为切实改善投资发展软环境，开发区地税局继3月份推出“一窗式”综合服务后，从6月27日起全面推行“先办后审”税收征管新模式。今后，纳税人在办理部分涉税事项时能享受“先办后审”的便利，省去了以往需先经税务所、业务科室审批环节，可直接向征收大厅综合窗口申请办理，进一步减轻了纳税人“多头找、反复找、排长队”的负担，提高了办税效率。经过近一个月的试行，纳税人高度赞赏该模式，社会反响强烈。

“先办后审”征管新模式是市地税局为贯彻国家税务总局“税收科学化、专业化、精细化”的工作部署，克服“先审后办”模式中存在的征管职责错位、办税效率不高、廉政风险较大等缺陷，落实市委市政府关于治庸问责“减程序、减时限、减费用”的新要求，打造“零障碍、低成本、高效率”投资发展软环境所进行的一项征管模式重大改革。“先办后审”是通过剥离机关科室、税务所的工作事项，将其前置到办税服务大厅，实行“窗口受理、内部流转、一岗出件”，将目前106项涉税事项按照税务登记类、发票管理类、纳税申报类、税收优惠类和其他类型进行划分，从“相信纳税人、尊重纳税人、服务纳税人”的角度出发，对其中的90项实行先办后审。只要纳税人符合办理条件，这90项涉税事项均可在办税窗口先行办理，事后再进行申报资料和实际调查结果的对比核查，并最终确定审核审批意见。对因纳税人提供虚假或错误资料而未通过审批的，进行事后追究。

开发区地税局在学习借鉴武昌区地税局试点经验的基础上，结合自身特点，在征收大厅设置了“先办后审”受理窗口，制定了各部门内部流程图，调配政治素质高、业务能力强的中层干部和业务骨干到岗专人负责，先期推出10项涉税审批事项前置，即纳税辅导、税务证明开具、减免税、税务登记遗失、个人房产交易征免税业务、临时户代开发票审核、报验登记、复业登记、停业登记、注销税务登记等。对于资料齐全的，当场予以办结，再通过内部流转完成后台审理；对于资料不合规定的，以开具《税务事项通知书》的方式，一次性明确告知纳税人需要修改补齐的项目。

在区地税局干部共同努力下，试运行近一个月以来，共计受理审核代开发票资料274户，开具发票265张，收回外出经营活动税收管理情况表24户，开具对外支付税务证明23户，受理对外支付免税税务证明12户，开具税务事项通知书45户，收回送达回证45份。审批事项前置工作总体运行平稳，深受纳税人好评。区地税局下一步将加大审批事项前置工作的宣传力度，让辖区内更多的纳税人尽快享受这项便捷服务。