一、环境维护准则系统日臻完善，生态文明思维家喻户晓
（一）1949－1978年，环境维护理念初步构成
我国环境维护事业自新我国树立以后开端孕育萌发。1956年，我国树立第一个自然维护区，即广东肇庆鼎湖山自然维护区。1973年，国务院举行第一次全国环境维护会议，揭开了我国环境维护事业的序幕，会议审议通过《关于维护和改进环境的若干规则（试行草案）》，将环境维护办理作业归入各级政府的功能范围，这是我国环境维护事业的重要里程碑。1978年，初次将“国家维护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，为我国环境法制建造和环境维护事业的展开奠定了基础。
（二）1979－2012年，环境维护方针和准则系统继续展开
1979年，我国第一部环境维护单项法令《中华人民共和国环境维护法（试行）》发布。“六五”时期，环境维护初次被归入国民经济和社会展开计划。1983年，第2次全国环境维护会议正式把环境维护确定为根本国策。“七五”时期，我国发布首个五年环境规划《“七五”时期国家环境维护计划》，环境维护成为国民经济与展开计划的重要组成部分。“八五”时期，我国提出环境与展开十大对策，将可继续展开提升至国家战略。“九五”时期，国务院相继发布《关于环境维护若干问题的决定》《污染物排放总量操控计划》《跨世纪绿色工程规划》。“十五”时期，党中央提出树立科学展开观，发布一系列环境维护方面的法令法规和规范性文件。“十一五”时期，首要污染物排放总量和单位GDP动力消耗下降份额作为束缚性方针，树立节能降耗和污染减排统计监测及考核系统和相关准则。
（三）党的十八大以来，生态文明建造准则系统日臻完善
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续展开的高度出发，深刻掌握生态文明建造在新时代我国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论立异、实践立异、准则立异，创造性提出一系列新理念新思维新战略，构成习近平生态文明思维。习近平生态文明思维是新时代我国生态文明建造的根本遵循和举动指南。
在习近平生态文明思维指引下，国家将“美丽我国”归入社会主义现代化强国方针，对生态文明建造作出一系列严重战略组织。党的十八大初次提出建造美丽我国的战略方针。党的十九大进一步将“坚持人与自然调和共生”作为新时代坚持和展开我国特色社会主义的十四条根本方略之一，作出加速生态文明体制变革、建造美丽我国的战略布置。党的二十大对推动绿色展开、促进人与自然调和共生作出严重决策布置，提出我国展开的全体方针之一是到2035年，广泛构成绿色出产生活方法，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽我国方针根本完成。
2018年，全国生态环境维护大会举行。习近平总书记出席会议，着重要加大力度推动生态文明建造、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建造迈上新台阶。2023年，党中央再次举行全国生态环境维护大会。习近平总书记在会上全面总结了新时代我国生态文明建造获得的引人注目的巨大成果，特别是四个严重改变，深刻阐述了新征途上推动生态文明建造需求处理好的五个严重联系，系统布置了全面推动美丽我国建造的六项严重使命。
二、环境维护作业厚实推动，生态环境情况逐渐改进
（一）环境维护投入跨越式添加
20世纪80年代初期，全国环境污染办理出资总额每年为25亿－30亿元，到80年代末期年度出资总额已超越100亿元。2022年，出资总额达9014亿元，与2001年比较添加6.7倍，年均添加10.2%。其中，城镇环境基础设施建造出资5972亿元，添加8.1倍，年均添加11.1%；当年完结环保验收工业项目环保出资2756亿元，添加7.2倍，年均添加10.5%。
（二）自然生态维护与修正成效显着
