服务类项目政府采购合同协议书
政府采购合同编号：CSCG-GK-202307110013-1
采购人（全称）： 长沙市城区排水事务中心 （甲方）
中标（成交）供应商（全称）： 湖南惟公人力资源服务有限公司 （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
1.项目管理信息
（1）采购方式： 公开招标
（2）项目名称： 2023年泵站巡查和操作服务外包项目
（3）采购计划编号： CSCG-202307110013
2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元)
1 2023年泵站巡查和操作服务外包项目 其他公共设施管理服务 详见招标文件 项 1 3993100
合计金额小写： 3993100 元
合计金额大写：叁佰玖拾玖万叁仟壹佰元整
合同标的及金额明细：
合同标的及金额明细
序号
需求班数
每班综合单价（元）
总价（元）
备注
1
7300
547
3993100
1、该需求班数是包含了44个泵站中大部分泵站的服务需求（翻身垸泵站、长善垸泵站、三角塘泵站、南湖港泵站、灵官渡（老）泵站、灵官渡（新）泵站、新开铺泵站、小西门泵站、小西门提升泵站及调蓄池、交警泵站、徐家湖泵站、岳北泵站、岳华泵站、财经提升泵站、麓山垸提升泵站、咸嘉湖泵站、橘子洲泵站、阜埠河泵站、赵洲港泵站、凤嘴泵站、田心港泵站、陈家渡提升泵站、金霞提升泵站、金霞排渍泵站、筒车坝提升泵站、墙板厂提升泵站、洪山桥提升泵站、朝正垸提升泵站、浏正码头泵站、北站路泵站、桂花祠泵站、老糠凼泵站、五合垸泵站、楚家湖泵站、七家湖泵站、和平闸泵站、人民路泵站、12#13#路泵站、香樟路2#泵站、香樟路1#泵站、曲塘路泵站、劳动路1#泵站、劳动路2#泵站、黎托泵站及调蓄池）2、综合服务单价包含所有服务项目、人员成本、项目税费等乙方履行合同所需的一切支出。3、综合服务单价按照财评出具的招标控制价/需求班数得出，需求班数为预估数量，最终结算时根据实际产生的班数进行结算。4、服务事项标准参照《每班综合服务事项及服务要求》。
需求班数明细表
序号
泵站
每年完成任务班数（含早、晚班）
人均年度班数
任务数
需求班数
1
新开铺
730次
146次
2次
292次
2
南湖港
730次
146次
2次
292次
3
灵官渡
730次
146次
1次
146次
4
小西门提升
730次
146次
4次
584次
5
浏正码头
730次
146次
2次
292次
6
北站路
730次
146次
3次
438次
7
桂花词
730次
146次
1次
146次
8
老糠凼
730次
146次
1次
146次
9
凤嘴
730次
146次
2次
292次
10
田心港
730次
146次
2次
292次
11
金霞排渍/提升
730次
146次
1次
146次
12
七家湖
730次
146次
2次
292次
13
徐家湖
730次
146次
4次
584次
14
岳华
730次
146次
1次
146次
15
咸嘉湖
730次
146次
2次
292次
16
交警
730次
146次
3次
438次
17
麓山垸
730次
146次
1次
146次
18
财经
730次
146次
1次
146次
19
和平闸
730次
146次
2次
292次
20
长善垸
730次
146次
2次
292次
21
人民路
730次
146次
4次
584次
22
陈家渡
730次
146次
1次
146次
23
黎托
730次
146次
4次
584次
24
筒车坝
730次
146次
1次
146次
25
三角塘
730次
146次
1次
146次
26
总计
50次
7300次
备注：1、为保障泵站安全运行，确保人员不连续24小时疲劳工作，根据我中心泵站运行规定把一天分为两班，白班和晚班，采用五班两运转的模式，故一个泵站一年共计有730个班次（计算如下：365×2=730），人均年度班数为730÷5=146（根据现有值班模式和保障泵站正常运行，每站须有5名值班人员参与轮流值班）。2、任务数则是需求班数÷人均年度班数。
每班综合服务事项及服务要求
泵站巡查和操作服务事项标准和相关说明
服务 事项
分项
事项内容描述及要求
标准
相关说明
泵站信息报送服务
防汛预警信息报送
