各县区公民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

 

　　现将《临沂市碳达峰作业方案》印发给你们，请结合实践，认真抓好遵循执行。

 

　　临沂市公民政府

 

　　2023年12月29日

 

　　（此件揭露发布）

 

　　临沂市碳达峰作业方案

 

　　为深化遵循党中央、国务院和山东省委、省政府关于碳达峰碳中和严重战略决策布置，深化施行绿色低碳优能战略，活跃保险推动碳达峰作业，依据国家《2030年前碳达峰举动方案》和《山东省碳达峰施行方案》要求，结合我市实践，拟定本方案。

 

　　一、总体要求

 

　　以习近平新时代中国特征社会主义思维为辅导，深化饯别习近平生态文明思维，认真执行习近平总书记观察山东、观察临沂重要讲话精力和指示要求，完好、准确、全面遵循新展开理念，自动服务和融入新展开格式，全面执行绿色低碳高质量展开先行区制作，坚持先立后破，有方案分进程推动碳达峰作业，以经济社会展开全面绿色转型为引领，深化施行绿色低碳优能战略，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，推动工业和动力结构调整，构成绿色低碳的出产和日子办法，打造“绿色低碳之城”，完结临沂在全国革新老区绿色低碳高质量展开中“走在前、进位次、提水平”，力求2030年前完结碳达峰。

 

　　二、首要方针

 

　　“十四五”期间，全市工业结构调整获得明显展开，动力结构进一步优化，要点职业动力运用功率大幅进步，严厉合理操控煤炭消费增加，新动力占比逐渐进步的新式电力体系加速构建，科技立异才能明显进步，沂蒙山生态体系碳汇才能继续增强，绿色低碳循环展开的经济体系开始树立。到2025年，非化石动力消费比重进步至13%左右，单位区域出产总值动力消耗下降13.1%，单位区域出产总值二氧化碳排放完结省下达方针使命，为完结碳达峰奠定坚实根底。

 

　　“十五五”期间，全市工业结构调整获得严重展开，要点范畴低碳展开形式根本构成，清洁低碳安全高效的动力体系开始树立，要点职业动力运用功率到达国内先进水平，非化石动力消费占比进一步进步，煤炭消费逐渐削减，低碳日子成为时尚，经济社会绿色低碳转型获得明显成效。到2030年，非化石动力消费比重到达16%左右，单位区域出产总值二氧化碳排放完结省下达方针使命，力求2030年前完结碳达峰。

 

　　三、施行碳达峰“十大工程”

 

　　（一）动力绿色低碳转型工程

 

　　在推动新动力可靠替代进程中有序削减化石动力消费，加速构建清洁低碳、安全高效、才智立异的现代动力体系。

 

　　1.加速展开新动力。以临沂市光储氢一体化未来工业集群归入全省未来工业集群为要害，加速打造全省有分量、全国有方位、全球有影响的光储氢工业展开新高地。大力展开光伏发电，优先展开工业厂房、商业楼宇、公共修建、居民住所等分布式光伏，推动河东、沂水等整县区房顶分布式光伏规划化开发试点制作，探索光伏与修建一体化（BIPV）、“源网荷储”一体化、“光伏+”等新式运用场景。到2025年、2030年，光伏发电装机规划分别到达520万千瓦、650万千瓦。统筹全市风力资源、交通运送、根本农田、天然维护区、电网接入等影响因素，保险推动风电开发运用。到2025年，风电装机规划到达140万千瓦左右。活跃推动氢能开发运用，加速罗庄区路运港才智氢能物流工业园和临港氢动力工业园制作。活跃推广纯氢冶金技能，运用独立式或混合式加氢站和氢燃料电池轿车，引导氢能在物流业试点运用。统筹推动生物质能、地热能等清洁动力开发运用，标准有序施行生物质热电联产项目。到2025年，新动力及可再生动力发电装机规划到达840万千瓦，助力打造“绿色低碳之城”。（职责单位：市展开变革委、市天然资源和规划局、市住宅城乡制作局、市工业和信息化局、市科技局、市水利局、市农业村庄局、市生态环境局）

 

　　2.推动煤炭清洁高效运用。加速煤电机组更新改造，优化煤电装机结构，到2025年，在保证电力、热力安稳接续供给的前提下，完结30万千瓦以下抽凝机组根本替代退出。推动30万千瓦及以上煤电机组展开节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，到2025年，三类改造完结200万千瓦。深化展开散煤办理，活跃推动“煤改气”“煤改电”。加速工业窑炉、锅炉节能技改，进步动力运用功率。到2025年，煤电机组正常工况下平均供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时左右。（职责单位：市展开变革委、市住宅城乡制作局、市生态环境局）

