打造“四个中心”，建设现代泉城。6月12日，全市瞩目的“解放思想大讨论”务虚会结束，济南市委书记王文涛结合济南历来发展定位及群众期盼，为泉城发展“号脉问诊”，最终明确目标，绘就跨越发展大蓝图。

研究着泉城建设新框架，憧憬着美好发展大前景，天桥区区长李洪海为之振奋。不仅是因为新战略为全区提升境界、拉升标杆、加快发展指明了方向，更源于天桥区已在全市发展画卷中找准定位，寻得最佳“角色”。“借势北跨，打造全市区域性物流中心，着力成为科技创新中心重要战场，天桥当仁不让。”李洪海掷地有声。

乘北跨东风打造全市区域性物流中心

济南是全国16个铁路路网的枢纽，京沪高铁五大枢纽站之一，21个全国物流节点性城市之一，全省5000公里高速公路的中心城市，103条航线通往世界。地理位置优越，济南历史上因物流和贸易而兴。

尽管工业化、信息化、城镇化全面提速，但受各种因素影响，目前全市物流行业整体处于“游兵散勇”状态，无法满足市场需求。

日前，全市务虚会上提出要打造全国“区域性物流中心”，李洪海眼前一亮。他敏锐地捕捉到，对于地理位置得天独厚的天桥区来说，这是一次重大机遇。

如何贯彻落实全市发展新战略，做好物流文章?天桥区手中早已手握两大制胜筹码。

筹码之一济南传化泉胜公路港

天桥区黄河北岸，济南新材料产园区被京沪、京福、济聊、济青、青银、北绕城六条高速公路以及308、309、104、220四条国道环绕，构成密集路网，北接京津、南连沪宁，与天津、青岛、烟台、日照等重要港口相通。

如此便利的交通条件，被引领中国公路物流发展、演绎物流行业神话的传化物流集团“相中”。2014年12月，济南传化泉胜公路港正式入驻济南新材料产园区，建起济南传化泉胜公路港。如今，传化物流集团已在全国17个省会城市，50余个枢纽级地市，合计初步签约或接洽了70个左右的公路港项目，济南是其中一个。

据济南传化泉胜公路港相关负责人介绍，其项目一期用地面积981亩，将建成物流功能区、产业集聚区和生活配套区。其中，物流功能区规划总建筑面积约为26万平方米，将建设卡车服务中心、物流信息交易中心、货运班车总站、汽修汽配区等。

值得一提的是，该项目采用“互联网+物流”模式，即线下构建以“实体公路港”为核心的公路港实体网络，线上打造以“易配货”、“易货嘀”、“运宝网”为核心的互联网物流平台，通过线下与线上融合联动的运营方式，为货主企业、物流企业及个体货运司机等公路物流主体提供综合性物流及配套服务，形成“高效的货物调度平台”、“优质的货运生活服务圈”以及“可靠的物流诚信运营体系”，发展公路物流O2O全新生态。

“这种新模式将配货时间由传统物流的72小时压缩到6至9小时，将使汽车空驶率降低50%，运输成本降低40%。”李洪海说。

据悉，济南传化泉胜公路港建成后可置换出接近于10倍公路港用地的传统站场面积，将整合1500多家中小物流企业，扩充1万个就业岗位。围绕“人”、“车”、“货”三大物流主体，搭建“一站式”公共服务平台，促进济南物流业转型升级，整合济南市物流资源、实现土地集约利用、打造济南战略性支柱产业和区域性物流中心、带动省会都市经济圈整体发展。

“目前已经有很多济南市内的中小物流企业有意向加入济南传化泉胜公路港中，他们不断集聚黄河北，就能腾出更多空间发展现代服务业。”在李洪海看来，该项目为全区带来的发展空间并非只限眼前。

筹码之二全市北跨战略的不断推进

跨河发展，是济南拓展城市发展空间的重要举措，同时也是几百万泉城百姓10余年的心愿。随着济南新材料产业园区与鹊山龙湖两大载体项目的不断推进，北部新城加速崛起。道路、水、电等硬件基础设施逐步完善的黄河北岸成为一块致富“宝地”，像磁铁一样快速吸引高端企业、尖端人才集聚于此。这为全国物流行业“大咖”落户济南打下了坚实基础。

北跨，跨什么?由谁来跨?如何再向前走一步?……系列问题，在本次全市务虚会上再次被提出。李洪海有着自己的考虑，盘活天桥区经济这潭水，关键还得紧抓北跨机遇，昂起头、挺直腰当好北跨排头兵。但是北跨的推动最终需要“千军万马齐过黄河”，单靠天桥区摸着石头过河探索，力度有限，成果受限。2 实施聚焦战略