根据中心发布防汛预警通知和要求，提高防汛意识，做好防汛准备，检查设备设施运行状况，并按照通知要求执行到位。
报送率100%，执行率100%
雨时按实报送信息
雨情信息报送
根据防汛预警通知要求，及时将本站的雨情信息按照中心要求报送至工作群。（暴雨时，每隔一个小时报送一次雨情，中雨和小雨时，每隔两个小时报送一次雨情）
报送率100%，执行率100%
雨时按实报送信息，雨时至少报送2次信息
天气预警信息报送
将天气预警信息发送至居民社区联系群，提前通知泵站周围居民做好应对准备，防止大雨期间的安全事故发生。
报送率100%，执行率100%
雨时按实报送信息
开机排渍信息报送
将本站开机排渍信息报送至河长办工作群的信息，告知政府为防止城区内涝，进行合理开机排渍。
报送率100%，执行率100%
雨时按实报送信息
站内运行信息报送
在微信工作群中报送本站的设备运行信息（排渍或污水提升）便于领导调度。
报送率100%，执行率100%
按实报送信息
调度信息回复和执行
中心、泵站事务部、片区等部门对本站进行运行调度，本站需第一时间回复并执行。
报送率100%，执行率100%
按实报送信息
排口情况报送
根据中央环保督查的要求，严控污水下河需对沿江两岸的闸口排污情况时时跟踪布控。1.查看闸口是否有污水下河。2.拍照发送至工作群中 3.发现闸口周围的垃圾及时报告站长 4.发现污水溢流及时报告站长，并检查闸门密封圈是否损坏、闸门是否关闭严实、及时通知做好空池管理。
报送率100%，执行率100%
日均两次，每班一次
泵站运行记录服务
填写综合事务登记本
1.记录外来施工单位进站时间、施工地点、施工位置、采取安全措施等。2.记录停水、停电等通告。3.记录专题学习事宜。4.外单位来站协调事宜等。
登记率100%，执行率100%
按实记录
填写电话信息记录
接听中控室调度电话，汇报站内设备情况并按要求记录
登记率100%，执行率100%
按实记录
填写运行记录本
按照中心泵站运行要求及时填写运行记录本，相关运行数据，开机台数、时长、统计排渍量（有排渍功能的泵站）、统计污水提升量（有污水提升功能泵站）等数据
登记率100%，执行率100%
每班一次
填写来访登记
1.询问来访人单位、姓名及事由。2.核查登记来访人员相关信息并记录3.告知安全风险及注意事项4
登记率100%，执行率100%
按实记录
填写交接班记录
1.交接本班生产运行及设备运转情况2.交清各项生产记录、工器具3.交清上级工作指令 4.交清注意事项5.双方签字确认完成交班
登记率100%，执行率100%
每班一次
泵站运行巡视检查服务
格栅机巡查
1.设备工况检查要求：a、格栅机齿耙无异物卡住（如有异物及时报告，并停止开机）。b、格栅机机架无变形，安全保护装置工作正常。c、格栅机电机、减速箱等无异常声响，传动机构、电气控制装置正常，安全保护装置正常。
2.巡查技术要求：a、格栅除污机开启时，应同时启动皮带运输机。b、巡视格栅除污机是否能正常运行，其上是否有大型杂物或被卡住。c、观测格栅机前后水位差及格栅机上捞渣情况，看渣物是否过多或板结、能否捞起等情况，水位差应控制在0.3m 之内。d、检查皮带运输机上及出渣口处是否栅渣堆积，如有应及时清除。e、检查皮带输送机转动部件是否灵活、平稳，无卡滞、碰撞、异常声响等。f、当发现格栅松动、变形、缺档或断裂时，应及时停运并报告。
巡查率100%
日均两次，每班一次
水泵巡查
1.设备工况检查要求：a、逐一检查每台泵，确保其能正常运行。b、逐一检查对应的现场控制柜。控制柜内应无异味、各指示灯正常、无报警声音。c、逐一检查每台泵启动柜，确认水泵电源电压正常。
2.巡查技术要求：a、巡视运行中的水泵是否正常运行，运行电压、电流是否在额定范围之内、泵有无异响和振动。b、巡视运行中的水泵现场控制柜内有无异味、各信号指示灯显示是否正常、有无报警。
巡查率100%
日均两次，每班一次
闸门、阀门巡查
1.设备工况检查要求：a、闸门顶槽无杂物、泥土。b、止水橡胶良好，无风化、老化现象。c、闸门体金属部位无锈蚀、防锈层无脱落起鼓现象。d、闸门机座地脚螺丝无松动、锈蚀。e、阀门的全开、全闭、转向、转数等标记应清晰完整。f、闸门、阀门的就地及远程控制系统完好无异常。
2.巡查技术要求：a、闸门或阀门开闭过程应平稳，齿轮箱应无杂音、卡阻。b、阀门起闭出现卡住、突跳等现象时，应立即停止操作并检查原因。c、闸门或阀门应定期进行开闭试验，确保完好。