 

　　3.有序引导油气消费。加速完善油气根底设备，推动天然气、输油管道长输管线、支线、联络线制作，完结中俄东线、山东环网南干线、东干线等天然气管道临沂段制作，推动董家口至沂水、泗水至沂水等输油管道临沂段制作。活跃推动鲁南经济圈油气设备一体化展开，继续进步临港开发区LNG储藏基地保障才能，合理布局城投富海等LNG储配站。到2025年，天然气长输管道到达600公里、油品管道到达500公里。统筹天然气供给、可再生动力消纳和电网安稳运转，量体裁衣展开天然气分布式热电联产项目。坚持民生优先原则，统筹乡镇燃气、天然气发电、工业燃料、交通用气等，优化天然气消费结构。到2025年，新增管道气供给10亿立方米。（职责单位：市展开变革委、市天然资源和规划局、市住宅城乡制作局）

 

　　4.活跃扩大“外电入临”规划。执行“外电入临”提质增效举动，加速500千伏开阳输变电工程制作，不断进步“外电入临”电力运送才能。到2025年，接纳“外电入临”电量到达260亿千瓦时以上，可再生动力发电量占比到达30%。（职责单位：市展开变革委、国网临沂供电公司）

 

　　5.加速新式电力体系制作。进步电网智能化水平，制作“五片区多环网”刚强网架，量体裁衣制作多能和谐互补的“源网荷储一体化”才智动力体系或区域动力办理体系。加速蒙阴华皮岭抽水蓄能电站制作，展开平邑县郑城、沂南县孙祖等抽水蓄能电站研讨论证。活跃展开电化学储能，探索推动压缩空气、飞轮、液流等储能办法运用。活跃推动储能参加电网调峰，推广风景+储能、风景+储能+充电桩、风景+储能+制氢等技能交融场景运用。到2025年，全市抽水蓄能及小水电装机规划到达124万千瓦左右，新式储能装机规划到达30万千瓦左右。（职责单位：市展开变革委、市天然资源和规划局）

 

　　（二）工业范畴碳达峰工程

 

　　深化施行先进工业强市战略，聚集工业“量质齐升、两年万亿”，一手抓传统工业转型，一手抓战新工业崛起，加速构建现代化工业体系，推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等职业碳排放有序达峰。

 

　　1.推动工业绿色低碳转型。深化工业结构调整，推动工业集群化、园区化、高端化、智能化展开。加速退出落后产能，推动传统工业绿色化高端化展开。抢抓战新工业风口，活跃展开壮大战略性新兴工业，环绕“新动力、新制作”，加速布局新经济、竞跑新赛道，制作“鲁南战新工业展开高地”。加大工艺优化、设备晋级和节能技改力度，施行“千企千项”工程，每年施行1000项以上技能改造项目，优选支撑100家要点技改项目，推动工业范畴数字化、智能化、绿色化交融展开。施行园区循环化改造，进步园区绿色展开水平。加强电力需求侧办理，进步工业电气化水平。活跃推广绿色设计、制作绿色工厂、打造绿色供给链，深化推动清洁出产，全力打造绿色工业园区和生态工业园区。鼓舞展开全流程二氧化碳减排等演示工程。到2025年，建成市级以上绿色工厂（园区）100家。（职责单位：市工业和信息化局、市展开变革委、市生态环境局）

 

　　2.推动钢铁职业碳达峰。抢抓全省优化钢铁出产力布局机遇，加速临沂精钢基地制作，打造“世界一流、国内抢先、绿色生态”的高端不锈钢和先进特钢基地。推广先进适用技能，进步废钢资源收回运用水平，挖掘节能降碳潜力。优化钢铁全流程出产工艺，进步出产各环节智能化水平，探索展开氢锻炼、非高炉炼铁等低碳锻炼技能研制运用。加速展开下流精加工工业，加速构建能耗低、流程短、效益优的不锈钢全工业链条和优特钢全工业链，打造全国高端不锈钢全工业链绿色低碳展开演示区。（职责单位：市工业和信息化局、市展开变革委、市科技局、市生态环境局）

 

　　3.推动有色金属职业碳达峰。优化整合工业布局，推动工业集聚展开，要点打造铝型材深加工集群和再生铜工业集群。依托骨干企业优势，充分发挥金升有色金属国家“城市矿产”演示基地效果，大力展开再生铝、再生铜等有色金属工业，树立健全抛弃有色金属资源收回、分选和加工网络，进步再生有色金属产量份额。（职责单位：市工业和信息化局、市展开变革委、市科技局）