自然维护区数量快速增多。我国推动以国家公园为主体、以自然维护区为基础的自然维护地系统建造。到2021年，我国共有国家级自然维护区个数474个，比2000年添加319个。国家级自然维护区面积9821万公顷，比2000年添加69.2%。
森林覆盖率大幅进步。据最新的第九次全国森林资源清查（2014－2018年）成果显现，全国森林面积为2.2亿公顷，森林覆盖率达23.0%，森林积蓄量175.6亿立方米。与第一次全国森林资源清查（1973－1976年）比较，森林面积添加1.0亿公顷，森林覆盖率进步10.3个百分点，森林积蓄添加89.0亿立方米。据《2023年我国疆土绿化情况公报》，2023年，全国完结造林399.8万公顷，种草改良437.9万公顷，完结疆土绿化使命超800万公顷。
水土坚持作业获得积极成效。20世纪90年代末，全国第2次土壤腐蚀遥感查询显现，我国水土流失总面积已达356万平方公里，水土流失局势比较严峻。我国开端加大水土流失防治力度，通过长时间不懈努力，党的十八大以来，水土流失情况现已获得显着改进。2011－2023年，全国水土坚持率从68.9%进步到72.6%，中度及以上腐蚀占比由53.0%下降到35.0%。
湿地维护获得前史性成果。2022年，习近平总书记在《湿地条约》第十四届缔约方大会上指出，我国湿地维护获得前史性成果，湿地面积达5635万公顷。到2022年，我国共有64处国际重要湿地、29处国家重要湿地、1021处省级重要湿地，设立了901处国家湿地公园。
荒漠化沙化办理成效显著。据最新的第六次全国荒漠化和沙化土地监测成果显现，荒漠化土地和沙化土地面积现已接连四个监测期坚持双减缩。到2019年，荒漠化土地面积257.4万平方公里，沙化土地面积168.8万平方公里；与1999年完结的第2次全国荒漠化和沙化土地监测成果比较，荒漠化土地面积减少10.0万平方公里，沙化土地面积减少5.5万平方公里。
（三）生物多样性维护力度不断加强
据2021年《我国的生物多样性维护》白皮书，我国90%的陆地生态系统类型和71%的国家要点维护野生动植物物种得到有用维护，生物资源维护成效显现。野生动物栖息地空间不断拓展，种群数量不断添加。2020年长江十年禁渔施行以来，长江鱼类数量有所回升。
三、污染防治攻坚不断推动，减污治污成效日益显示
（一）首要污染物防治深化打开，排放总量有用下降
我国自“九五”以来施行污染物排放总量操控准则，有用下降了首要污染物排放总量。“九五”期间，初次制定《污染物排放总量操控计划》，对12项污染物方针实行排放总量操控。“十五”期间，我国将首要污染物总量操控方针归入经济社会展开规划大纲，对二氧化硫、化学需氧量等6种首要污染物排放提出操控方针。2010年，全国二氧化硫排放总量、化学需氧量排放总量比2005年别离下降14.3%和12.5%，超额完结“十一五”规划方针。“十二五”规划大纲提出化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项首要污染物排放总量下降8%至10%。2015年，全国化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量别离比2010年下降12.9%、13.0%、18.0%和18.6%，超额完结操控方针。2020年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量别离比2015年下降13.8%、15.0%、25.5%和19.7%，超额完结“十三五”规划方针。“十四五”规划大纲提出化学需氧量和氨氮排放总量别离下降8%，氮氧化物和挥发性有机物排放总量别离下降10%以上。2023年，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量同比别离下降2.0%、7.1%、2.2%、2.1%，排放情况好于“十四五”规划方针时序进度要求。
（二）深化推动蓝天保卫战，空气质量继续改进
2013年，国务院印发“大气十条”，提出了10条35项归纳办理措施，要点职业整治、工业结构调整、动力结构优化、机动车污染办理等全面推行。
