业电子商务创新发展模式；就是要回答第一个问题，我们行业网站经过多年发展，由提供信息交流基础上怎么样深入发展，这是一个很重要的问题，我们希望通过举办论坛的方式来探讨。第二件事，在钢铁、汽车、电子等重点行业树立五十佳电子商务典型服务企业，利用网络在全球推广。第三件事联合行业网站，分行业进行电子商务培训，引导数万家中夏企业开展电子商务应用，就是帮助行业网站扩大用户规模。
      第四件，继续完善中国电子商务应用和发展系列调查报告。