 

　　4.推动石化化工职业碳达峰。进步企业深加工才能，推动职业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推动绿色工艺、技能和设备开发运用。深化推动化工园区循环化改造，推动能量梯级运用、物料循环运用。促进职业间协同展开，加强炼厂干气、氢气等副产物资源化运用。加大富氢质料运用，进步低碳质料比重。鼓舞展开石化化工职业二氧化碳捕集运用演示。（职责单位：市工业和信息化局、市展开变革委、市科技局）

 

　　5.推动建材职业碳达峰。环绕工业链延伸、价值链进步、绿色低碳展开的总体方针，构建新材、新修建、新基建链式展开格式。加速推动建材职业落后产能关停、低效产能退出，引导建材产品向轻型化、集约化、制品化转型，要点培养矿纤新材料、新式建陶、PC构件等新兴建材产品。严厉执行产能置换方针，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。推广先进节能低碳技能设备，进步水泥出产线超低排放水平。鼓舞建材企业运用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为质料或水泥混合材。（职责单位：市工业和信息化局、市展开变革委、市科技局）

 

　　6.坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目展开。严厉执行管控方针，对高耗能高排放项目全面施行清单办理、分类处置、动态监控。聚集要点职业，强化环保、质量、技能、节能、安全标准引领，依照“四个区别”要求，加速存量项目分类处置。加速施行节能技改，依法依规推动落后产能退出。新建项目严厉执行产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放等减量替代要求，首要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准。（职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市生态环境局）

 

　　（三）节能降碳增效工程

 

　　坚持节能减污降碳协同增效，把节能贯穿于经济社会展开的全进程和各范畴，推动动力消费革新，加速制作动力节省型城市。

 

　　1.进步节能办理才能。强化固定资产出资项目节能审查，从源头进步动力运用功率。加强要点范畴节能办理，活跃推广先进适用节能技能和产品，鼓舞和引导企业加速施行节能技能改造。展开要点用能单位动力计量审查，加强要点用能单位动力计量用具配备办理。安排要点职业企业展开工业节能确诊，加强企业能效对标，鼓舞企业争创能效“领跑者”。强化节能监察，进步依法用能水平。（职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商场监管局、市科技局、市行政审批服务局）

 

　　2.统筹要点范畴节能降碳。展开修建、交通、照明、供热等根底设备节能晋级改造，加强绿色修建攻关研制，推动先进绿色修建技能演示运用，进步城市归纳能效。加速商贸物流范畴节能改造，推动大型商贸物流企业联合构建绿色供给链，进步绿色产品供给才能，加速绿色仓储、绿色物流园区制作，在全国打造临沂现代绿色才智物流名片。以高耗能高排放项目聚集度高的园区为要点，推动动力体系优化和梯级运用，进步园区绿色展开水平。（职责单位：市展开变革委、市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市住宅城乡制作局、市交通运送局、市商务局）

 

　　3.推动要点用能设备节能增效。全面执行以能效为导向的鼓舞约束机制，归纳运用税收、价格和补助等方针，引导企业选用先进高效设备，加速淘汰落后低效设备。强化设备出产、运营、出售、运用、作废全链条办理，保证能效标准和节能办法全面落地收效。（职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市商场监管局）

 

　　4.推动新式根底设备节能降碳。统筹推动新式根底设备制作，优化空间布局，避免低水平重复制作。优化新式根底设备用能结构，推广运用分布式储能、“光伏+储能”等形式，打造发输储配用一体化商业演示运营形式。加速既有设备绿色低碳晋级改造，活跃推广运用高效制冷、先进通风、余热运用、智能化用能操控等绿色技能，进步设备动力运用功率。（职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市科技局、市大数据局）

 

　　5.加强减污降碳协同增效。探索树立减污降碳协同推动机制，加强首要范畴、要点职业和要害环节资源动力节省和高效运用。加速工业范畴源头减排、进程操控、末端办理、归纳运用全流程绿色展开，鼓舞高耗能高排放项目聚集区活跃探索推动减污降碳协同增效。继续打好蓝天、碧波、净土保卫战，加强环境污染办理。（职责单位：市生态环境局、市展开变革委、市工业和信息化局、市科技局、市商场监管局、市水利局）

 

　　（四）城乡制作绿色低碳工程

 

　　加速“海绵城市”制作，推动城乡制作绿色低碳展开，全面树立以绿色低碳为导向的城乡制作办理机制。

 

