7月30日,习近平总书记掌管中共中央政治局会议,分析研讨当时经济局势和经济作业。会议着重:“要以革新为动力促进稳增加、调结构、防危险,充沛发挥经济体系革新的牵引效果,及时推出一批条件成熟、可感可及的革新举措。”
“本年是全面深化革新又一个重要年份”。面对艰巨杂乱的革新使命,习近平总书记亲身谋划、亲身布置、亲身推进全面深化革新作业,以新的革新理论辅导新实践、引领新革新,着力增强革新系统性、整体性、协同性,着力抓好重大准则立异,要点范畴革新蹄疾步稳,激起全社会内生动力和立异生机,为国民经济运行整体平稳、稳中有进供给有力支撑。
党的二十届三中全会构建了进一步全面深化革新、推进我国式现代化的“四梁八柱”,擘画了气势恢宏而又清楚具体的革新蓝图,开释出坚持不懈高举革新敞开旗号的激烈信号。
“革新要重谋划,更要重执行。”在以习近平同志为中心的党中央坚强领导下,各地区各部门围绕推进我国式现代化进一步全面深化革新,加大宏观调控力度,深化立异驱动开展,深化挖掘内需潜力,不断增强新动能新优势,增强运营主体生机,安稳商场预期,增强社会决心,增强经济继续上升向好态势,实在保证和改进民生,坚持社会安稳,坚持不懈完结全年经济社会开展方针使命。
以革新增动力,坚持稳中求进,着力稳增加,夯实全年经济开展的坚实根底
革新是开展的动力,开展是革新的意图。
习近平总书记指出:“进一步全面深化革新要杰出问题导向,着力处理约束构建新开展格局和推进高质量开展的卡点堵点问题、开展环境和民生范畴的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有用防备化解重大危险,不断为经济社会开展增动力、添生机。”
本年以来,面对杂乱多变的国内外局势,各地区各部门重视发挥革新的突破性和先导性效果,活跃出台利于稳增加、调结构、防危险的革新举措,依托革新为开展增动力,我国经济延续了上升向好态势,高质量开展又迈出新的脚步。
——扩展有用益的出资,发挥革新的牵引效果。
数控加工中心机器轰鸣,智能出产线高速运转,机械臂上下左右灵敏起落,一排排液压元件零部件有序“流”下出产线……在引进3条自动化出产线、更新数控车床等高端设备900台后,坐落河北省邢台市临西县的中伟卓特液压科技有限公司出产功率提高了50%。
本年上半年,邢台市税务部门落细执行结构性减税降费方针,让中伟卓特享用到了研制费用加计扣除、高新技能企业减免企业所得税,再加上增值税加计抵减和出口退税等项目,税费清单上的减税金额十分可观。
出资越多,减税越多,转型晋级的活跃脚步得到了税制革新的“奖励”,企业加足马力。“上半年的税收优惠悉数投入到当时商场急需的弯轴式液压泵的研制上,再追加2000万元出资新设备,争夺本年完结高端数控设备全掩盖。”公司担任人韩书娟说。
一张税费清单,记载革新的力度。
全面深化革新,需求精准发力。增值税革新继续深化,留抵退税准则不断完善,要点支持科技立异和制作业开展的结构性减税降费方针加快执行……减负方针让更多企业轻装上阵。本年4月,《我国支持制作业开展主要税费优惠方针指引》发布,为制作业运营主体列出清楚清单,助力更好享用税费优惠方针。
全面深化革新,重视系统集成。我国统筹抓好“硬出资”和“软建造”,把项目建造和配套革新结合起来,既编制完善规划,加强项目办理,打造一批标志性工程,又优化准则供应,用革新办法和立异举措破解深层次障碍。
“革新越深化,越要注意协同”。聚焦稳预期、稳增加、稳作业,我国强化宏观方针逆周期和跨周期调理,加强财政、钱银、作业、工业、区域、科技、环保等方针和谐合作,把非经济性方针归入宏观方针取向一致性评价,强化方针统筹,保证同向发力、构成合力,充沛调动运营主体活跃性,激起经济开展内生动力,构成共促高质量开展合力。上半年,固定资产出资同比增加3.9%,其间制作业出资增加9.5%,推进出资平稳增加、结构优化、质效提高,为稳增加夯实根基。
——激起有潜能的消费,用好革新这个要害变量。