巡查率100%
日均两次，每班一次
仪表巡查
1.设备工况检查要求：a、仪表应安装牢固，接线可靠，现场保护箱应完好；b、检测仪表的传感器表面应清洁；c、供电和过电压保护设备应完好有效；d、密封件防护等级应符合环境要求。
2.巡查技术要求：仪表显示应正常，显示值异常时应及时分析原因并做好记录。
巡查率100%
日均两次，每班一次
进水井、格栅井巡查
1.设备工况检查要求：a、 观测进水井内水位，判断来水量的大小。b、 观测进水井内来水的状况、颜色等。
2.巡查技术要求：观测格栅井内是否有大型杂物等飘浮物或缠绕物，如有应及时报告。
巡查率100%
日均两次，每班一次
泵站出水管（流）道出口拍门
1.设备工况检查要求(现场检查)：a、拍门附近的淤积杂物应及时报告。b、铰轴、铰座配合良好，转动部位转动灵活，无严重锈蚀。c、检查拍门是否完好，是否关闭严实，拍门周围是否有人。d、排口环境卫生是否良好。e、排口拦网是否完好，拦网范围内是否有浮渣。f、排口密闭时是否滴漏。g、排口运行时出水水质情况。h、汛时排口是否有漩涡等。
2.巡查技术要求：a、拍门附近的淤积杂物应及时报告。b、铰轴、铰座配合良好，转动部位转动灵活，无严重锈蚀。c、拍门应能够关闭严实。
巡查率100%
日均两次，每班一次
水泵操作
1 对水泵机组的日常检查、试泵应符合相关规定；
2 根据不同的运行模式，启停泵站水泵；
3 水泵机组启动前，应对闸阀门位置、集水井水位、电动机、水泵、配电设备、通风设备进行检查，确认具备运行条件；
a、检查“进水井”与“沉砂池”相通的闸门是否打开，闸门应处于全开状态。b、检查泵站自排闸门，闸门应处于关闭状态。c、检查“格栅井”内是否有大型杂物等飘浮物或缠绕物。如有应及时报告，确保此类杂物不影响格栅除污机的正常运行。d、检查“格栅井”内是否有大量泥沙堵积或堵塞及时进行记录并告知泵站站长。e、检查泵出口上电动阀门是否处于开启状态。f、检查集水池水位是否满足水泵水位运行控制要求。
4 水泵机组启动时，应正确按下启动按钮，并应对配电设备、电动机、水泵、集水井、出流井进行巡查；
5 水泵机组宜逐台开启；
6 水泵机组运行过程中应定时巡视；
7 停运水泵机组时，应正确按下停运按钮，并应对配电设备、电动机、水泵、集水井、出水井巡查，听止回阀或拍门关闭声响。
执行率100%，操作正确率100%
日均两次，每班一次
配电间倒闸操作
严格按照两小时一次巡查制度进行配电间电气设备进行巡查和记录，发现异常及时处理，并注意电气设备操作事项：1、电气倒闸操作应执行操作票制度。高压操作时必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。每次操作后检查操作是否到位。2、电气倒闸操作应符合下列原则：1）送电原则：先高压后低压，先总路后分路；先隔离开关后断路器，先母线侧后负荷侧；2）停电原则：先低压后高压，先分路后总路；先断路器后隔离开关，先负荷侧后母线侧。3、不得带负荷操作隔离开关。4、高压断路器分闸后应及时摇出手车，并应在操作手柄上悬挂警示牌。5、变压器两侧接好地线后，应在操作手柄上悬挂警示牌2块。6、双电源供电泵站 2 台主变同时送电，分段运行时，低压联络柜的断路器、隔离开关应处于分闸状态。7、变、配电装置的工作电压、工作负荷和温度应控制在额定值允许变化范围内。8、当变、配电设备在运行中发生跳闸时，在未查明原因之前不得合闸。9、当变、配电设备在运行中出现异常情况不能排除时，应立即停止运行。10、低压操作时先确认信号灯指示是否与实际相符合，检查仪表指示是否正确；检查电压指示是否正常。
执行率100%，操作正确率100%
日均两次，每班一次
闸门操作
1 闸门或阀门日常检查应符合相关规定；
2 闸门或阀门的开闭应根据泵站运行模式的不同而正确转换；
3 闸门或阀门开闭前，应对闸门或阀门开度，就地、远程、停止挡位，电动、手动挡位进行检查；
4 闸门或阀门开闭过程应平稳，齿轮箱应无杂音、卡阻；
5 闸门或阀门开闭结束后，应进行巡视巡查；
6 闸门或阀门应定期进行开闭试验，确保完好。
执行率100%，操作正确率100%
日均两次，每班一次
格栅机操作
1 格栅除污装置日常检查、维保、检修应符合相关规定；
