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镇江经济开发区:突出五项重点推进跨越发展
2009-08-05    来源:中国起重机械网  人气: 5631

        面对宏观形势急剧变化带来的严峻挑战和周边地区竞相发展的巨大压力,镇江经济开发区认真制定奋斗目标,突出当前重点工作,全力推进跨越发展。

      一、制定了奋斗目标

      今后5年,镇江经济开发区力争累计完成全社会固定资产投资2000亿元,其中前三年完成1000亿元;实际利用外资5年累计达到55亿美元。到2013年末,财政总收入达到80亿元,一般预算收入达到30亿元。通过3-5年的努力,全面缩短与常州高新区的差距。今年下半年确保完成和超额完成全社会固定资产投资107.5亿元,其中工业性投入61.2亿元;工商注册实际到位外资4亿美元,工商注册合同外资6亿美元。

      二、明确了工作主线

      坚持“向东看、加油干、挑重担”,咬定苏南定位不动摇,以只争朝夕精神狠抓“抢引进、保增长、强投入、优环境、重民生”五大类37项重点工作,谋求发展新跨越,力争早日跻身苏南先进开发区。

      三、突出了五项重点

      一是强化有效投入。全力推进总投资293.4亿元的50个重点建设项目。其中,工业类项目25个,投资总额162亿元;服务业项目15个,投资总额77.4亿元;基础设施及园区建设项目10个,投资总额54亿元。每个重点建设项目做到挂钩领导、责任部门、序时进度三个明确,切实采取措施,解决突出问题,力促项目早开工、早竣工、早投产。香港海光太阳能电池项目力争9月份开工建设。美国捷科公司两个航空部件、电器项目争取年内开工建设。加快推进光伏产业园、风电产业园、航空产业园、轻纺工业园等产业发展载体建设,打造环境一流、功能完备的专业园区。结合光伏产业总体规划,加紧启动出口加工区二期建设,进一步拓展出口加工区发展空间。全力推进镇江科技园建设,加快一号研发楼、二号研发楼、科研孵化楼等载体建设,争取提前交付使用。2010年初步建成功能齐全、环境一流、总建筑面积达50万平方米的科技园区,并力争建成国家级大学科技园。加快乡镇、街道工业标准厂房建设,为中小企业发展提供充足的空间。围绕中心商贸区核心区、绿色社体家园等建设项目,全面启动道路、管网、商贸及公共服务等配套设施建设。

      二是强化引资引智。围绕新确定的产业方向,成立12个产业招商小组,把四大产业各子项进一步细分,落实到各个招商小组。继续加大产业招商的攻坚力度,围绕新能源、新材料、装备制造、绿色化工、现代服务业,明确总投资额420亿元的50个产业招商节点项目。其中,工业类招商节点项目29个,投资总额320亿元;服务业招商节点项目21个,投资总额100亿元。每个招商节点项目均由党工委、管委会领导挂钩推进,相关招商责任部门具体负责,力争下半年有三分之一左右的项目取得突破性的进展。抢抓当前经济形势下,吸引人才具有低成本优势的有利时机,积极开展多层次、多形式的招才引智活动,围绕重点产业、新兴产业,大力吸引一批高层次、领军型人才和团队来新区创新创业。深化与南大等国内知名高校及驻镇高校的产学研合作,引进一批科研机构,推动开发区又好又快发展。

      三是强化资金组织。大力度组织财税收入。财税、城投等各有关单位和部门将最大限度地挖掘增收潜力,确保财税收入任务的圆满完成和开发建设资金的筹集到位。推进财税库行联网,通过财政收入分析平台,充分掌握纳税信息、产业状态、具体分布结构等信息,有效实施税源管理,动态掌握收入完成即时情况。高度重视新税源的拓展,对已经竣工或即将竣工的项目,将主动帮助企业协调解决投产前面临的问题,促使其快投产、快达效。对现有企业特别是规模骨干企业,将继续加大服务企业保增长的力度,帮助企业克服经营中的困难,鼓励其开足马力、扩大生产。多渠道筹集建设资金。抢抓国家拉动投资、扩大内需的难得机遇,尽可能多地包装出符合国家产业政策的优质项目,全力向上争取“万顷良田”工程专项资金等各类扶持资金,确保全年争取各类扶持资金达到1.5亿元。在全面强化与各大银行合作的同时,将进一步拓宽融资渠道,通过BT、BOT、应收账款质押、发行企业债券等筹资方式,多渠道筹集发展资金,确保全年实现融资50亿元的目标。

      四是强化城乡统筹。全力推进“万顷良田”工程。在工程规划方案已拿到省国土厅正式批文的基础上,加紧推进一期工程。进一步完善土地开发整理、土地流转等“万顷良田”工程子方案,认真做好土地权属确认、农业人口数据库建立、土地流转平台搭建等前期准备工作。加紧集中安置区征地拆迁工作,8月份启动一期80万平方米安置房及邻里中心建设。启动丁岗片工程区拆迁调查工作,为全面拆迁做好准备。在已经举办的“万顷良田”工程城乡劳动力专项就业招聘会的基础上,加快实施劳动力就业培训工作。更加重视民生改善。以经济薄弱村脱贫为主攻方向,切实加大政策、项目、技能等方面的帮扶力度,确保脱贫攻坚“两消除”目标高标准完成。扎实推进“十大惠民工程”,大力发展教育、文化、卫生事业,努力推进创业和就业。努力加大老城区改造投入,进一步改善群众生活环境。加大环境优美乡镇创建力度,推进镇压缩式垃圾中转站建设,做好“村收集、镇转运、区处理”的农村垃圾长效管理,加快实施通往三镇的区域供水工程,确保年内三镇居民用上优质自来水,真正把惠及群众的实事办好、好事办实。

      五是强化服务力度。力促现有企业扩能增效。密切关注宏观经济走势、政策调整趋势和企业发展态势,切实加强对现有工业企业特别是重点企业入库税金、工业用电等硬性指标的统计分析,全面掌握并及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。将建立运行预警机制,拿出抓招商的劲头,全力帮助企业稳定生产、稳定市场、稳定销售、稳定税收。对金东纸业5-7号纸机等增资项目,加大推进力度,推动企业扩能增效。积极帮助企业争取扶持。加强与上级各条口的联系和沟通,及时准确地将国家和省市鼓励发展的系列政策发送各相关项目主体。尽可能多地包装出符合国家产业政策的优质项目,全力向上争取各类扶持资金,最大限度地让企业得实惠,促进企业做强做大。同时,认真做好事关企业生产的水、电、天然气等资源的调度,切实保障企业生产需要。主动精简机构提高效能。着眼于提高行政效率和服务水平,进一步精简机关部门和人员,力争在8月底前全部落实到位,切实形成更加精干、高效的行政管理体制。

 

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