2024年，各地推动新式工业化将呈现百家争鸣的杰出态势，各类出产要素不断向实体集聚，一批握紧机会的城市将会锋芒毕露，更多新业态新形式或将加速出现。一起，推动新式工业化还需求点重视新旧动能接续不畅、体系机制不匹配、各类商场主体效果发挥不够等问题。

 

　　2023年9月22日至23日，党中央举行了全国新式工业化推动大会，对新时代新征程加速推动新式工业化作出全面布置，各省区市、各行业、各范畴迅速掀起深化遵循执行大会精力、立异探究生动实践的热潮。展望2024年，各地推动新式工业化将呈现百家争鸣的杰出态势，各类出产要素不断向实体集聚，一批握紧机会的城市将会锋芒毕露，更多新业态新形式或将加速出现。但一起也亟须加速识别培育新动能工业、完善体系机制设计、激起各类商场主体生机、加强正确世界发声等，拿出更有力的方针行动，推动新式工业化不断获得新打破。

 

　　一、对2024年形势的根本判别

 

　　（一）党中央推动新式工业化的号角现已吹响，各地将遵循执行大会决策布置

 

　　自全国新式工业化推动大会举行以来，各区域、各部门活跃遵循执行习近平总书记重要指示精力和大会精力，多措并重推动新式工业化。截至2023年11月，已有16个省（自治区和直辖市）连续举行了新式工业化推动大会，在打造先进制作业集群、全方位推动数字化转型、推动工业绿色低碳开展等方面加强战略布置，探究工业高质量开展途径。展望2024年，各地将深化探寻契合时代特征和本身实践的特征化开展路途。一是新式工业化热潮将从省级层面向地市级层面渗透扩散。现在，深圳、武汉、张家口、萍乡等地级市已相继举行新式工业化推动大会。猜测2024年其他市县也将全面遵循执行全国新式工业化推动大会精力，加速执行省区市具体布置，连续研究推动今后新式工业化作业，构成同频共振、上下联动之势。二是各地将深化探究特征化、多元化新式工业化开展途径。上海、成都、泉州等地经过创造性地遵循执行党中央大政方针和决策布置，在实践根底上开拓出各具特征的新式工业化之路，起到了杰出的演示带动效应。未来，其他城市也将进一步安身本身资源禀赋和开展实践，量体裁衣策划特征开展途径。

 

　　（二）百家争鸣推动新式工业化的热潮蔚然成势，资金、人才、数据等出产要素将加速向实体经济不断会聚

 

　　当时，各地正在活跃主动策划在全国一盘棋中的定位，紧锣密鼓筹备区域遵循中央文件的施行方案，加速推动出产要素重新组合与继续晋级，完成出产函数的跃迁。展望2024年，在杰出氛围带动下，各类出产要素将加速向实体经济涌入，工业开展生态进一步强化。一是各类要素对实体经济的强供应将加速构成。各地将深化部省（区市）协同，强化方针联动，引导各类资金向实体经济会聚、吸引高层次人才朝制作业流动、推动数字技能与实体经济深度交融，释放要素集聚效应与重组优化效应，推动制作业完成质量革新、效率革新和动力革新。二是不断强化立异链、工业链、资金链、人才链深度交融。各地将加速环绕工业链布置立异链，环绕立异链布局工业链，从而不断完善资金链、人才链，推动工业链、立异链、资金链、人才链一体布置和耦合互促，构成“根底研究—运用转化—工业立异—资金杠杆—人才支撑”有效联接、协同攻坚、联动开展的工业生态体系。

 

　　（三）抢抓新式工业化严重开展机会，先行区域将继续加速抢先，后发区域也有或许乘势而上、锋芒毕露

 