翻开并登录“浙里办”手机使用程序,进入“个体劳作者(灵敏作业人员)参保登记”事项,点击“在线办理”……短短3分钟,在浙江省东阳市务工的家政钟点工王女士就办好了灵敏作业人员参保手续。
一张社保单,记载革新的温度。
消费是拉动经济增加的“主引擎”。社保准则革新兜住兜准兜牢民生底线,让居民愈加勇于消费、乐意消费。收入分配准则进一步完善,各地不断健全灵敏作业人员、农民工、新作业形状人员社保准则,强化收入再分配调理机制。一起,营商环境不断优化,经过促进中小微企业和个体私营经济开展来稳作业稳收入……一系列的革新举措推进“提低”“扩中”,上半年全国居民人均可支配收入实际增加5.3%,与国内出产总值增加根本同步,人均消费开销实际增加6.7%。
居民收入安稳增加,消费水平继续提高。上半年,终究消费开销拉动国内出产总值增加3.0个百分点。扩展消费长效机制逐步完善,消费对经济开展的根底性效果进一步增强。
扩展消费做“加法”,消费约束做“减法”。“各地区不得新增轿车限购办法,已实施限购的地区因地制宜优化轿车限购办法”“允许有关城市撤销或调减住房限购方针”……约束性办法不断减少,为居民消费“松绑”。
——加快培养外贸新动能,开释革新的开展盈利。
一台本钱只要新机60%的再制作发动机,顺利通关后,被运往坐落上海市浦东新区的沃尔沃建筑设备(我国)有限公司,为企业节省了40%的本钱——全国首单再制作产品进口在上海落地。打寒酸机、二手机的进口约束,目前部分自贸实验区已放宽轿车发动机等62种再制作产品进口,助推买卖绿色化的新趋势。
一张报关单,记载革新的深度。
革新要向纵深推进,敞开需拓深度广度。跟着放宽再制作产品进口等一系列“创始首试”获得新效果,首批自贸实验区对接世界高标准规则各项试点办法已全面落地,牵引对外买卖质升量稳,上半年货物买卖进出口总值同比增加6.1%,创历史同期新高。
商场准入革新增强对外资“磁吸力”。服务买卖负面清单“走”向全国,全面撤销制作业范畴外资准入约束办法,推进电信、互联网、医疗等范畴有序扩展敞开……商场准入进一步放宽,让更多外企同享我国革新敞开的盈利,上半年新设外资企业数量近2.7万家。
本年以来,“坚持以准则建造为主线”,各项革新加强协同,高标准商场体系建造稳步推进,要素商场化装备体系机制愈加完善,全国一致大商场加快构成,各种所有制经济愈加公平参加商场竞赛,商场生机充沛涌流,为完结全年经济开展预期方针奠定坚实根底。
全面深化革新,方向清,道路明。“既要继续在全面上下功夫,使革新举措全面掩盖推进我国式现代化需求处理的杰出问题;又要继续在深化上用实劲,杰出经济体系这个要点,着力破除深层次体系机制障碍和结构性对立。”
财政部将加快健全预算准则、税收准则,把名贵的财政资金用在开展紧要处;人力资源社会保证部将完善习惯灵敏作业和新作业形状的劳作权益保证准则,营建公平作业环境;商务部将完善高水平对外敞开体系机制,把敞开的蛋糕做大,把合作的清单拉长……下半年,依托革新敞开增强开展内生动力,各地区各部门现已拉好使命清单,蓄力推出一批条件成熟、可感可及的革新举措,为坚持不懈完结全年经济社会开展方针使命孕育强大动能。
以革新添生机,坚持以进促稳,大力优结构,刻画开展新动能新优势
革新风正劲,立异潮更涌。
习近平总书记着重:“开展新质出产力,必须进一步全面深化革新,构成与之相习惯的新式出产联系。要深化经济体系、科技体系等革新,着力打通捆绑新质出产力开展的堵点卡点,树立高标准商场体系,立异出产要素装备方法,让各类先进优质出产要素向开展新质出产力顺利活动。”
党的二十届三中全会《决议》提出:“健全因地制宜开展新质出产力体系机制。”
本年以来,各地区各部门锚定“因地制宜开展新质出产力”,加快转方法、调结构、提质量、增效益,继续深化供应侧结构性革新,加快构建与新质出产力相习惯的新式出产联系,不断拓荒开展新范畴新赛道、不断刻画开展新动能新优势,以高质量开展推进我国式现代化。
——加强新范畴新赛道准则供应,经济体系革新增强立异动力。
在广东省深圳市南山区西丽湖世界科教城,实验室和出产线离得很“近”。南山区在这里成立了概念验证渠道,协助技能人员跨越实验室迈向商场化的“开始一公里”。