　　1.加速城乡制作绿色低碳转型。编制《临沂市城市更新专项规划（2022—2035年）》，加速省级城市更新试点城市制作。科学确定城乡制作规划，推动城乡交融展开，操控新增制效果地过快增加。加速智能制作与新式修建工业化协同展开，推动新式修建工业化全工业链展开。大力展开装配式修建，推广绿色建材，促进建材循环运用。推广节省、高效、环保的绿色制作形式，研制推广绿色修建，探索根据城乡统筹展开的绿色宜居标准化体系和可继续展开途径。完善以绿色低碳为导向的城乡制作办理机制，严厉执行修建拆除办理规矩，杜绝大拆大建。活跃创立绿色乡镇、绿色社区。到2025年，装配式修建施行份额到达40%以上。（职责单位：市住宅城乡制作局、市天然资源和规划局、市展开变革委、市城管局）

 

　　2.着力进步修建能效水平。严厉执行新建修建节能标准体系，全面推动既有居住修建和公共修建节能改造，不断进步修建节能低碳水平。乡镇新建修建全面执行绿色修建标准，加强绿色修建标识办理，活跃展开星级绿色修建点评标识申报作业。活跃推广供热计量收费和合同动力办理。加强节能低碳技能研制和推广，推动超低能耗修建、低碳修建规划化展开。继续推动老旧供热管网等市政根底设备节能降碳改造。（职责单位：市住宅城乡制作局、市展开变革委、市商场监管局）

 

　　3.继续优化修建用能结构。大力推动可再生动力修建运用，推广光伏发电与修建一体化运用，量体裁衣推广太阳能、生物质能、地热能等可再生动力修建运用。加速工业余热供暖规划化运用，推动清洁取暖与热电联产会集供暖。进步修建终端电气化水平，引导修建供暖等向电气化展开，推动新建公共修建逐渐全面电气化。加速制作集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”修建。到2025年，新建公共组织、新建厂房房顶光伏掩盖率到达50%。（职责单位：市住宅城乡制作局、市展开变革委、市生态环境局、市委机关事务办理办、国网临沂供电公司）

 

　　4.扎实推动村庄低碳转型。推动绿色农房制作，推动新建农房执行节能设计标准，鼓舞和引导村庄居民施行农房节能改造。深化推动村庄区域清洁取暖改造，量体裁衣推广生物质、太阳能、天然气等多种清洁取暖办法。全面进步村庄用能电气化水平，加速施行村庄电网稳固进步工程，推广节能环保灶具、电动农用车辆。（市直有关部门按职责分工负责）

 

　　（五）交通运送低碳转型工程

 

　　加速构建绿色低碳运送体系，保证交通运送范畴碳排放增加保持在合理区间。

 

　　1.加速绿色交通根底设备制作。将绿色低碳理念融入交通根底设备规划、制作、运营、维护全进程，降低交通根底设备全生命周期碳排放。优化交通根底设备空间布局，鼓舞公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位，构建归纳立体交通网络。深化推动才智绿色交通展开，活跃打造绿色公路、绿色铁路、绿色机场，推动老旧交通根底设备晋级改造。保险有序推动充电根底设备制作，新建居民小区停车位100%预留制作安装条件，至2025年直接配建份额到达40%。（职责单位：市交通运送局、市展开变革委、市住宅城乡制作局、市城管局、市公路作业展开中心、市铁路民航作业展开中心、国网临沂供电公司）

 

　　2.深化推动运送结构调整。活跃推动多式联运展开，加速济铁物流园、公铁联运物流园制作，引导大型工矿企业和大型物流园区制作铁路专用线。树立仓储服务云渠道，鼓舞各县区依据经济展开需要配套制作现代化仓储，构成共同配送、会集配送、分时配送等绿色物流安排办法。继续推动平邑、蒙阴等县区免费公交服务制作，不断进步城市公共交通出行份额，引导大众优先挑选绿色低碳交通办法。（职责单位：市交通运送局、市展开变革委、市商务局、市公路作业展开中心、市铁路民航作业展开中心）

 

　　3.推动运送工具配备绿色低碳转型。加大新动力轿车在城市公交、租借、环卫、物流配送、机场等范畴运用，推动新动力轿车下乡，不断进步新动力轿车份额。加速制作新动力智能换电重卡项目，加大智能换电重卡、MINI卡、微小卡等新动力商用车产品推广力度，打造全国新动力商用车基地和全国知名的新动力商用车运用场景，构成智能新动力商用车工业新的生态形式。对于财政资金购买的公交车以及特殊需要外的公务用车等统一选用新动力轿车。运用“互联网+”高效智能交通办法，降低空载率和不合理客货运周转量，进步交通运送工具动力运用功率。有序淘汰高能耗、低功率的老旧车辆，进步运送配备大型化、专业化和标准化水平。到2030年，城市建成区新增和更新的公共轿车（除应急救援车辆外）新动力份额到达100%。（职责单位：市交通运送局、市展开变革委、市工业和信息化局、市住宅城乡制作局、市城管局、市商务局、市委机关事务办理办、市国资委、市铁路民航作业展开中心）

