消费是拉动经济增长的三驾马车之一，是经济增长的重要“引擎”，是发展潜力所在。区域性消费中心是指在特定的区域范围内，某个发生消费集聚的经济中心，其特点是消费规模大，对周边辐射强、市场体系全、消费环境优、对当地经济拉动作用明显。作为呼包银榆经济圈的中心城市，包头市经济基础较好、综合实力较强，在西部城市特别是呼包银榆区域具有较强的辐射力和带动力。近年来，包头市立足原有商圈格局，通过新都市区建设，盘活商圈经济，让这个传统的工业城市向区域性中心城市迈进。

商圈规划定格局

2015年，由包头市商务局牵头制定的《包头市区域性消费中心发展规划(2015-2020年)》正式出炉，按照该规划定位，包头市将在未来5年内，建设10个市级商业中心暨商贸集聚区，20个特色商业街区，30个特色专业市场，100个社区商业中心。通过5年的努力，将包头建成集商贸流通、房地产业、健康产业、文化旅游业、会展业等为一体，布局合理，功能清晰，环境优美，交通便捷，吸引和辐射力增强的区域性消费中心。到2015年，社会消费品零售总额达1303.1亿元，同比增长10%;到2017年，达到1576.8亿元;到2020年，达到2098亿元。到2015年，旅游业总收入达到300亿元，同比增长13.8%;到2017年，达到380亿元;到2020年，达到600亿元，第三产业对GDP的贡献率达到50%以上。

按照规划，包头定位为我国中西部地区重要的中心城市，内蒙古自治区的经济中心，城市性质由工业城市逐步向中心城市转变，未来包头的人口总量将达到450万。

这样的定位来源于包头市经济结构的变化和城市经济的发展。记者了解到，包头市目前三次产业比例由2010年的2.9∶51.6∶45.5调整为2015年的2.8∶48.5∶48.7，第三产业占比首次超过第二产业。“东铝、西钢、南高、北装”的工业布局全面构建，传统产业加快改造提升，战略性新兴产业持续壮大。现代物流业“六园区、一支点”布局已经形成，商贸集聚区和专业市场建设成效显著。旅游、金融、电子商务等现代服务业蓬勃发展。

“规划具有超前性，一旦形成，将对未来城市的发展产生不可估量的影响，这也是满足百姓日益增长的消费需求的必然之举，除了在商圈规划上下功夫，包头市在软件配置上也下了大功夫。比方说市委、市政府近几年要持续引进高端人才，人才来了，没有项目肯定不行，所以我们必须要有一些商业项目。”包头市商务局商贸服务管理科科长郭革林介绍，在商圈规划上，结合城市空间发展战略，形成与城市空间结构和商业发展目标相适应的总体空间布局。

多商业业态齐发力

根据规划，各层级的商业中心是实现区域性消费中心发展目标的重要载体。包头市商业中心层次的划分充分考虑国家相关标准、城市发展战略和包头商业发展现状，确定由“市级商业中心暨商贸集聚区和社区级商业中心”构成层级明确、功能完备、特色突出的商业中心体系，同时全力打造特色商业街区、特色专业市场等各种商业业态，保障包头区域性消费中心总体目标实现。

市级商业中心是在国内具有较高知名度，服务于全市及部分区域的中高收入消费者，集零售、餐饮、文化、娱乐、会展、体育、旅游等功能于一体，营业规模大，国内、外知名品牌集聚，配套服务齐全、夜间经济活跃的综合性商业中心。主力业态以大型百货店、商业综合体、会展中心、体育馆为主，并拥有国内外知名品牌专业店、专卖店，零售业占60%以上，拥有20家以上大型零售设施。餐饮、文化体育娱乐等服务业较为齐全。

目前，包头市已经形成包百商圈、娜琳商圈、万达商圈、巴彦塔拉大街商圈等6大成熟商圈。未来将新建包头国家稀土高新区商贸集聚区、小白河休闲旅游商贸集聚区、新都市区商贸集聚区和九原区金创总部经济园商贸集聚区。“这些商贸集聚区将依托未来新都市中心和重点地区规划建设，充分发挥区位优良、交通便利、发展空间充足和项目建设等优势，集聚商业综合体、品牌旗舰店等新型业态，形成新的市级商业中心，优化包头商业布局，提升包头商业现代化水平，增强我市商贸行业的辐射力和影响力。”郭革林说。

另外，包头市将规划建设特色商业街区20个。其中，改造、提升17个，分别是包百、娜琳、啤酒园美食文化街、乔家金街、乌兰道商业街等;规划、新建3个，分别是苏联风情街、南海湿地、蓝色港湾商业街。这些特色商业街区功能定位为零售业与生活服务业的集聚形态，以为城市居民提供生活服务为主要功能。

在包头市规划建设特色专业市场30个，其中，改造、提升19个，分别是居然之家、三森建材城、花苑等;规划新建11个，分别是友谊农副产品集贸仓储中转配送中心、美德亨国际家居博览中心、润恒农产品物流园等。

电子商务方兴未艾

值得注意的是，根据规划方案，我市将着力做大社区经济。“服务于周边居民、满足居民日常生活必需的商业和生活服务设施的商业集聚区，是便民商业体系的核心构成部分。重点改造老社区和完善新建居住小区的商业服务设施，主要建设社区商业中心，新建菜市场、便利店、餐饮店及诊所等便民店铺，主要在城区建设，共建设100个。”郭革林介绍。

近年来，包头市电子商务异军突起，发展态势良好，2013年，城镇居民人均消费57.8元，比2012年增长46.1元，同比增长494%。在本土电商销售方面，2014年同利家电实现电商销售5214万元，稀土产品交易实现交易额55.77亿元，增长势头强劲。在2012年淘宝网发布的《中国城市网购发展环境报告》网购环境的排名中，包头位列三线城市之首，并于2013年成为中国电子商务发展百佳城市之一。截至目前，电商注册企业1124户，有国家电子商务示范基地称号1个(昆区)、国家电子商务进农村牧区、牧区示范旗县区1个(土右旗)、国家电子商务示范企业1个、电子商务园区4个、电子商务协会2个。

《包头市区域性消费中心发展规划(2015-2020年)》指出，未来包头市将以电子商务为突破口，创新包头商业消费模式。依托互联网和微信平台，建设物流配送公共信息平台和物流配送体系，建立网络及微信电商服务平台。通过打造手机、网络便利云街，手机、网络便利店，实现主城区以内商品手机微信和网络下单送货服务。

“电商的发展前景广阔，我市也明确提出，未来将以电子商务为重点，以信息消费、住房消费、绿色消费为支撑，积极培育消费热点，优化消费环境，拓展消费领域，建设多层级现代消费网络，不断引领区域消费新趋势、新特点。”郭革林称。

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