“概念验证协助我们先在一个小范围内把科研效果实验转化,提高后续实质性转化的成功率,渠道围绕概念验证、中试熟化、效果转化全链条精准帮扶,既给种子基金,还送对接资源。”南科荷谷科技(深圳)有限责任公司创始人蔡超说,渠道协助公司的制氢催化剂技能加快走向工业化。
各地区各部门围绕“强化企业科技立异主体位置”,着力打通捆绑企业立异的堵点卡点,立异出产要素装备方法,让各类先进优质出产要素向各类运营主体顺利活动,让政府“有形之手”和商场“无形之手”一起培养和驱动新质出产力。
河南省科技厅出台大力培养立异龙头企业、提高工业链整合才能的办法;福建省促进首台(套)技能装备推广使用;上海市围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导工业,树立总规划1000亿元的工业出资母基金……革新促进立异链工业链资金链人才链深度交融,推进科技立异和工业立异齐头并进。上半年,我国规划以上高技能制作业增加值同比增加8.7%。
——把准则优势转化为科技竞赛优势,科技体系革新激起立异生机。
国内首个“地上空间站”经过检验,C919大型客机累计交付7架,深中通道正式通车试运营,嫦娥六号完结月背采样返回,成功搭建世界首个通信与智能交融的6G实验网……本年以来,重大科技效果竞相涌现,大国重器频频“上新”,科技自立自强水平继续提高,为加快开展新质出产力注入新动能。这背后离不开科技体系革新的支撑。
健全新式举国体系,加强国家战略科技力气建造,优化定位和布局;树立中央财政科技经费统筹安排运用机制,“以需求定使命、以使命定经费”,科技资源加强统筹布局;赋予科研人员更大的技能路线决议权、科研经费支配权、资源调度权,激起科技人员立异发明生机……从顶层规划到具体办法,科技体系革新不断深化,为科技立异撤除篱笆、扶植土壤。到本年6月,我国国内发明专利有用量达到442.5万件。
——解开捆绑科技立异的绳索,人才机制革新构建良好立异生态。
讲堂亦是实验室,架起了优异学子和技能人才联通的桥梁。
本年,深圳理工大学联培本科生宋骏腾经过参加我国科学院深圳先进技能研讨院数字所的课题组,找到了自己未来的科研方向:“校园协助学生进入实验室,产教交融、科教融汇,让我明确以数据作为要点研讨范畴。”
越来越多高校与科研院所合作,推进教育科技人才体系机制一体革新,让人才这个第一资源充沛涌流,更好把我国的教育优势、人才优势转化为开展优势、竞赛优势。教育、科技、人才“三位一体”推进更多优异青年科技人才挑大梁,到本年3月份,在国家要点研制方案项目中,现已有1100多项是由40岁以下的青年科学家牵头担任的,这个数量现已达到了总数的20%以上。
革新纵深处,正是立异澎湃时。
传统工业加快蜕变。在湖南,经过智能排产、工业AI、数字孪生、工业互联网等前沿技能全面使用,平均每6分钟就能产出一台挖掘机。
新兴工业蓬勃开展。在上海,无人机将外卖配送功率提高40%,低空经济“起飞”赋能各行各业。
未来工业加快布局。在安徽,第三代自主超导量子核算机“根源悟空”上线,这台核算机已成功完结25万个全球量子核算使命。
…………
传统工业因“新”而活,经济结构因“新”而进。牢牢捉住科技立异这个“牛鼻子”,以新质出产力拓荒开展新赛道、增强开展新动能、刻画开展新优势,尽力赢得未来开展主动权,就能为坚持不懈完结全年经济社会开展方针使命供给强大动力。
以革新解难题,统筹高质量开展和高水平安全,防备化解各类危险应战
安全是开展的前提,开展是安全的保证。
习近平总书记深入指出:“坚持统筹开展和安全,坚持开展和安全并重,完结高质量开展和高水平安全的良性互动”。
党的二十届三中全会《决议》明确:“处理好经济和社会、政府和商场、功率和公平、生机和次序、开展和安全等重大联系”。
夏粮再获丰盈,动力安全保证才能和工业链供应链韧性提高,守住了不发生系统性危险的底线……本年以来,各地区各部门进一步全面深化革新,用更完善的准则防备化解危险、有用应对应战。
——端牢粮食、动力“两个饭碗”,筑牢危险防备根基。