 

　　（六）循环经济助力降碳工程

 

　　大力展开循环经济，进步资源动力运用功率，充分发挥削减资源消耗和降碳的协同效果。

 

　　1.施行园区循环化改造。拟定“一园一策”改造方案，加速园区循环化改造。活跃展开废水、废气、废渣运用，针对资源动力集约运用、余热余压归纳运用等要害环节，加强中水回用、固废处理、热量收回等根底设备制作，促进废物归纳运用、水资源循环运用、能量梯级运用。到2030年，归入省改造清单的园区悉数完结循环化改造。（职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局）

 

　　2.促进大宗固体废物归纳运用。活跃推动尾矿、矿渣、锻炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏等固废资源化运用，加速兰陵国家大宗固体废物归纳运用演示基地制作，推动临沂高端不锈钢与先进特钢工业基地展开大宗固体废物归纳运用。拓宽农业抛弃物运用途径，展开秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、质料化等五化运用，促进秸秆、畜禽粪污等首要农业抛弃物资源化运用。深化修建废物资源化运用，推动修建废物归纳运用，促进抛弃路面材料原地再生运用。到2030年，大宗固废年运用量到达3000万吨。（职责单位：市展开变革委、市工业和信息化局、市住宅城乡制作局、市城管局、市生态环境局、市农业村庄局）

 

　　3.推动日子废物资源化运用。严厉执行城市日子废物分类作业施行方案，树立健全日子废物分类鼓舞机制，推动日子废物分类投放、分类收集、分类运送、分类处理。不断完善“村集、镇运、县区处理”形式，加速日子废物分类和处理设备制作。标准日子废物焚烧厂运转办理，优化处理工艺，进步处理才能。到2030年，乡镇日子废物分类完结全掩盖。（职责单位：市住宅城乡制作局、市城管局、市展开变革委、市生态环境局）

 

　　4.健全再生资源循环运用体系。加速国家废旧物资循环运用体系要点城市制作，健全废旧物资收回网络体系，不断进步废旧物资循环运用水平。推动退役动力电池、光伏组件和风电机组叶片等新兴工业抛弃物循环运用。依托华东金属城等废旧金属集散基地，完善废旧金属收回体系。推动抛弃电子电器、废有色金属、作废轿车等再生资源高值化运用，推动再制作工业展开。体系推动乡镇日子污水、工业废水、农业村庄污水资源化运用。到2025年，掩盖全市的资源循环运用体系和循环经济工业布局根本构成。（职责单位：市展开变革委、市住宅城乡制作局、市城管局、市工业和信息化局、市商务局）

 

　　（七）绿色低碳科技立异工程

 

　　发挥科技立异支撑引领效果，不断进步绿色低碳范畴科技立异才能。

 

　　1.完善绿色低碳技能立异机制。发挥高等院校、科研院所等效果，完善协同立异机制，促进绿色技能产学研协同攻关。强化企业立异主体位置，支撑企业承当国家、省绿色低碳严重科技项目，鼓舞相关设备、数据、检测等资源开放共享。争夺山东省绿色技能银行支撑，加速绿色低碳技能立异成果转化运用。加强知识产权维护，完善绿色低碳技能和产品检测、点评、认证体系。（职责单位：市科技局、市展开变革委、市商场监管局、市生态环境局）

 

　　2.进步绿色低碳技能立异才能。鼓舞企业、高校、科研组织等联合组建绿色低碳范畴科技立异渠道，环绕要点工业，以企业为主体制作要点实验室、技能立异中心、工业立异中心、制作业立异中心、工程研讨中心和院士作业站等研制组织。依托临沂大学碳中和学院（碳中和工业研讨院），加强在光伏工业、生态体系碳汇、零碳低碳负碳技能等方面的研制攻关，推动自主立异与工业化运用演示。树立完善绿色技能立异科研人员鼓舞机制，激发领军人才绿色技能立异活力。（职责单位：市科技局、市展开变革委、市教育局、市生态环境局、驻临各高校）

 

