建设若干个综合实力和竞争力强劲的重点开发区，争取建设一个国家级开发区；完善和提升全市开发区招商系统，保持开发区经济总量的超常规增长。近日，市政府出台的《“十二五”开发区建设专项规划》提出将在未来几年向这些目标迈进。
整合成13个开发区
据了解，目前全市已建立各类开发区、工业园区32个，其中经省政府批准成立，并经国家发改委审核通过的8个。为让开发区更健康地发展，宁德市将把32个大大小小的园区，整合为13个开发区，沿海8个、山区5个。突出发展钢铁、船舶等战略先导型先进制造业和新材料、新能源等高新技术产业。
沿海8个开发区即东侨经济开发区、海西宁德工业区、宁德(漳湾)临港工业区、三都澳开发区、福安经济开发区、福鼎工业园、福安白马港经济开发区和霞浦工业区，将高起点发展临港工业、高新技术产业、现代物流业、滨海旅游业，促进产业发展规模化、集约化、生态化，把环三都澳区域打造成海西对接长三角前沿区域、对台交流合作重要平台、新型临港工业基地、东南沿海重要港口枢纽和绿色宜居海湾新城。
山区5个开发区即古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣等五个工业园区，以生态、环保、可循环的产业为主，重点拓展农产品深加工、生态旅游、生物制药、生物能源、机电设备组件和装配制造、多元化的食品加工业，适度引入玩具、服装服饰、旅游产品等轻工产品和新材料产业，形成具有一定规模和特色的轻工制造业和生态型工业园区。
限制高污染项目入园区
为防止出现发展以环保为代价现象的发生，《规划》规定，“十二五”期间，各开发区要提高各类污染物的处理能力，提高集中处理率和达标排放率。对于开发区内管网不完善、雨污水分流不彻底、环保基础设施不完备的片区和地块，不得引进有污染物排放的企业和项目。
各开发区要制定必要的企业和项目的环境准入门槛，严格限制高污染、难治理企业和项目的立项和落户，尤其是对于重污染行业的项目和企业，要对其生产工艺、设备的先进性，以及潜在的污染物属性、排放量和污染影响度等进行严格的审查，把好招商引资关。对现有污染严重、治理无望的企业要坚决关闭。
同时，园区环境质量指标必须达到所在功能区的要求：危险废物安全处置率100%，放射性废物安全处置率100%；园区生活垃圾无害化处置率100%；园区工业用水重复利用率≥75%；园区工业固体废物综合处理率≥95%；集中式饮用水源达标率100%；园区绿化达标率≥30%。
给予相应扶持政策
在开发区的发展中，宁德市将在财税、信贷、用地用海等政策方面给予相应的扶持。在财税方面将继续加强财政投入；允许若干年限内开发区内企业上缴地方财税的部分留存开发区滚动发展；鼓励开发区适当负债建设，可在一定的制度框架约束下，积极探索资本市场、社会资本、民间资本和外资共同参与开发区基础设施和配套工程建设的途径和方法，开辟多元化开发资金来源。
在信贷政策方面将鼓励和引导金融机构信贷向开发区基础设施建设倾斜；允许开发区以区域内土地、基础设施作为融资担保物；鼓励开发区设立融资担保机构为企业融资提供担保服务。用地、用海政策方面将鼓励开发区抓紧抓实扩区扩容的规划编制和申报，力求尽早获得审批通过，以获得必要的合法发展空间；积极理清开发区内现有用地、用海状况，努力剔除非产业用地、用海占用空间，争取开发区产业发展空间的最大化；集中有限的用地、用海指标向重点开发区倾斜。