2 格栅除污装置运行可设定自动运行、远程遥控和就地手动三种模式；
3 格栅除污机开启时，应同时启动栅渣输送机和压榨机；
4 格栅除污机运行中应做好巡视，当发现格栅松动、变形、缺档或断裂时，应及时停运；
5 格栅除污机停运后，垃圾输送机和压榨机应延迟运行3min~5min；
执行率100%，操作正确率100%
日均两次，每班一次
仪表与自控系统运行操作
1.上位机、远程终端（RTU）与现场仪表数据应一致；
2.计算机系统应设置用户使用权限；
3.计算机系统应采取有效措施避免病毒和非法软件的入侵；
4.当自控系统出现故障，应及时转换为手动控制模式。
5.应保持供电系统正常；
6.监控计算机应保持常开状态，存储数据应正常。
执行率100%，操作正确率100%
日均两次，每班一次
辅助设备运行操作
1.起重机械运行前应检查起吊限重；
2.吊物下方危险区域内不得有人；
3.除臭装置宜连续运行。
执行率100%，操作正确率100%
日均两次，每班一次
泵站日常安全和保卫服务
泵站安保服务事项
1.熟悉作业现场存在的危险因素、防范措施及应急处置措施 2.能正确和熟练使用站内安全用具和消防器材，巡查中遇到突发情况，能按照应急预案及时果断处理3.安保巡查中自行解决的应及时处理并详细记录，对重点异常问题及时报告。4.妥善保管好各种工具、材料、备用设备，确保站内设备设施的安全。5.监护施工单位在本站施工的安全措施，确保无安全事故发生。 6.礼貌劝阻无故闯入的外来人员，确保泵站安全运行。
执行率100%
日均两次，每班一次
泵站卫生服务事项
每班值班人员需打扫值班室和配电间卫生，保持值班室和配电间卫生干净整洁；保持工作台面和收纳柜的物品摆放整齐；按时通风确保配电间湿度正常，不影响电气设备正常运转；及时归总相关文件和资料，做好资料整理和收纳工作；不携带零食或其他吸引小动物进站的食物，确保站内电气设备安全。
执行率100%
日均两次，每班一次
3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限：
2023-09-20 —— 2024-08-31
3.2 履行地点：长沙市城区排水事务中心指定地点
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）：
运输方式和交货方式均按照招标文件、采购人要求和投标文件承诺执行。
本项目凭乙方提供的正规发票，分5次支付，在合同签订日起20日内，第一次支付总合同款项的百分之二十，之后通过按实结算的方式按季度支付，除第一次付款外，其他支付均需通过一般程序验收后（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）方可结算。
乙方于约定的结算日期前三个工作日内开具合法发票给甲方，甲方于下个季度第一个月前将服务外包费用通过银行转账方式支付给乙方，为保障工作顺利开展，乙方需保障其服务员工的工资和福利待遇。
4.结算方式
4.1 资金支付方式：
第1次分期支付金额为798620元,所占总合同金额百分之20,说明:第一次，签订合同之后20天内
第2次分期支付金额为798620元,所占总合同金额百分之20,说明:第二次，2023年11月30日之前
第3次分期支付金额为798620元,所占总合同金额百分之20,说明:第三次，2024年2月29日之前
第4次分期支付金额为798620元,所占总合同金额百分之20,说明:第四次，2024年5月31日之前
第5次分期支付金额为798620元,所占总合同金额百分之20,说明:第五次，2024年8月31日之前,该期为履约验收期
4.2 收款账户： 长沙农村商业银行隆平高科技园支行(湖南惟公人力资源服务有限公司:82010100000688049)
4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用一般程序验收
5.2 质量要求
1、乙方提供的服务应是按时按量，满足长沙市城区排水事务中心制定的《泵站运行管理手册》及采购方实际需求。
2、乙方需建立服务响应机制
5.3 验收要求和验收标准
5.1履约验收方式：一般验收
5.2服务范围及服务要求
5.2.1项目范围
长沙市城区排水事务中心所辖25座泵站。
5.2.2服务要求