　　3.加强绿色低碳技能研制运用。推广“揭榜挂帅”机制，展开绿色低碳要害核心技能攻关。加速新动力、储能、智能电网等技能研制，推动要点工业要害技能攻坚。培养氢能、储能、归纳才智动力等新业态新形式，构树立异驱动的现代动力科技体系。展开瘦身增效、土壤改良修正、畜禽粪污资源化运用等技能研制，增强农业绿色低碳科技支撑才能。推动森林碳汇、木材深加工、成套配备制作、新式修建建材等要害技能研制和城乡交融绿色宜居攻关研讨，施行“绿色宜居”科技演示工程。（职责单位：市科技局、市展开变革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市天然资源和规划局）

 

　　4.加强碳达峰碳中和人才引育。对接国家和省碳达峰碳中和人才培养支撑方案，认真执行“1+N”人才方针，加大力度引进低碳技能相关范畴高层次人才，培养一批优秀青年领军人才和立异创业团队。将碳达峰碳中和理念融入人才培养体系，树立多学科穿插的绿色低碳人才培养形式。鼓舞临沂大学、青岛理工大学（临沂校区）等高校加速新动力、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳买卖等学科制作和人才培养，支撑校企联合推动产学协作协同育人，活跃与国表里知名科研院校协作展开人才培养。（职责单位：市展开变革委、市委安排部、市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局、驻临各高校）

 

　　（八）碳汇才能进步工程

 

　　坚持生态优先，统筹推动山水林田湖草沙体系办理，全面进步生态安全屏障质量，充分发挥森林、农田、湿地等固碳效果，进步生态体系碳汇增量。

 

　　1.稳固生态体系碳汇效果。强化疆土空间规划战略引领和刚性管控效果，构建有利于碳达峰碳中和的疆土空间开发维护格式。施行全体维护、体系修正、归纳办理，加速构建具有临沂特征的以天然维护区为根底、各类天然公园为补充的天然维护地体系，构成“林田相映，林水相依，林路相连”的森林生态网络体系。严厉执行土地运用标准，盘活低效搁置用地，展开开发区土地集约运用点评，推广运用节地技能和节地形式。（职责单位：市天然资源和规划局、市林业局、市展开变革委、市生态环境局、市水利局）

 

　　2.进步生态体系碳汇才能。强化科学美化，充分运用抛弃搁置土地展开美化制作，加强森林资源监管，进步林木蓄积量和森林掩盖率。实在加强森林抚育和退化林修正，促进森林质量进步和灾祸防控。探索展开森林碳汇经济，加速制作碳汇林、水源涵养林、水土保持林、农田林网、城市林业及森林公园。加强沂河、沭河等流域归纳办理，量体裁衣展开饮用水水源维护区、重要湿地、重要河湖、城市河流等维护和修正工程，增强湿地固碳才能。到2030年，全市森林掩盖率完结省下达使命。（职责单位：市林业局、市水利局、市生态环境局、市展开变革委）

 

　　3.加强生态体系碳汇根底支撑。树立生态体系碳汇计量监测体系，构建森林、湿地等生态体系碳汇数据库与动态监测体系，施行生态维护修正碳汇成效监测点评。依托天然资源查询监测体系，展开森林、湿地、土壤等碳储量本底查询、碳汇才能点评潜力剖析。培养林业碳汇工业，加强碳汇项目办理，全面加强森林运营和可继续办理。（职责单位：市林业局、市天然资源和规划局、市生态环境局、市展开变革委、市科技局）

 

　　4.加速生态产品价值完结试点制作。执行生态产品价值核算和点评体系，展开森林和湿地生态体系出产总值（GEP）核算，加速林业碳汇项目开发。加速蒙阴、费县省级生态产品价值完结机制试点制作。推动蒙阴县GEP一键核算渠道制作，推动核算成果在生态产品运营开发、金融组织借款抵押等方面的运用，健全生态补偿机制，调集生态产品出产者的活跃性。（职责单位：市林业局、市生态环境局、市展开变革委、市当地金融监管局、公民银行临沂市分行）

 

　　5.推动农业村庄减排固碳。加速推广农用节能机械、设备，展开节能型设备农业。展开耕地质量进步举动，实在进步土壤有机碳储量。大力展开节水农业，深化展开化肥减量增效、农药减量控害举动，推广运用契合国家标准的农膜和全生物降解地膜。大力展开绿色循环农业。进步村庄污水废物处理才能，进步村庄人居环境。（职责单位：市农业村庄局、市展开变革委、市工业和信息化局、市住宅城乡制作局、市生态环境局、市天然资源和规划局、市水利局、市城管局）

 

