上半年,营口开发区(鲅鱼圈区)实现财政一般预算收入7.6亿元,同比增长43%,落实1000万元以上项目95个,其中亿元以上项目60个,完成固定资产投资超过120亿元。
《辽宁沿海经济带发展规划》纳入国家战略,营口开发区是沿海经济带上的重要节点,是重点支持发展区域之一,迎来重大历史机遇。7月6日,开发区管委会主任王延东接受记者采访时说:“开发区有准备、有条件把握好机遇;有责任、有能力为国家战略的实施作出更大贡献。我们要做足优势,更好更快发展,把开放平台做得坚实有力,进一步增强项目的有效承载力。”
港钢结合催生原动力
营口开发区海岸线28.5公里,营口港主体港区鲅鱼圈港区就坐落在这段海岸线上,开发区与港口零距离。
在营口港的建港规划中,2010年的吞吐量目标是2000万吨,这个目标,营口港提前10年就实现了。2005年港口吞吐量实现7500万吨,2007年突破1.2亿吨,进入全国十大港口行列,2008年突破1.5亿吨,预计2010年将突破2亿吨。
与港口共同成长,鲅鱼圈由一个贫穷落后的小渔乡,迅速发展成为一座现代化滨海新城、一个环渤海乃至全国独具魅力的国家级开发区。到去年,营口开发区主要经济指标连续7年保持30%以上增幅;到目前,建成区面积超过50平方公里,规划控制面积268平方公里,人口40万。
“以港兴区”是开发区的核心发展战略。“一切让路,一切服务,一切保障”,开发区先后整体动迁了神井子、盐场、西红海、红海渔业村4个村屯,为港口腾出7.8平方公里土地,使整个港区纵向向南推进了4公里,将黄河路、滨海路划归港口作为第二条疏港公路,拓宽了港口发展空间、增强了港口疏运能力,为港口吸引超大工业项目创造了条件。
2006年5月17日,国家发改委批准鞍钢鲅鱼圈新厂项目,新厂主要生产用于造船的宽厚板,总投资226亿元,一期年产量500万吨,二期年产量650万吨,去年9月,新厂投产。站在鲅鱼圈台子山上往下看,新厂的原料、产品堆场就是港口的矿石、煤、钢材码头,这大大降低了运输成本,进而降低了产品成本,增强了钢厂竞争力,同时,钢厂的“大进大出”给港口带来强劲增量。
王延东说,港钢结合,创造了开发区快发展、大发展的原动力。
做足优势积聚产业群
港钢结合是加速发展的新引擎。4月份,开发区用电量激增210%,增量来自钢厂新炉点火。上半年,开发区地区生产总值、工业增加值增幅均高于全市平均水平,得益于港钢的“共振”,得益于临港经济的发展,得益于近钢产业的快速生成。
港钢结合是打造主导产业集群的强磁场。开发区着力引进上下游配套企业,拉长产业链条,形成集群效应,打造临港工业、精品钢材及钢产业两大产业集群。
开发区投资25.6亿元建设“大路网”,使鲅鱼圈成为一个高效经济圈,进一步缩短与港口、钢厂的距离。投资7亿元,高标准规划建设总面积54平方公里的临港、滨海两个工业区,打造高位、高效产业集聚平台。临港工业区集聚装备制造、新材料、钢材精深加工及配套、港前现代物流企业,滨海工业区以发展轻工业和高新技术产业为主,兼顾发展科技、服务、金融、贸易、研发等。
走进两大工业区,生产繁忙有序,建设热火朝天。滨海工业区合金铸造厂所有的生产线同时开足马力生产,一件件铸件排列整齐,整装待发;在临港工业区,投资5.6亿元的佳拓重型装备制造项目、投资5亿元的北方管业等项目正在紧张建设中。据了解,上半年,仅滨海工业区就实现规模以上工业产值23亿元,新开工亿元以上项目8个。
把握新机遇、承担新使命,开发区要在营口港和鞍钢鲅鱼圈新厂之间规划建设造船基地,发挥与港口、钢厂零距离的优势,形成产值超千亿的修造船产业集群。
提升软实力再造新优势
发展经济的最终落脚点是提高群众生活质量,而良好的人居环境则是内在发展动力、是无可替代的投资环境。开发区倾心倾力打造宜居宜游的生态化海滨新城区,再造发展新优势。
彰显海滨生态城区魅力的,是“三带”、“四廊”建设,“三带”指西部海滨旅游带、中部城市旅游带和东部特色旅游带,“四廊”指熊岳河、沙河、红海河、二道河综合整治。熊岳河改造是其中的代表作。
说到熊岳河,不能不先说熊岳温泉。熊岳温泉富含多种对人体有益矿物质,出水温度89摄氏度,是开发区又一品牌资源。熊岳河地处温泉矿区核心地带,河流改造投资5亿元,叠橡胶坝蓄积了大量地表水,绿化了1600多亩河岸,涵养了温泉水源,提高了温泉水位,保障了资源的持续利用。
一个城区,怎样能从人心之中凝聚更多发展的动力?一个城区的管理者,怎样能让想进城的人多一份亲切感、归属感,怎样能让城里的人多一份自豪感、忠诚度?城区竞争,软实力决定成败!
开发区把文化建设作为提升软实力的另一重要抓手,虚功实做。今年以来,广场文化演出观众超过50万人次。在开发区,不要问哪些著名演员、演出团体来过,要问哪些没来过,因为来过的太多了。今年5月,第十五届望儿山母亲节先后举办了征文、书法、绘画、摄影展,举办了风筝大赛、民风民俗展演周,开办了“母爱文化论坛”,邀请于丹、纪连海作主题演讲,开幕当天,在望儿山慈母像前举行拜母仪式,当晚,“同一首歌”走进鲅鱼圈。
今年的春季开发区房交会,销售商品房5620套,成交额18.6亿元,成交量和成交价格均高于全市平均水平,其中半数房子被区外人买走。