1、根据采购方泵站的实际服务需求配备巡查和操作人员，乙方必须为所服务的泵站提供24小时有人驻站服务，为避免服务人员疲劳产生安全事故发生，服务人员不能连续提供24小时巡查和操作服务。
2、巡查和操作服务人员需持有市安监局颁发的《特殊作业操作证》，有一定的高压电气设备巡查和操作工作经验。
5.2.3服务目标
按实报送泵站信息率达到100%，按实填写泵站运行记录率达到100%，按实巡查执行率达到100%，操作执行率和正确率达到100%，在湘江38.37米水位下城区服务范围区内不渍水；做好污水处理厂的水量提升服务工作，全力污水足额提升，确保无责任范围内污水下河。
5.3质量保证
1、乙方提供的服务应是按时按量，满足长沙市城区排水事务中心制定的《泵站运行管理手册》及采购方实际需求。
2、乙方需建立服务响应机制
5.4验收要求和验收标准
1、甲方将根据《泵站巡查和操作服务外包考核评分细则》（详见附件一），通过核实乙方实际提供的服务班数和完成工作的质量，给予验收和支付相关服务费用给乙方。
6.甲乙双方的权利与义务
6.1乙方不得将本合同合约议定项目直接或者间接方式转包或者分包给第三方及其他个人。
6.2乙方有义务按照本合同及附件约定的服务范围、服务事项按相关要求标准执行，遵照规定时限，保质保量完成服务事项任务。
6.3乙方须保证所服务的泵站有巡查和操作人员且不能24小时连班，若因人员未到岗造成恶劣影响或经济损失的，将依法追究乙方相关责任。且投标人在投标文件中需就上述内容作出书面承诺，投标人未作出书面承诺的将视为无效投标。
6.4乙方必须组织泵站巡查和操作人员进行技能培训和安全教育培训，培训合格率须达到100%。
6.5因乙方服务人员必须按照《泵站运行管理手册》的要求提供服务，如果因乙方自身服务不达标和操作服务错误的原因，造成泵站服务区城市内涝、纳污区污水溢流、机械设备损坏等重大损失，乙方将承担相应经济责任和法律责任。
6.6按季度对巡查和操作服务项目进行考核，考核低于90分，每降低1分扣，扣1000元/分，考核低于80分则为不合格，出现一次另扣10000元/次，连续两次低于80分，则甲方有权解除服务合同。（考核评分细则详见附件。）
6.7乙方负责服务外包期间所有巡查和操作人员安全和设备设施安全培训，因为人员引起的安全事故和安全责任由乙方进行处理及追责。
7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
1、任何一方未履行本协议任何一项条款均被视为违约，任何一方在收到对方的具体说明违约情况的书面通知后.如确认违约行为存在，应在15日内予以纠正并书面通知对方:如认为违约行为不存在，则应在10日内向对方提出书面异议和说明，违约方应赔偿因己方的违约行为给对方所造成的损失。
2、乙方在履行本协议过程中如存在违法行为或侵犯他人合法权利的,甲方有权终止本协议，因此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。
3、甲方无故拖欠乙方费用的，应按每年息4%标准向乙方支付拖欠部分的违约金（该违约金按照政府采购合同模版约定）。
8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。
9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3） 响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。
10.合同生效
本合同自 2023年9月20日 生效
11.其他条款无
注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
甲方（公章）： 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方（公章）： 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址： 长沙市芙蓉北路199号 地址： 湖南省长沙市长沙县星沙街道东六路266号华润置地广场一期12栋2301、2305号
法定代理人： 柳畅 法定代理人： 刘卫
委托代理人： 姜达 委托代理人： 梁志国
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