党的二十大陈述指出，高质量展开是全面建造社会主义现代化国家的首要任务。建造现代化工业系统是加速构建新展开格式和推动中国式现代化的物质技能根底，关系到我国能否在未来展开和国际竞争中赢得战略自动。

 

　　国有企业特别是科技型国资央企是补齐我国工业要害中心短板的“主力军”、强化工业优势供应的“顶梁柱”、抢先布局工业前沿的“排头兵”。党的十八大以来，国有企业改革继续深化，国有本钱布局不断优化完善、工业结构逐步明晰合理，生产要素配备功率稳步提高，在工业要害中心技能攻关和前沿技能范畴取得一系列严重效果，在补短板、厚根底、强动能等多个维度继续打破，促使我国要点工业展开战略愈加清晰、工业展开根底愈加坚实、工业展开动能愈加微弱，为新征程上加速构建现代化工业系统打下坚实根底。

 

　　当时，面临外部环境巨变带来的新挑战和终端特征需求使用场景不断涌现带来的新赛道新机会，加速推动我国工业现代化，需求以打造现代新国企、推动国民共进协同共创为打破口，紧紧围绕科技自立自强的任务和建造现代化工业系统、推动高质量展开的战略需求，进一步加强央国企在应对外部危险冲击上的保证效果、在提高工业链供应链安全韧性水平上的主干效果、在国家现代化工业系统建造中的支撑引领效果。特别是要发挥新国企作为新式举国体制的有力主体优势，加速从“市场驱动为主”的后发追逐立异范式向“立异引领逾越追逐”的新式立异范式跃迁。在此根底上，以现代新国企为牵引，打造高能级立异联合体和工业贯通联合体，整合推动根底研究、中心技能供应与使用迭代工业生态建造，优化重构我国工业多元主体间的协同关系，加速从“政府主导、企业参加”向“政府引导支撑、央国企科技领军企业牵头主导、产学研深度交融、大中小企业融通”的工业展开新形式改变，多措并举推动工业立异战略、技能系统和工业生态现代化，推动国有企业在建造现代化工业系统、构建新展开格式中发挥更大效果。

 

　　活跃展开技能联合攻关

 

　　活跃引导激励由立异式国资央企与民营科技领军企业牵头主导，推动立异链工业链资金链人才链“四链”深度交融，加速推动工业补链、强链、延链，建造具有完整性、先进性、安全性的现代化工业系统，多措并举，强化国企中心竞争力、增强中心功用。一要紧盯工业“卡脖子”范畴，会集力气展开中心技能攻关，逆势而上补短板，打造理性追逐新动能；二要继续强化工业优势技能供应，厚根底、铸强项；三要抢先布局工业前沿技能和颠覆性技能，顺势而为煅长板，培养前瞻引领新优势，充沛发挥国有企业在现代化工业系统建造中科技立异、工业控制和安全支撑的重要效果。尤其是激励科技型央国企争当原创技能策源地和现代工业链链长，牵头打造本土企业主导、具有全球竞争力的开放型立异生态。

 

　　构建高能级立异联合体

 

　　科技型央国企作为国家战略科技力气的重要组成部分，承担着支撑科技自立自强的任务与科技强国建造的领军地位。在推动工业跨越式展开的进程中，需求充沛发挥其带头效果，加速工业共性技能攻关与限制工业展开的要害中心技能打破。经过牵头构建专攻工业展开共性问题与要害中心问题的国家级立异联合体，整合国内科研机构和高水平研究型大学等科技力气，以国家或区域科技立异中心为载体，在带动各个地区工业完成特征展开的一起，打造支撑高水平科技自立自强的工业共性技能与原始立异供应系统。要重视发挥高能级立异联合体在促进与工业展开相关的大科学设备与立异公地建造过程中的引领效果，为工业内立异要素交互供给国家级渠道。

 

　　鼓舞大中小企业深度融通

 

　　系统化立异能力是工业完成跨越式展开的根底。激活系统化立异生机的要害在于经过有组织的立异形式，推动科技型央国企主导的产学研用多元主体深度交融、大中小企业深度融通生态。在平衡自在探究与使用需求两种立异导向的根底上，打通不同准则逻辑间的壁垒，构成快速工业化的通道。科技领军企业具备对科技立异全链条的深刻理解和工业辐射能力，能够有用融通工业链上的中小企业，构成愈加灵活的合作协同机制，开释立异系统生机，推动资源自在流转的市场化机制走深、走实。与此一起，树立科技型央国企领军企业在推动产学研深度交融中的主导地位，引导其向战略性重要范畴会集，是加强国有经济主导和战略支撑效果、提高立异效能的必要行动。

