国有经济布局优化和结构调整是纵深推动国资国企改革、做强做优做大国有资本和国有企业的内涵要求，是增强国有经济战略任务功用、充分发挥国有经济在国民经济中主导效果的重要途径，联系公有制主体地位的稳固，联系中国特色社会主义准则，联系党和国家事业展开。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自布置、亲自推动新时代国资国企改革，国有经济布局优化和结构调整获得重要进展，国资国企改革获得严重成就。工业布局不断完善，进一步向重要职业和要害范畴会集；区域布局不断优化，更好服务区域严重战略实施；战略性重组、专业化整合获得重要进展，国有资本装备和运行功率不断提高。国资国企改革在许多范畴发生了一系列根本性、转机性、全局性严重变革，对经济社会展开、科技进步、国防建设、民生改进等作出了严重贡献。一起要看到，当时国有经济布局结构与新时代新征途上国有企业承担的重要任务还不相适应，一些国有企业功用定位不清，战略性新式工业布局相对滞后，立异才能和服务支撑才能缺乏，资源要素装备功率不高，限制了科技立异、工业控制、安全支撑效果的发挥。此外，部分间统筹协调不行、合力发挥不充分，国有企业分类查核点评系统不健全，影响了结构优化调整的实施和成效。
当时和往后一段时期，国际百年未有之大变局加速演进，我国展开面临新的战略环境、新的战略任务，推动中国式现代化、推动高质量展开，有必要更好发挥国有经济战略任务功用，进一步强化国有经济支撑效果，进一步推动国有经济布局优化和结构调整。优化国有经济布局结构，清楚国有企业功用定位，推动国有经济更多投向保障国家安全、支持科技进步、联系国计民生、提供公共服务等服务国家严重战略范畴，有利于强化国有经济中心功用；优化国有经济布局结构，推动国有企业把有限资源会集到中心事务和拿手范畴上，有利于提高资源装备的功率，增强企业中心竞赛力；优化国有经济布局结构，促进充分竞赛范畴国有资本市场化活动，有利于构建高水平社会主义市场经济体系。
推动国有经济布局优化和结构调整，要坚持调整存量结构，优化增量投向，推动国有资本合理活动、优化装备，确保国有经济完成质的有效提高和量的合理增长。一是环绕增强中心功用、提高中心竞赛力，推动国有资本向联系国家安全、国民经济命脉的重要职业和要害范畴会集，向联系国计民生的公共服务、应急才能、公益性范畴等会集，向前瞻性战略性新式工业会集。二是树立国有经济布局优化和结构调整指引准则，动态发布指引目录，清晰国有资本重点投资范畴和方向，增强指引的适应性和可操作性，适时展开效果评估。三是完善国有企业主责主业办理，进一步清楚不同类型国有企业功用定位，厘清国有企业主责功用和主业规范，健全国有企业推动原始立异准则安排，引导企业做强做优做大主业。四是深化国有资本投资、运营公司改革，树立充分竞赛范畴国有资本市场化活动机制，推动国有企业战略性重组和专业化整合。五是完善办理监督体系机制，增强各有关办理部分战略协同，树立国有企业实行战略任务点评准则，完善国有企业分类查核点评系统，展开国有经济增加值核算。
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