　　（九）红绿交汇全民降碳工程

 

　　传承赤色基因，宏扬沂蒙精力，倡议绿色低碳，将赤色沂蒙精力和绿色低碳新风尚深度交融，增强全民绿色低碳意识，引领民众自觉参加现代化强市制作。

 

　　1.引领“赤色沂蒙+绿色理念”新风尚。依托沂蒙赤色文明传承展开演示区，认真遵循和大力宣扬习近平生态文明思维，加强资源动力环境国情宣扬。加速推动全民节能低碳教育，普及碳达峰碳中和根本知识，营造绿色低碳新风尚，继续增强公民绿色文明实践自觉。依托全国节能宣扬周、全国低碳日、全国生态日和世界环境日等主题宣扬活动，充分运用“两微一端”媒体，树立多层次、全方位的信息传达渠道，传递绿色展开理念。广泛引导大众参加，在全社会营造红绿交汇、交融展开的良好氛围。（职责单位：市展开变革委、市委宣扬部、市生态环境局）

 

　　2.创立“赤色文明+绿色日子”新办法。丰富优质赤色文明供给，以“创+演+展”组合的大众文明服务形式，创作一批展现临沂绿色现代化制作的文艺精品。依托“赤色文艺轻骑兵千村行”“戏曲进村庄”“戏曲进校园”等各类主题的优秀剧目展演，活跃展开绿色办剧、绿色观剧。构建城市特征文明景观，制作赤色精力与绿色文明交相辉映的主题文明街区。深化推动节省型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色修建等创立举动。加速疏通节能绿色产品流通渠道，拓宽节能绿色产品村庄消费商场。（职责单位：市展开变革委、市委机关事务办理办、市妇联、市教育局、市文明和旅行局、市住宅城乡制作局、市交通运送局、市商务局、市生态环境局）

 

　　3.打造“赤色旅行+绿色生态”新形式。加速赤色旅行交融展开，打造国家级赤色旅行交融展开演示区。以沂蒙精力为统领，依照“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”展开思路，以沂南县、蒙阴县等为首要区域，聚集赤色旅行精品线路，立异赤色资源与绿色生态交融展开形式，深化“好景区、好产品、好道路”制作举动，丰富旅职业态，以规划化、集聚化、精品化、绿色化为方向，培养打造村庄旅行聚集区、榜样村，推动赤色旅行绿色低碳高品质展开。（职责单位：市展开变革委、市文明和旅行局、市生态环境局）

 

　　4.展开“赤色部队+绿色信仰”新训练。将学习遵循习近平生态文明思维作为干部教育训练的重要内容，分阶段、分层次对各级领导干部展开碳达峰碳中和专题训练。进步从事绿色低碳展开作业领导干部的专业才能、专业素养和专业精力，增强抓好绿色低碳展开的身手。（职责单位：市委安排部、市委党校、市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组办公室）

 

　　（十）绿色低碳对外协作工程

 

　　施行商贸物流首善战略，依托临沂商贸服务型国家物流纽带城市制作，加强国表里绿色低碳协作沟通，全面进步对外开放绿色低碳展开水平。

 

　　1.加速展开绿色买卖。大力展开高质量、高附加值的绿色产品和技能买卖，鼓舞企业展开节能低碳等绿色产品认证，有序降低出口产品碳含量。执行国家关于高耗能高排放产品退税方针，合理调理出口规划。推动归纳保税区提质晋级，打造鲁南经济圈对外开放归纳高地。加速培养新式绿色外贸运营主体，布局一批海外商城、海外仓，拓宽绿色产品和技能外贸展开空间。活跃扩大绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务等进口份额，鼓舞企业全面融入绿色低碳工业链。研讨对接国际绿色买卖规矩，引导企业活跃应对国际减排和碳关税规矩改变。（职责单位：市商务局、市税务局、市展开变革委、市工业和信息化局）

 

　　2.加强绿色沟通协作。施行“境外经贸协作区+”举动，展开清洁动力、生态维护、气候改变等国表里沟通协作，高标准制作绿色工业集聚引领区。以“一带一路”沿线国家和区域为要点，加强在绿色动力、绿色金融、绿色技能、绿色配备、绿色服务、绿色根底设备等方面的沟通与协作。深度参加黄河流域高质量展开等重要国家战略，加强与国内其他城市在绿色低碳范畴的沟通协作。（职责单位：市外办、市科技局、市商务局、市展开变革委、市生态环境局、市国资委）

 

　　四、方针保障

 