“十三五”期间，空气质量达标城市显着添加，优秀天数份额有所进步。2020年，PM2.5未达标地级及以上城市年均浓度到达37微克/立方米，累计下降28.8%，超越“十三五”规划方针10.8个百分点。PM10、SO2、NO2、CO年均浓度均比2015年显着下降。全国337个地级及以上城市中有202个城市环境空气质量达标，占59.9%，比2015年进步30.5个百分点。全国地级及以上城市空气质量优秀天数比率到达87.0%，比2015年进步5.8个百分点，超越“十三五”规划方针2.5个百分点。
“十四五”时期以来，空气质量继续改进。国务院印发了《空气质量继续改进举动计划》。2023年，全国地级及以上城市PM2.5均匀浓度为30微克/立方米，优于年度方针约3.0微克/立方米。
（三）深化推动碧水保卫战，水质改进显着
新我国树立以来，国家连续发布了《中华人民共和国水污染防治法》《污水归纳排放规范》《地表水环境质量规范》等一系列法规和规范，制定并施行要点流域水污染防治计划，发布“水十条”，出台《要点流域水污染防治规划（2016－2020年）》，切实加大水污染防治力度。
“十三五”时期，地表水水质全体向好。与2015年比较，2020年地表水I－Ⅲ类水质断面份额由66%上升到83.4%，进步17.4个百分点，超越“十三五”规划方针13.4个百分点。劣Ⅴ类水质断面份额由9.7%下降到0.6%，下降了9.1个百分点，超越“十三五”规划方针4.4个百分点。河流水质不断改进。2020年，长江干流前史性完成全Ⅱ类及以上水质。海域海水水质坚相等稳向好。2020年，近岸海域优秀（一、二类）水质面积份额77.4%，比2016年上升4个百分点。
“十四五”时期以来，地表水环境质量继续向好，要点流域水质改进显着。2023年，全国地表水Ⅰ－Ⅲ类水质断面份额89.4%，比2020年上升6个百分点。劣Ⅴ类水质断面份额0.7%，与2020年根本相等。黄河流域水质初次由良好改进为优，海河流域水质由轻度污染改进为良好，松花江流域水质继续改进。长江干流接连4年、黄河干流接连2年全线水质坚持Ⅱ类。全国近岸海域水质继续改进，与2020年比较，优秀（一、二类）水质份额85.0%，进步7.6个百分点，劣四类水质份额7.9%，下降1.5个百分点。
（四）深化推动净土保卫战，土壤污染加剧趋势得到初步遏制
2005年至2013年，我国初次展开全疆土壤污染情况查询，成果显现，全疆土壤环境情况全体不容乐观，全疆土壤总的超标率为16.1%，部分地区土壤污染较重，犁地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题杰出。党的十八大以来，我国不断强化土壤污染防控。2016年，国务院印发我疆土壤污染办理的首个纲领性文件《土壤污染防治举动计划》。2018年发布《中华人民共和疆土壤污染防治法》。“十三五”期末，全疆土壤环境风险得到根本管控。2020年，受污染犁地安全利用率到达90%左右。“十四五”时期，我国继续坚持土壤污染风险管控。2023年，农用地土壤环境情况全体安稳，受污染犁地安全利用率到达91%以上。
（五）固体废物与新污染物防治不断加强
风险废物得到有用操控。工业固体废物归纳利用水平显著进步，2022年，一般工业固体废物归纳利用率为56.8%，比2000年进步10.9个百分点。2022年，风险废物利用处置量为9444万吨，较“十三五”期末进步23.8%。
固体废物零进口如期完成。2017年国务院印发《制止洋垃圾入境推动固体废物进口办理准则变革施行计划》，制止洋垃圾入境成为生态文明建造的标志性举动。2017－2020年累计减少固体废物进口量约1亿吨左右。再生资源回收量由变革前2016年的2.6亿吨添加到2021年的3.8亿吨。
无废城市建造稳步推动。2018年，国务院印发《“无废城市”建造试点作业计划》，从城市全体层面深化固体废物归纳办理变革，推动无废社会建造。2019年发布11个“无废城市”建造试点。2021年出台的《“十四五”时期“无废城市”建造作业计划》将推动100个左右地级及以上城市展开无废城市建造作为总方针。
