苏州工业园区工委、管委会迅速落实省委省政府全会精神，要求全区上下把省市决策部署与苏州工业园区实际有机结合起来，动员和组织全区广大干部群众按照“转型、优化、创新、提升”的发展方向，认真贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，坚持科学发展，重点突出南部科教创新区、环湖商贸金融区、东部高新产业区“三个主阵地”建设，深入推进国际化、信息化、人才强区、区域协调“四大战略”，推进经济社会更好更快发展，加快建成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区。

         一、抓好“四大行动计划”：
        1、制造业升级。瞄准产业链的高端环节、关键环节，着力引进对结构优化升级起关键和引领作用的重大产业项目，在继续提升IT等主导产业竞争力、延伸产业链、增强互动性的同时，加快形成生物技术（BT）、纳米技术（NT）、环境与能源技术（ET）、数字技术（DT）等新兴产业竞争优势。
        2、科技跨越。聚焦独墅湖科教创新区，以“科技领军人才创业工程”为抓手，加大高科技项目、高端人才、创业团队引进力度，发挥政策、载体、平台以及创投资金优势，集中支持一批产学研用结合的重大产业项目，尽快在旗舰型科技项目引进和品牌型科技亮点企业培育方面取得更大突破。   
         3、服务业倍增。主动承接新一轮国际高端服务业加快转移，注重与周边地区资源共享、优势互补、错位发展，加快金融及总部经济、软件及服务外包、物流会展、商贸旅游等服务业集聚区建设，保持服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点左右，大幅度提高服务业在经济结构中的占比。
         4、生态优化。坚持以产业升级减少环境污染，以发展循环经济促进节能减排，以节约集约发展提高资源利用效率，努力实现经济持续增长、能耗持续下降、环境持续改善，尤其要突出示范带动效应，把中新生态科技城打造成为生态产业集聚区、生态技术展示区、生态居住示范区。

         二、实现“四个转变”。即从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变；从资源依赖、投资拉动向科技依托、创新驱动转变；从“工业经济”、“制造经济”向“服务经济”、“智力经济”转变；从“人力资源优势”向“人才资源优势”转变。

          三、争创“四个新优势”：
          1、产业新优势。强化对新兴产业的研究，研究制定“3+5”产业规划（3大支柱产业+5大新兴产业），加强产业规划引导。突出招商龙头，强化择商选资，推动资源要素向大企业大集团倾斜，推动优势产业做大做强，向“微笑曲线”两端延伸；实施产业链“补链工程”，努力由“产业集聚区”向“产业生态圈”发展。
          2、政策新优势。一方面，充分发挥理事会的平台优势，关注国家政策动向，研究出台一批新的产业促进政策，整合提升一批新的要素功能，力争在股权激励、科技金融创新、技术成果转化、通关物流创新等方面得到更多国家新的政策、功能和支持；另一方面，加大财政政策倾斜，通过探索设立新的重点产业基金、重点科技项目引进基金、科技型中小企业贷款风险补偿基金等措施，形成鲜明的有利于转型发展的政策导向，最大限度地放大政策叠加效应。
         3、体制新优势。发挥中新合作优势，围绕科技创新、现代服务业、生态建设等重点领域，寻求合作课题，扩大合作领域，提升借鉴成效，学习借鉴新兴产业发展经验。以产业化为导向，不断深化和完善与中科院等大院大所的合作机制。同时，以苏宿工业园、苏通科技产业园为突破口，积极实施“走出去”战略，推动区域合作，树立品牌形象，在与周边区域联动发展中拓展园区发展空间。
         4、人才新优势。创新人才工作机制，探索建立符合市场经济规则的人才分配激励机制，努力实现一流人才以一流业绩赢得一流报酬。围绕创建国家海外高层次人才创新创业基地目标，进一步优化政策环境，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，为加快经济转型增添强大动力。