被业界誉为“大气十条3.0版别”的《空气质量继续改善行动计划》（以下简称《行动计划》）近来由国务院印发。挥发性有机物（VOCs）有关减排作为高频词，在其中一共呈现28次。全文36项方法中，有12项对VOCs（油烟、恶臭异味）办理作出要求。

 

　　数字反面，是国家级大气污染办理行动计划对VOCs污染防治作业的重视不断加深。业界专家在承受本报记者采访时提出，《行动计划》多项行动面向VOCs办理的一些单薄环节，VOCs全过程的精细化管控也将带动产业结构转型，对经济高质量展开具有指导意义。

 

　　VOCs办理短板变高质量展开跳板,对企业等开释明晰信号

 

　　VOCs办理是大气办理领域的单薄环节，亦是显着短板之一。

 

　　12月11日，在国务院政策例行吹风会上，生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江指出：“（我国）二氧化硫办理是比较彻底和成功的，但是氮氧化物和VOCs的办理还在路上。”

 

　　此前数个国家级大气污染办理行动计划均对VOCs的污染防治作出安置。

 

　　“大气十条”要求，推动挥发性有机物污染办理。

 

　　《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，关键区域挥发性有机物（VOCs）全面履行大气污染物特别排放限值，实施VOCs专项整治方案。

 

　　现在，《行动计划》中相关提法改动为“大力推动VOCs减排”“优化含VOCs原辅材料和产品结构”和“强化VOCs全流程、全环节归纳办理”等要求。在政策政策中，明晰了排放总量束缚，即到2025年，全国地级以上城市VOCs排放总量比2020年下降10%以上。

 

　　业界专家在承受采访时标明，系列要求变化反映管控愈加严峻，《行动计划》针对VOCs办理的单薄环节，突出了全过程精细化管控。

 

　　清华大学大气污染与控制教研所副研讨员马永亮告知本报记者：“源头控制是以往相对比较单薄的环节，低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等原辅材料源头替代方法显着缺乏。虽然曾经也有一些指导性定见，但绿色新产品相对本钱会比较高，所以商场活泼运用的主动性较低，商场的趋利性会导致高VOCs含量的传统性产品出售得更好。”

 

　　《行动计划》提出，优化含VOCs原辅材料和产品结构；在出产、出售、进口、运用等环节严峻履行VOCs含量束缚标准；加大政策支撑力度，在低（无）VOCs含量原辅材料出产和运用、VOCs污染办理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支撑培育一批龙头企业。

 

　　马永亮指出，上述要求从出产端布局了新的绿色产能，是从源头控制往前延伸一步，对控制VOCs排放量更有利，也缓解了结尾办理的压力。

 

　　其时，对企业而言，做到提前安置源头减排、全面运用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料，其产品不只可以被归入正面清单和政府绿色收购清单，也意味着在未来的高质量展开产业布局中赢得更多的绿色利好。

 

　　此外，《行动计划》提出完善环境保护税征收系统，加快把VOCs归入征收规模。

 

　　华南理工大学环境与动力学院教授、挥发性有机物污染办理技术与配备国家工程实验室主任叶代启标明：“经过征收环境税费进步企业合规本钱是促进减排的有用手法。发挥环境税多排多征、少排少征、不排不征的杠杆调节作用，可有用引导涉VOCs企业从被迫减排向主动减排改动，推动企业的绿色展开。”

 

　　在全面展开传统产业集群晋级改造方面，《行动计划》明晰各地要结合产业集群特点，因地制宜建造会合供热中心、会合喷涂中心、有机溶剂会合回收处置中心、活性炭会合再生中心。

 

　　马永亮标明：“这些方法着重资源共享，实施会合办理，有利于推动高质量展开和高水平保护协同并进。例如，有机溶剂会合回收处置中心是潜在地将减污降碳协同增效的政策结合起来。很长一段时间内，高浓度的有机溶剂咱们常采纳‘一烧了之’的做法，实际上不利于碳排放的控制。其他，中小企业回收后的溶剂如果不能直接回用的话，就将作为危废处理，关于企业自身也是一种背负。建造有机溶剂会合回收处置中心就是一个很好的处理方向。”

 

　　“这些产业晋级方向不能彻底赖商场参加，也需求政府去组织。这其实也是对当地办理部门开释出一个明晰信号，可以把这块建造起来，该燃烧的燃烧，该回收的回收。”马永亮说。

 

　　直击简易低效设备众多、无组织排放未有用履行等办理难点

 

　　《行动计划》多项方法直击VOCs办理的单薄环节。

 

　　叶代启介绍说：“此前，大气污染防治法第四十六条规矩工业涂装企业应当运用低VOCs含量的涂料，印刷等其他含VOCs产品运用的关键工作却无相关要求。此外，现在发布的《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T 38597-2020）为举荐性国家标准，这一标准能否用于违法断定还尚无结论，导致无法落地的情况时有发生。”

 

　　叶代启标明，《行动计划》针对上述情况，提出推动法律法规制修订，明晰企业运用低（无）VOCs含量原辅材料的法律责任。这正是对源头管控方面存在涉VOCs工作掩盖不全、配套国家标准为举荐性标准等问题的回应。

 

　　针对消费品等产品尚无VOCs含量限值标准以及VOCs含量判别较为复杂等问题，《行动计划》也提出研讨拟定家用洗涤剂、杀虫气雾剂等VOCs含量限值强制性国家标准，树立低（无）VOCs含量产品标识制度。

 

　　“这些方法也将助力企业合理选择原辅材料和底层执法人员高效监管。”他补充。

 

　　叶代启介绍，针对结尾办理简易低效设备众多，企业遍及运用活性炭吸附技术，且大部分实测处理作用远低于80%的现状，《行动计划》对此提出了拟定有机废气办理用活性炭技术的要求。

 

　　针对密闭、收集未有用履行等无组织排放问题，《行动计划》对储罐、轿车罐车、污水处理场所都明晰了密封/收集要求，并提出关键区域石化、化工工作会合的城市和关键工业园区，2024年年底前树立一致的走漏检测与修正信息办理平台。

 

　　此外，《行动计划》安置加强决策科学支撑，针对单薄环节提出下一步研讨方向。

 

　　叶代启标明，现在，中小型企业选用简单的吸附等技术难以安稳合格，而选用较高效的“吸附浓缩+燃烧”等技术本钱较高，针对这一现状，《行动计划》提出研讨低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染办理技术。

 

　　提高VOCs要害功能性吸附催化材料的作用和安稳性，这一研讨方向针对现有吸附材料吸附/再生性能仍较差、催化材料易中毒失活、吸附催化材料对苯酚、含卤素VOCs等处理作用欠安等问题，以科学支撑进一步强化企业的VOCs结尾办理。