　　新式工业化的中心是工业晋级，捉住工业革新的历史机会，完成工业跃升，是一个国家和区域完成赶超开展的关键所在。上海、深圳等先行区域的开展进程标明，只有不断提高工业化开展水平，才干为现代化筑牢物质根底、技能支撑和精力动力，才干驱动传统社会走向现代社会的根本性革新。展望2024年，新式工业化带来的严重历史机会或将改动全国城市间的经济开展格式。一是新式工业化或将使先行区域塑造“强者恒强”的抢先优势。深化推动新式工业化是保持竞争抢先地位的重要抓手。下一步，一些要点区域或将经过先行一步完成抢先一路，经过统筹推动传统工业高端化、开展强壮战略性新兴工业、前瞻布局培育未来工业，塑造开展新优势。二是后发区域有或许进入加速成长的上升通道锋芒毕露。合肥、成都等城市赶超实践标明，后发区域也可以经过捉住技能进步和工业转移机会，借鉴准则立异的经验成果完成逆势赶超。后发区域可以利用招大引强、链式开展、链群协同、营造生态等手法打造后发优势，重塑工业经济地理，完成新式工业化的跨越式开展。

 

　　（四）以人工智能为代表的新一轮科技革新和工业革新将深度赋能新式工业化，或许催化出现出一批新业态新形式新工业

 

　　当时，全球科技立异空前密集活跃，新一轮科技革新和工业革新深化演进，人工智能等成为引领新一轮科技革新和工业革新的战略性技能。展望2024年，新一轮科技革新成果在研制设计、出产制作等范畴的运用将不断泛化深化，全方位、深层次赋能新式工业化，催化出现出一批新业态新形式新工业。一是通用人工智能和先进制作业深度交融将进入提速阶段。依据Gartner猜测，到2026年，超越80%的企业将运用生成式人工智能，或在出产环境中布置支撑生成式人工智能运用，而在2023年头这一份额尚不足5%。可以预见，接下来大模型切实投入到工业范畴的进程将大幅提速，特别是在轿车、军工、芯片制作、生物制作、机器人以及传统制作业等范畴，生成式人工智能将加速落地运用。二是新业态新形式新工业开展能量不断积聚增强。新一轮科技革新和工业革新及其所引发的出产方法、开展形式、企业形态等革新将一起驱动新业态新形式新工业的出现，推动传统制作形式向智能制作、绿色制作、服务型制作等延伸开展，不断拓荒更多新范畴新赛道，增强开展动能与生机，推动未来我国经济继续向好。

 

　　二、需求重视的几个问题

 

　　（一）我国经济稳增长仍将面对多重压力，新旧动能接续不畅或将阻滞工业经济复苏态势

 

　　近年来，全国各地各部门连续推出一系列“稳增长”方针行动，全力支撑做强做优实体经济。在方针助推和工业各界的一起努力下，2023年前三季度，我国外贸“新三样”等一批适应绿色低碳趋势的新产品快速强壮，工业经济运转企稳向好，实体经济抵御国内外不确定性因素冲击的能力增强，对国民经济继续康复构成有力支撑。但当时我国正处于新旧动能转化的关键时期，未来仍将面对不少困难和挑战。新时代推动新式工业化，需求经过深刻认识和把握工业化开展规律，加速遴选一批新动能工业“苗子”，缩短新旧动能转化阵痛期，不断聚集增强新动能新优势，为推动经济运转整体好转供给有力支撑。

 

　　（二）新式工业化需求充分发挥新式出产要素效果，赶快推动完善体系机制

 

　　随着我国工业晋级步伐不断提速，一般劳动力、土地等传统出产要素对工业开展推动效果逐渐下降。与此一起，数据、算力等新式出产要素在经济开展中的效果益发明显，正在重塑制作业出产方法和工业形态。推动新式工业化必需求活跃主动习惯新一轮科技革新和工业革新最新趋势，进一步发挥数据作为新式出产要素对工业开展的推动效果。未来，各地应进一步统筹推动新式工业化技能立异和准则立异，探究习惯新技能、新业态开展的方针支撑和监管东西，促进工业方针施行方法不断优化，量体裁衣、因业施策和错位开展，不断完善新式工业化方针体系。

 

　　（三）新式工业化应充分激起各类商场主体开展生机，密切重视企业“规模化外迁”趋势

 

