榆林市积极应对经济下行压力，探索一条资源型城市主动转型实现跨越式发展的新路：实施煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤气油盐向化工产品转化，持续推进兰炭、电石、金属镁等技术改造，不断提高煤制油、煤制气等转化的规模和科技含量，下大力气引进落地一批综合利用项目，延长产业链，迈向中高端，全力打造国家能源化工基地升级版。

按照资源向深度转化、项目向园区集中、产业向集群发展的思路，榆林市依托长城沿线和无定河沿岸“人”字形千里工业走廊，集中打造榆林经济开发区、神府经济开发区和多个县区工业园区，重点发展具有国际领先水平的加工转化项目，引进了法液空、中石油、中石化、神华、华电、华能、大唐、延长、陕煤等世界500强企业和中煤、陕西有色等一批大型企业集团，建成了国家级经济开发区、国家级高新区和26个省市级产业园区，形成了以煤炭中低温推动煤制油、煤制烯烃、煤盐化为特色，煤电、煤化、载能等上下游产业一体化发展的产业集群。

榆林坚持走项目建设高端化道路，集中力量引进建设基地规模级项目和世界领先示范装置，累计实施资源转化过百亿项目7个、50-100亿元项目5个、10-50亿元项目19个，陕西有色铝镁合金、靖边能化园区一期、延长集团全球首套煤油共炼试验示范项目等先后建成投产，单体投资超过千亿元的神华榆林循环经济煤炭综合利用项目已开工建设，建成了全球首套煤气油生产烯烃装置，提升了煤炭资源转化的规模和科技含量，有力推进煤化工产业向化工原料、精细化工和化工产品制造延伸，在能化产业一些领域，已攻占了产业链的高端。

在加快传统能源发展的同时，榆林积极探索“地下采煤，地表种植，地上发电”的发展思路，形成了煤矿采空区综合治理与光伏产业协同发展的新路子。目前，已在煤矿备采区和采空区规划建设了五个集生态农业和光伏发电于一体的大型地面光伏电站，光伏发电装机容量达38万千瓦，取得了良好的经济、社会和环境效益，为地方采空区治理和光伏产业的协调发展起到了积极的引领和示范作用。

榆林市坚持把科技创新作为产业转型的核心驱动力，以企业为主体，以产学研联盟为纽带，以科技专项和关键技术攻关为重点，充分发挥国家级高新区、开发区和农业科技示范区的引领作用，促进骨干项目建设和关键技术研发。在煤炭清洁化应用技术推广上，制定了《兰炭产品技术条件》、《兰炭用煤技术条件》、《兰炭产品品种及等级划分》三个国家标准，填补了国内空白。粉煤中低温热解等技术攻关取得新进展，世界首套循环硫化床煤制芳烃技术试验示范项目在榆建成，全球首创的神木富油“中低温煤焦油全馏分加氢技术”通过科技成果鉴定。一大批科技成果的应用、技术难题的突破，有力地提升了经济发展的质量。目前，科技对经济增长的贡献率达到45%。

今年以来，榆林强化产学研协同创新和区域合作，推进核心技术攻关，大力发展大型烯烃产业链、芳烃产业链、聚酯产业链，推动煤化工向合成纤维、合成树脂、合成橡胶等下游高端产品延伸，实现初级化工原料向精细化工产品转变，力争到2020年煤炭转化率达到50%以上。该市还发挥丰富的土地、电力、矿产和风光资源优势，进一步加大精准招商力度，引进培育一批与主导产业配套的制造业、加工业和服务业，打造千万千瓦级新能源基地、具有全球竞争力的新材料基地、区域性大数据基地和通用航空及无人机试验基地，持续调优产业结构，全力打造国家能源化工基地升级版。

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