粮食安全是国之大者。
3月19日,正值春耕备耕时节,习近平总书记来到湖南常德市鼎城区谢家铺镇。种粮大户戴宏介绍,去年种田纯收入55万多元,政府还补贴了7万多元。习近平总书记听了十分高兴:“种粮户不能吃亏,有钱赚,才有种粮活跃性。”
6月11日,习近平总书记掌管举行二十届中央全面深化革新委员会第五次会议,会议审议经过重要文件,健全种粮农民收益保证机制和粮食主产区利益补偿机制。
犁地是粮食安全的命根子。本年以来,方针和资金保证不断加力,高标准农田建造、检验、管护机制继续完善。本年一季度,我国完结新建和改造提高高标准农田面积约1000万亩,为夺取全年粮食丰盈夯实根底。
与此一起,经过全面深化革新,工业“粮食”——动力“饭碗”也端得更牢。本年以来,全国一致电力商场体系加快建造,全社会用电量60%以上完结商场化买卖装备;油气商场体系初步构成,煤炭中长期合同准则和商场价格构成机制不断完善;动力法草案已进入全国人大审议程序,电力法、煤炭法、可再生动力法修订作业正有序推进……动力革新盈利不断开释,激起各类运营主体协力推进动力高质量开展。
——促进工业链供应链安全,提高危险应对水平。
本年,我国自主研制的300兆瓦级F级重型燃气轮机首台样机下线,对我国燃气轮机根底学科进步、工业技能开展具有显著的带动效果。
中心技能加快突破,助力工业链供应链自主可控。我国不断健全新式举国体系,统筹强化要害中心技能攻关,完善要点工业链开展体系机制,全链条推进技能攻关和效果使用,推进集成电路、工业母机等要点工业链开展不断加快。
骨干企业不断涌现,牵引工业链供应链开展壮大。中小企业促进法完结修订,《保证中小企业款项支付法令》出台,优质企业梯度训练机制加快构建,“专精特新”金字招牌进一步擦亮,让更多优质企业锋芒毕露,成为工业链供应链高质量开展的领头羊。到6月底,我国已累计培养专精特新中小企业超过14万家。
——稳妥处置房地产、地方债危险,增强危险化解才能。
本年以来,方针同向发力、管理协同推进,化解要点范畴危险获得活跃开展。
保交楼保民生保安稳作业继续推进。加强预售资金监管,树立城市房地产融资和谐机制……297个地级及以上城市已树立城市房地产融资和谐机制,商业银行已审批经过“白名单”项目借款金额1.3万亿元。
地方债款危险进一步化解。各地不断健全化债长效机制。我国人民银行辅导金融机构依照商场化、法治化原则,合理运用债款重组、置换等手段,分类施策化解融资渠道存量债款危险,严控增量债款。
“坚持系统观念”,以高质量开展促进高水平安全,以高水平安全保证高质量开展,革新推进开展和安全动态平衡、相得益彰;“坚持问题导向”,直面各范畴的危险问题,奔着问题去、盯着问题改,增强革新的针对性、实效性……牢牢掌握全面深化革新的方针和原则,统筹高质量开展和高水平安全,以革新解难题获得新成效,推进我国经济巨轮行稳致远。
“跟着党中央、国务院决议计划布置加快执行,各项方针落地收效,推进经济继续上升向好的根底将不断夯实、不断打牢,我们有条件、有才能、有决心、有底气战胜开展傍边的问题、转型傍边的应战,高质量完结全年方针使命。”国家开展革新委副主任赵辰昕表明。
中流击水,奋楫者进;人到半山,唯勇者胜。
坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,进一步把思想和行动一致到党中央对经济局势的判断和决议计划布置上来,珍惜良好开局,继续乘势而上,牢牢掌握高质量开展这个首要使命,把全面深化革新作为推进我国式现代化的底子动力,坚持用革新敞开处理开展中的问题、应对前进道路上的危险应战,统筹推进深层次革新和高水平敞开,坚决破除阻碍推进我国式现代化的思想观念和体系机制弊端,推进出产联系和出产力、上层建筑和经济根底、国家管理和社会开展更好相习惯,撸起袖子加油干、扑下身子抓执行,我们一定可以不断稳固和增强经济上升向好态势,坚持不懈完结全年经济社会开展方针使命。
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