 

　　加速央国企数智化转型

 

　　数字化智能化是实体制作工业高端化的重要战略机会，是现代化工业系统的基本特征。现代化工业的立异组织过程存在着规模广、主体多、链条长、周期长等特征，若想有用统筹系统内的活动并提高其立异效能，在立异组织形式的根底上还需格外重视发挥数字化的赋能效果。作为构建现代化工业系统的“排头兵”“主力军”“顶梁柱”，央国企应加速自身的数智化转型，继续赋能工业高质量展开。一方面，人工智能、云核算、物联网等数字技能的使用，能够极大提高立异功率并下降主体间协作的本钱，使立异过程中的合作愈加及时高效。另一方面，数据要素价值的充沛开释有助于提高立异迭代的精准性，进一步加速立异效果的转化使用、优化提高与实际需求的符合性。经过建立数实交融立异形式，打通数字空间与实际空间的连接，下降工业立异试错本钱，并增强立异效果使用成效的可预测性。凭借数字化的赋能效果，进一步增强我国工业对未来展开趋势的预测、规划与呼应，以数字化智能化促进交融化展开和现代化突围。

 

　　深化准则立异与方针系统立异

 

　　构建具有完整性、先进性、安全性的高水平现代化工业系统离不开科技立异准则的继续支撑。国内外成功经验标明，现代化工业立异方针需构成系统化、连续性的合力，而非“零敲碎打”。首要，科技立异方针需求体现任务驱动的内在，真正做到经过立异方针引导工业完成面向中国式现代化这一愿景的展开。其次，立异方针需求统筹规划工业供应端与需求端，供应侧改革和扩大内需联动，打通立异方针传导的链条。此外，立异方针系统的构建目的应着眼于立异活动统筹、立异环境营建与立异活动危险承担上。机制立异方面，进一步发挥中央相关部分的重要效果，统一布局要点工业现代化立异展开方针的制定与施行，以严重工业工程为依托，完成战略性立异资源的跨部分和谐，保证方针的连贯性、一致性与协同性，开释现代化工业系统潜能。

 

　　布局战新工业与未来工业

 

　　战略性新兴工业和未来工业是新一轮科技革新和工业革新的首要方向，是加速“造新链”、构成国资央企对现代化工业系统引领优势的要害所在，更是一项系统工程，须尽快从顶层规划、展开形式和体制机制等维度构成系统化布局。深刻掌握全球革新趋势和场景革新机会，聚焦未来科学探究、高质量展开和公民生命健康等严重任务型场景需求，会集力气加速布局和展开新一代移动通信、人工智能、生物技能、新材料、高端配备等要点战新工业，一起聚焦类脑智能、量子信息、深海空天开发等前沿范畴组织施行一批未来工业技能攻关、立异联合体和场景演示工程，打造一批世界级战新工业集群和全球工业链领军企业。

 

　　一是要充沛发挥相关部分的统筹和谐效果，健全完善促进战新工业和未来工业完成展开和继续打破的方针系统。二是要继续强化技能攻关、加大科技金融支撑、有用整合优质资源，坚持长期主义、打好“组合拳”，加速打造前沿技能优势、扩张工业展开规模、强化新技能赋能，多方位加速构成引领性现代化工业集群。三是继续优化体制机制立异，充沛发挥国资央企的主体支撑和带头触动效果，高效协同当地资源与央企战略耦合互动、引导激励民营企业等各类所有制主体构成强大合力，共同推动战新工业和未来工业展开。

 

　　建造新式科技金融系统

 

　　新一代轨道交通、氢能储能、通用人工智能等属于典型的本钱和技能密集型工业，资金的继续足够支撑对技能打破到工业化落地起决定性效果。保证资金继续足够不仅需求财政方针支撑，更需求充沛调动市场上的金融资源，更灵活、更精准地满意各个层次上立异项目的需求。一起，加速国有本钱布局优化、结构调整，继续推动国有上市企业的专业化整合，提高国有本钱功率。建立要点工业科技金融信誉系统，推动构成政府财政方针“以点带链、以链带面、以面拓网”和社会金融资源精准高效适配的科技金融系统。具体而言，在要害中心技能与工业共性技能攻关环节，需求更多依赖政府的支撑来缓解国资央企的融资束缚问题，保证项目成功所必需的继续高投入；在工业化与商业化的进程中，则要充沛开释金融市场与社会本钱的生机，以新式科技金融系统引导国资央企牵头培养工业生态，尽可能地加速从原创技能打破到工业化、规模化使用的进程。