　　（一）完善碳排放统计核算准则。依照国家统一标准的碳排放核算体系，完善动力活动和工业出产进程碳排放核算办法，树立掩盖要点范畴的碳排放统计监测体系。运用大数据、云计算等手段，加强相关剖析和交融运用，增强碳排放监测、计量、核算的准确性。依托和拓宽天然资源查询监测体系，定时展开森林、土壤等生态体系碳汇本底查询和碳储量点评。（职责单位：市统计局、市生态环境局、市天然资源和规划局、市展开变革委）

 

　　（二）强化财税价格方针支撑。统筹资金加大对碳达峰碳中和严重举动、严重演示、严重工程的支撑力度。强化财政鼓舞，继续加大对绿色低碳范畴根底研讨、技能开发及成果转化等的支撑力度。加强税收引导，执行节能节水、资源归纳运用、新动力轿车等税收优惠方针。树立差别化的资源要素价格构成机制和动态调整机制，执行差别化用水、用电等价格方针。推动供热计量变革和按供热量收费。（职责单位：市财政局、市税务局、市科技局、市展开变革委、市生态环境局、市商场监管局、公民银行临沂市分行）

 

　　（三）加大金融支撑力度。鼓舞引导金融组织加大对碳达峰碳中和的支撑力度，支撑契合条件的金融组织和企业请求发行碳中和债等绿色债券。加强绿色金融产品立异，用好碳减排支撑工具，展开碳排放权抵质押借款等绿色信贷服务。探索绿色金融奖赏引导办法，引导更多金融资源投入绿色展开范畴。深化转型金融研讨，促进绿色金融与转型金融的有序有效联接。（职责单位：公民银行临沂市分行、市当地金融监管局、市财政局、市税务局、市展开变革委、市生态环境局、市商场监管局、国家金融监管总局临沂监管分局）

 

　　（四）发挥商场化机制效果。加强对归入全国碳排放权买卖企业的监管督导，实在加强企业碳排放数据质量监管，全面做好碳排放权买卖履约办理。完善绿电、绿证买卖机制，活跃执行用能权确权、有偿运用和用能权买卖机制。推动动力办理体系制作，活跃推广合同动力办理。探索展开要点产品全生命周期碳足迹核算。（职责单位：市生态环境局、市展开变革委、市天然资源和规划局、市财政局）

 

　　（五）活跃展开碳达峰试点。执行方针、资金、技能等方面的支撑方针，挑选具备先行先试条件和根底的区域、园区展开碳达峰试点，推动试点区域和园区加速完结绿色低碳转型，供给可复制可推广的临沂经历。（职责单位：市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组办公室，各县区公民政府、开发区管委会，各有关部门）

 

　　五、安排施行

 

　　（一）加强安排领导。加强全市碳达峰作业的会集统一领导，强化市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组对全市碳达峰作业的全体布置和体系推动，统筹研讨重要事项、拟定严重方针。市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组各成员单位要依照职责分工，拟定要点范畴碳达峰执行办法，明确要点使命，凝集作业合力。市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组办公室要加强统筹和谐，定时对各县区和要点范畴、要点职业、要点园区、要点项目等作业展开情况进行调度，施行清单化办理，催促各项方针使命执行落细。（职责单位：市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组办公室，各县区公民政府、开发区管委会，各有关部门）

 

　　（二）强化职责执行。各县区、各有关部门要充分认识碳达峰碳中和作业的重要性、紧迫性、复杂性，依照国家、省统一布置以及本方案确定的作业方针和要点使命，坚持全市“一盘棋”，实在扛起职责，着力抓好执行。工业、动力、修建、交通和公共组织等要点范畴、要点职业碳达峰作业，依照省级主管部门统一布置，结合本方案要求，统筹抓好推动执行。各相关单位、公民团体、社会安排要对照国家和省市相关要求，活跃发挥本身效果，推动绿色低碳展开。（职责单位：市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组办公室，各县区公民政府、开发区管委会，各有关部门）

 

　　（三）严厉监督点评。完善动力消耗总量和强度调控，合理操控化石动力消费，逐渐转向碳排放总量和强度双操控度。探索树立完善的碳达峰碳中和归纳点评体系，归入各县区高质量展开归纳绩效考核。加强点评成果运用，对作业突出的单位和个人按规矩给予表彰奖赏，对未完结方针使命的县区和部门依法依规实行通报批评和约谈问责。各县区、各部门对碳达峰方针使命执行情况进行年度总结，有关作业展开和严重问题要及时向市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组陈述。（职责单位：市碳达峰碳中和及节能减排作业领导小组办公室，各县区公民政府、开发区管委会，各有关部门）