新污染物办理迈出关键一步。党的二十大将展开新污染物办理作为深化推动环境污染防治的新使命。2022年，国务院印发《新污染物办理举动计划》，对新污染物办理作业进行全面系统布置。2023年，启动新污染物办理试点演示，对14品种新污染物施行全生命周期环境风险管控措施，筛选8品种要点管控新污染物。
四、城乡人居环境显着改进，美丽我国建造全面推动
（一）城乡人居环境显着改进
城镇环境基础设施建造加速推动。一方面，城镇环境基础设施出资快速添加。2022年，城镇环境基础设施建造出资5972亿元，比2001年添加8.1倍。其中，燃气出资371亿元，添加3.5倍；集中供热出资517亿元，添加4.7倍；排水出资2677亿元，添加9.9倍；园林绿化出资1700亿元，添加8.4倍；市容环境卫生出资708亿元，添加11.3倍。另一方面，城镇环境基础设施水平继续进步。2022年，城市污水处理率为98.1%，比2000年进步63.8个百分点；供水普及率99.4%，进步35.5个百分点；燃气普及率98.1%，进步52.7个百分点；集中供热面积111.3亿平方米，添加9.0倍；建成区绿化覆盖率为43.0%，进步14.8个百分点；人均公园绿地面积15.3平方米，添加3.1倍。生活垃圾无害化处理率为99.9%，比2001年进步41.7个百分点。
农村人居环境不断改进。一方面，农村清洁卫生情况继续改进。2023年，我国农村卫生厕所普及率达75%左右，生活污水办理（管控）率达45%以上。另一方面，农村生活基础设施大幅改进。全国具备条件的城镇、建制村100%通硬化路、100%通客车。2022年，农村太阳能热水器为7792万平方米，与2000年比较，进步了6.0倍。
（二）降碳减污扩绿添加协同推动
碳达峰碳中和稳妥推动。完成碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央通过深思熟虑作出的严重战略决策，是构建人类命运共同体的庄严承诺。“十四五”时期开局以来，生态文明建造进入了以降碳为要点战略方向的关键时期。国家相继出台《关于完好准确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》以及《2030年前碳达峰举动计划》两个重要文件，构建了碳达峰碳中和“1+N”方针系统。2023年，万元国内出产总值二氧化碳排放与上年相等。
动力结构继续调整。煤炭消费量占动力消费总量比重从1980年的72.2%下降至2023年的55.3%，下降了16.9个百分点。水电、风电、核电、天然气等清洁动力消费量占动力消费总量的比重从1980年的7.1%上升至2023年的26.4%，进步了19.3个百分点。2023年，全国水电、风电和太阳能发电等可再生动力发电装机规模再立异高，为15.2亿千瓦，占全国发电总装机的比重到达52%。
（三）绿色展开方法和生活方法逐渐构成
工业绿色转型加速展开。“十一五”以来，单位GDP能耗全体出现下降态势，累计下降43.8%，年均下降3.1%。动力加工转换效率由1980年的69.5%提升至2022年的73.2%，提升了3.7个百分点。
绿色交通运输快速展开。“十三五”时期，我国已成为全球新动力轿车保有量最多的国家。2020年，新动力轿车保有量达492万辆，占轿车总量1.8%，与2015年比较，保有量和占比别离添加7.4倍和进步1.4个百分点。“十四五”时期以来，新动力轿车保有量添加迅猛。2023年，新动力轿车保有量已达2041万辆，比“十三五”期末添加3.1倍，占轿车总量的6.1%，比“十三五”期末进步4.3个百分点。
新我国树立以来，在党中央的刚强领导下，在全国人民的不懈努力奋斗下，我国生态环境维护事业和生态文明建造获得引人注目的前史成果。但同时应清醒地认识到，建造美丽我国是一项长时间而艰巨的战略使命和系统工程，不可能一蹴而就。我们要深化饯别习近平生态文明思维，顺势而为、乘势而上、继续奋斗，坚持不懈朝着建造美丽我国的方针跨进，奋力谱写新时代生态文明建造新篇章。
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