推动大规划设备更新和消费品以旧换新作业是党中心、国务院着眼于高质量展开全局作出的严重布置。实际上这项作业从上一年12月中心经济作业会议就提出。本年3月，国务院印发《推动大规划设备更新和消费品以旧换新行动计划》，清晰了5方面20项要点使命。
国家展开变革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：“设备的改造晋级和消费品以旧换新，不是简略的一物换一物，不是简略的既有技能换既有技能，很大程度上是用先进的设备和技能去代替现已老旧的设备和技能，所以这个对咱们有用出资的增加有很好的促进作用。咱们许多的消费需求需要被激发出来，可以激发整个工业向新向绿改造。”
本年以来，在各方共同努力下，推动大规划设备更新和消费品以旧换新作业取得良好开局。一方面，大规划设备更新带动了相关设备出产较快增加，惠及多个要点职业。上半年，规划以上金属锻炼设备、机床数控装置、农产品加工专用设备产值同比分别增加19.7%、19.2%、49.4%。另一方面，消费品以旧换新方针引导居民消费潜力有序开释，对拉动轿车、家电等耐用消费品销量增加起到了必定的“催化”作用。上半年，限额以上单位，也便是年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业，家用电器和音像器材类商品零售额同比增加3.1%，比上年同期加速2.1个百分点。
国家展开变革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：“从3月份到现在作用十分显着，这个统计数据都有展示，设备的这种更新的出资，消费品的这个增加方面也是取得了很大的成效。但是从现在的状况来看，咱们从下半年的状况看，咱们由于还处在一个经济转型的这么一个关键时期，特别是国际形势不稳定，不确定的仍是在上升的，在方针上咱们仍是要加力推动。”
肯定成效的一起也要看到，当时外部环境错综复杂，国内有用需求依然不足，经济上升向好根底仍需稳固。近来，国家展开变革委、财务部发布了《关于加力支撑大规划设备更新和消费品以旧换新的若干办法》。统筹组织3000亿元左右超长时刻特别国债资金，加力支撑大规划设备更新和消费品以旧换新，为经济展开注入生机。
国家展开变革委资源节省和环境保护司副司长文华：“在推动实施的过程中，咱们通过调研、通过各种渠道发现，还有一些需要不断地完善的当地，一起也充分感受到了当地企业对于这项作业的热切期盼。本次出台《关于加力支撑大规划设备更新和消费品以旧换新的若干办法》，是在现行‘两新’（大规划设备更新和消费品以旧换新）作业格式和方针体系的根底上，进一步加大支撑力度。”
不难看出，“加力”是这轮大规划设备更新和消费品以旧换新方针的主要亮点和关键词。而其间，首先便是方针支撑规模“加力”了。从中可以看到，在设备更新方面，在原有的工业、环境根底设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个范畴设备更新和回收循环使用的根底之上，将超长时刻特别国债支撑规模扩展到动力电力、老旧电梯等范畴设备更新，以及要点职业节能降碳和安全改造。
在全国一些城市，有不少老旧电梯现已超龄执役多年。就拿浙江湖州市来说，吴兴区某小区的一部电梯属于超高龄电梯，已使用超23年，此前经常出现故障，对居民生活造成严重影响。而目前整个湖州市像这样执役15年以上的电梯还有超越800台，而在改造过程，时常由于资金筹集问题而进展缓慢。新近出台的方针办法将超长时刻特别国债支撑规模扩展到了老旧电梯改造，这对当地改造超龄老电梯无疑是个好消息。
此外，在消费品以旧换新方面，这次方针将个人顾客乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装饰、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料置办等，一起纳入超长时刻特别国债资金支撑规模，以此更好满足居民消费晋级需求，不断提高居民生活的质量。
财务部经济建设司副司长吴盖：“将家电产品纳入支撑规模，并鼓舞当地量体裁衣，展开其他品类的消费品以旧换新，进一步扩展方针的收益面，那么方针的带动作用将愈加明显。”
本轮方针的第二个大幅度“加力”，体现在项目资金申报、资金支撑方法等方面的优化上。3000亿元左右超长时刻特别国债资金，其间大约有1480亿元左右来支撑设备更新。这次资金组织还充分考虑不同范畴、不同类型项目的特点，下降资金申报门槛的一起简化项目申报和审批流程，大力促进企业设备的智能化、绿色化改造更新。