成为区域化科技创新中心重要战场

在天桥区，谈及区域化科技创新，不得不提济南新材料产业园区。新常态下，如何才能抓住北跨机遇，集聚更多科技人才，让更多创新技术转化为成果，园区已摸索出许多成功做法。

人才是推动科技创新的保障。为此，济南新材料产业园区连续三年承办中国材料学会青委会常务理事会，先后引进山东大学、山东师范大学、济南大学、山东省科学院等高校和科研院所，在园区建设研发、中试和产业化基地，实现了产品研发、中试、投产“一站式、一条龙”，为园区提供了可转化科研成果近100项。

同时围绕科研成果的转化，园区下足了力气。加大投入建设科技公共服务平台，开工建设济南市知识产权交易平台和工业电子商务平台，推动科研成果转化;通过引进投资、自有资金开发等多种方式建设产业平台，“筑巢引凤、为凤筑巢”相结合，建设鑫茂齐鲁科技城、新材料交易中心、济南新材料产业科技园、建邦新材料基地等多个产业平台，使科研成果转化项目、高新技术企业在园区能够及时转化、快速投产，为发展实体经济奠定坚实基础。

针对中小微企业，天桥区积极搭建“大众创业、万众创新”服务平台，实施小微企业成长计划，构筑济南市中小微企业“众创空间”创业基地。同时在园区联合成立风险投资基金，由鑫茂集团出资5000万，为园区126家中小微企业担保共计4.7亿元，并投资建设一个国家级中小企业孵化器。

目前，园区已成功探索实践出一条“成果、平台、团队、服务”的特色发展道路，不断推动政产学研一体化示范区建设。

未来，天桥区将继续发挥济南新材料产业园区作为全市改革创新试验、对外开放重要窗口的示范作用，按照“产业先行、以业兴城、产城融合、宜居宜业”的原则，全方位推进园区体制机制改革创新。探索在机构改革、审批体制、人事管理和收入分配机制、投融资、科技创新等方面先行先试，着力消除制约发展的体制机制障碍，建立科学高效的政府服务体系和企业扶持推动体系，为全市科技创新中心的建立提供镜鉴。

近日，园区正在申报“国家级小微企业创业基地”与“山东省海峡两岸创业园”，旨在为企业搭建高水平发展平台，为推动科技创新提供有力保障。3 肥水可外流推进实施开放战略

开放，体现一个城市的胸怀，也深刻影响着城市发展速度和质量。

从历史上看，济南有过自开商埠的开放之举。如今，泉城迎来新“掌门人”，看到了这座城市实施开放战略的紧迫性与必要性，提出向更高层次更深领域的开放势在必行。

放眼天桥区区情实际，李洪海认为实施开放战略主要得做好两方面工作：一是坚持对内对外开放并举。对内，要在更多领域向社会资本投资，特别是对民间资本敞开大门。对外，要向省内外、国内外企业和资本开放，以此更多地引进和整合发展资源;二是坚持招商引资与改善投资环境两手抓。一方面超前谋划，创新方式，拓宽渠道，精心组织好重大经贸交流活动，切实抓好重点项目的招商落地;另一方面把优化发展环境作为招商引资重要突破口，通过转变政府职能，加强公共服务，积极对接、主动服务，让投资者放心、安心、舒心地投资兴业。

目前，在天桥区，也不乏实施开放战略的成功案例。其中，济南新材料产业园区尤为典型。

近年来，济南新材料产业园区积极实施走出去战略，注重发展外向型经济，先后与多家国外企业合作。园区发挥中韩自贸区济南先行示范区优势，围绕中韩尖端产业融合园项目建设，积极借鉴外地引进韩资企业的成熟经验，与韩国大德研发特区等单位深入合作;依托与新加坡科技局建立的密切联系，拓展招商范围逐步向东南亚地区迈进，着力引进培育一批产业链长、竞争力强的优质项目;与台湾高雄产业发展协会等24家行业协会深入洽商，依托鑫茂齐鲁科技城等成熟载体，加快台湾工业园建设，吸引台资企业入驻园区发展创业;加强与欧洲部分国家在新能源、医疗材料器械、生物制药等领域的交流合作，积极推介为德国、法国高科技企业已建成的高效节能厂房，吸引了德国西格里等优质企业落户园区。

目前，天桥区正申请在济南新材料产业园区设立山东省海峡两岸青年创业园，争取5年内打造一个具有时代特征的全省一流的青年创业园。在该创业园内，园区将对达到入驻园区标准的两岸青年创办的中小企业，提供办公经营场地、企业注册、贷款担保物业服务等方面提供优惠政策，为企业提供全方位、多层次的服务。创业园将努力引进两岸企业200家，解决2万名青年就业，创税上亿元，培育5家上市公司。

“我们将通过海峡两岸青年创业园，推动台资企业形成集聚效应和规模效应，更加有效地改善投资环境，落实对台企业的优惠政策，提高服务水平，吸引和带动更多的台商企业来天桥兴业发展。”李洪海说。

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