　　近年来，全球工业链供应链格式和竞争逻辑发生巨变，呈现区域化、本地化、短链化的开展趋势。我国不少企业、特别是外资企业在本钱、世界环境等因素的影响下，加速向东南亚、拉美等开展中国家转移，部分工业范畴乃至出现“未晋级先丢失”倾向，对制作业工业体系的完整性和安全性造成挑战。推动新式工业化需求准确把握全球工业链供应链新态势，适应工业运转逻辑变化趋势，以构建全国统一大商场激起不同类型企业生机，促进各类商场主体优势互补、竞相开展，充分用好国内世界两个商场两种资源，在全球工业链供应链变局中赢得主动、抢得先机，培育构筑新的开放条件下工业竞争新优势。

 

　　（四）新式工业化或将引发世界舆论重视，亟须加强多视点全方位正面解读阐释

 

　　全国新式工业化推动大会是初次以新式工业化为主题举行的全国性会议，对新时代新征程加速推动新式工业化作出了全面布置。世界上关于新式工业化的报道、认知和了解将会对新式工业化在全球范围内的传播和实践产生重要影响。新式工业化和西方工业化路途存在诸多差异，由于客观存在的刻板形象和认知偏差，世界舆论关于新式工业化或许存在认知视点单一、忽视共性联系、片面错误了解等问题。推动新式工业化要适应世界各国重视焦点和态度倾向的变化，加速建设自有传播渠道提高世界话语权，结合生动实例杰出新式工业化的普世价值，促进世界社会对新式工业化的正确、完整了解。

 

　　三、应采取的对策建议

 

　　（一）思想认识上愈加重视制作业开展，活跃营造有利于实体经济开展的杰出氛围

 

　　各地推动新式工业化，有必要据守开展实体经济不动摇，坚定不移筑牢制作业，牢牢把中国开展进步的命运把握在自己手中，为中国式现代化构筑强壮的物质技能根底。要加速推动工业体系优化晋级，既要狠抓传统工业改造晋级，加大对企业设备更新和技能改造项目的方针支撑力度，一起，活跃培育强壮战略性新兴工业，执行好立异鼓励方针和支撑保证措施，前瞻策划一批未来工业，加速涵养新动能。

 

　　（二）开展方向上愈加杰出特征优势，继续探究契合各地实践的新式工业化形式途径

 

　　推动新式工业化，要正确处理好顶层设计与当地实践探究的关系，既要做好全国一盘棋的统筹布局，以主体功能区战略引导工业开展，又要充分调动当地活跃性、能动性，引导各地安身本身条件禀赋与工业根底，构筑工业特征优势，构成优势互补、高质量开展的区域工业布局。要充分发挥高新区、经开区等各类园区在开展先进制作业、科技自立自强、扩大对外开放等方面的促进效果，支撑各地立异探究新式工业化的开展形式与实践途径。

 

　　（三）体系机制上愈加重视变革立异，进一步强化各类要素对新式工业化的支撑保证

 

　　准则立异带来的出产效率提高并不亚于严重技能进步。推动新式工业化有必要深化体系机制变革立异，构成服务实体经济、防止“脱实向虚”的长时间准则性安排。要活跃营造商场化、法治化、世界化一流营商环境，继续塑造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的工业生态。要强化以先进制作业为要点的方针导向，推动各项方针、各类要素向实体经济特别是制作业集聚，推动构成“科技—工业—金融—教育—人才”高效协同的良性循环。

 

　　（四）安排施行上愈加重视统筹和谐，会聚推动新式工业化的强壮合力

 

　　推动新式工业化是一项体系工程，涉及经济社会开展的方方面面，需求从国家层面进行全面、体系、长时间的战略布置和跨范畴、跨工业、跨部门的统筹和谐。要强化要点工业链推动作业的统筹力度，发挥新式举国体系的准则优势凝聚攻关合力。要强化央地间、部门间、区域间的工业方针协同联动，提高工业协同治理和服务水平。支撑企业间战略合作、强强联合，经过推动龙头企业发挥“头雁”效果，带动工业链上下游企业融通开展。