在河南一家电气企业的车间内，通过设备更新的智能出产线刚刚投产。这家企业的许多设备都现已执役10年以上，为了提高能效水平，愈加安全和环保，企业此前对部分产线进行了改造晋级，而在进一步改造过程中，企业面临着资金投入上的压力，而此次方针出台后，无疑可以给企业减轻改造压力，并且资金请求流程上也更简便畅通。
而3000亿元超长时刻特别国债中别的1500亿元，将用于支撑当地自主实施消费品以旧换新。与出资补助等传统支撑方法不同，这次向当地直接组织资金，赋予当地更大的自主权。
财务部经济建设司副司长吴盖：“这是加力的一个重要方面，以前咱们出台的轿车作废更新，中心跟当地的整体担负份额是6比4，这次大幅提高到9比1，尤其是向中西部地区倾斜，中部、西部这些当地咱们都加力到90%和95%，可以大大缓解他们的开销压力。”
此外，这轮方针从补助规范上也大幅度“加力”。《关于加力支撑大规划设备更新和消费品以旧换新的若干办法》进一步加大了对要点范畴更新换新的补助力度。比如，在轿车作废更新方面，对契合条件的轿车作废更新，将补助规范由此前的购买新动力乘用车补助1万元、购买燃油乘用车补助7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都是增加了一倍及以上。
商务部商场运行和消费促进司一级巡视员耿洪洲：“6月份，全国作废轿车回收量同比增加72.9%，为进一步扩展方针作用，争取以更有力的鼓励办法发掘开释更大规划的以旧换新潜力，大幅提高了轿车作废更新补助规范，新的补助规范在履行上可以溯及过往。自4月24日起，提交补助请求的顾客，按照调整后的补助规范履行，对现已领取补助的顾客，补齐差额部分补助。”
宜春市某轿车出售公司上半年新动力轿车出售量占到了60%，商场需求比较旺盛。此次国家把作废更新换购新动力轿车的补助从1万元提高到2万元，对商场又起到了促进作用。
而在家电等消费品上，此次方针也为顾客带来了实实在在的“礼包”，方针提出，对个人顾客购买2级及以上能效或水效规范的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品出售价格的15%补助；对购买1级及以上能效或水效规范的产品，额外再给予5%的补助。
国家展开变革委资源节省和环境保护司副司长文华：“咱们十分关心的和咱们百姓生活密切相关的家电补助规范，也是十分给力的，最多可以拿到20%的优惠，相当于打了八折，力度是十分大的。资金直接下达到了当地，来支撑当地展开消费品以旧换新，这些真金白银的方针，可以让广大的顾客感受到实实在在的优惠，从而提振消费决心，开释消费潜力，增强商场的生机。”
除了补助规范提高，在设备更新借款财务贴息方面，对契合条件的运营主体，中心财务也是给出了“加力礼包”：给予设备更新借款的贴息份额，从之前的1个百分点提高到1.5个百分点。
财务部经济建设司副司长吴盖：“中心财务决议组织200亿元，进一步加大设备更新借款，财务贴息的支撑力度，其间中心财务的贴息份额从每年1个百分点，提高到每年1.5个百分点，提高50%，咱们觉得通过财务做加法，可以换来企业融资本钱的减法。”
除了优惠的方针，如何能让顾客在以旧换新过程中消费得更放心呢？这次方针也作出了具体组织。要求商场监管部门要及时跟进加强产质量量和价格监管，严厉查办价格诈骗等行为，大力维护顾客合法权益。
商场监管总局质量监督司副司长王成功：“消费品以旧换新作业中，消费品本身的质量安全是十分重要的一件事，由于它与人民群众生活质量的提高密切相关。咱们将综合运用规范制修订、危险监测、监督抽查、产品召回、质量认证、立案查办等多种手段保证消费品以旧换新作业中，消费品的质量安全。”
《关于加力支撑大规划设备更新和消费品以旧换新的若干办法》一系列的方针组织，除了向商场传递出支撑实体经济、鼓舞技能更新换代、促进工业晋级的清晰信号，也体现出鲜明的绿色展开导向。
国家展开变革委资源节省和环境保护司副司长文华：“咱们认为此次加力支撑大规划设备更新和消费品以旧换新的方针，是一项利企惠民的综合性方针，既利当时更利久远，可以有用地开释内需的潜力，一起可以有用地促进出资和消费，助力经济社会展开全面绿色转型，助力高质量展开。”
据介绍，用于支撑“两新”作业的3000亿元左右资金将于8月底前全部下达。我国目前正处于经济高质量展开的重要节点，在坚持尊重商场规律、更好发挥商场作用的根底上，进一步加大方针支撑力度，将促进“更新换新”更大规模、更高效率地起到牵引带动内需的作用，助力经济展开。让旧的去，让新的来，等待“更新”“换新”的方针作用继续开释，带来更夸姣的生活、更高质量的展开。
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