浙江财政厅
2007
浙江省省级政府采购预算管理工作规程
第一条 政府采购预算的编制要求。由预算处在布置编报年度预算时，同时下达政府采购预算的编制表式和口径说明。
第二条 政府采购预算的报送。按照布置编报年度预算的时间要求，由各部门、各单位及时报送厅归口业务处。
第三条 政府采购预算的审核。厅归口业务处应对有关主管部门报送的政府采购预算按照项目支出预算管理的要求进行审核，重点审查采购项目的必要性、采购资金来源及采购数量和配置标准等；经审核汇总后，及时送省政府采购办审查。省政府采购办应对所涉及的政府采购目录、采购类型、技术参数及配置需求、参考单价的合理性等进行审查，在厅归口业务处送达政府采购预算资料后的5个工作日内审查完毕，并返回厅归口业务处；厅归口业务处将省政府采购办审查后的政府采购预算修改汇总后送厅预算处；厅预算处审核、汇总、平衡后，编制成年度省级政府采购预算草案，并按规定程序报批。
第四条 政府采购预算及控制数的下达。年度省级政府采购预算按规定程序批准后，由厅预算处通知厅归口业务处并抄送厅综合处、省政府采购办；厅归口业务处在批复年度预算时将政府采购预算一并通知各部门、各单位。
第五条 在预算执行中，涉及政府采购预算项目资金的追加按我厅浙财预字〔2002〕17号文件及本规程的第二、三、四条规定办理。在已批准安排的专项机动安排或调整政府采购预算项目的，由厅归口业务处审核后送省政府采购办审查，报分管厅长审批，并送预算处备案。
第六条 政府采购预算的执行。省政府采购办根据政府采购预算和单位上报的政府采购预算执行建议书，按月编制政府（集中或分散）采购预算执行确认书。省政府采购办将批准的政府（集中或分散）采购预算执行确认书书面通知各部门、各单位，并抄送厅归口业务处、国库处和综合处，其中政府(集中)采购预算执行确认书，抄送集中采购机构，由集中采购机构按规定的程序实施采购。
第七条 政府采购预算指标。
1．集中采购项目
各部门、各单位使用财政预算资金安排的基本支出预算和定点政府集中采购的项目支出预算指标由厅归口业务处批复到各部门、各单位；
各部门、各单位使用财政预算资金安排的项目支出预算经费用于政府集中采购的（不含办法第九条第2点规定的定点采购项目，下同），按以下办法处理：集中采购预算批准后，厅归口业务处不直接批复部门、单位的集中采购预算，而是先下达政府采购预算控制数，即集中采购的项目支出预算指标暂留厅归口业务处。采购活动结束后，按照政府采购资金入账通知书核定有关单位的政府采购预算，节余资金用于平衡财政预算。
项目支出预算资金漏编政府采购预算，若在执行中涉及政府采购的，需按规定追加政府采购预算。并按情况分别处理：
（1）预算指标已核给单位，且资金也已核拨至各部门。采购结束后，预算内节余资金由省财政厅收回，用于平衡预算，相应核减各部门、各单位专项资金预算。
（2）预算指标已核给单位，但资金尚未核拨至单位的，由省财政厅根据追加的政府采购预算核减单位预算指标；其他操作与已编政府采购预算的项目支出预算经费处理方法相同。
（3）预算指标尚未核给单位，操作方法与已编政府采购预算的项目支出预算经费处理方法相同。
集中采购机构在收到政府（集中）采购预算执行确认书后开展采购活动，采购结束后，向采购单位发出《政府采购资金入账通知书》，同时抄送省政府采购办和厅相关业务处。厅相关业务处据此核定各部门、各单位的政府采购项目所涉预算；厅国库处根据采购合同履约金额列报相关单位的支出。
厅国库处应及时进行节余资金的清算，每月向厅预算处及厅归口业务处报送政府采购分单位、分科目、分项目、分资金来源的节余资金情况表，并抄送省政府采购办。政府采购资金专户中凡按本办法用于财政预算平衡的节余资金金按期缴回国库。
政府采购预算的项目支出预算资金节余指标，原则上按年度清算，结转下年，用于下年度预算平衡，目前暂由归口业务处统筹使用。动用时，由业务处提出分配建议，会预算处后，报厅领导批准。以后年度若有需要，节余指标集中用于整个财政总预算平衡。
因特殊情况需跨年度执行的政府采购预算，下一年度执行前需重新确认政府采购预算。厅归口业务处初审后，会省政府采购办和厅预算处审核确认。
各部门、各单位使用纳入财政专户的预算外资金进行采购的，其采购资金的汇集由厅综合处根据政府采购预算和政府采购预算执行确认书，结合预算外资金收支计划及预算外资金收入情况对办理。
2．分散采购项目
财政预算和纳入财政专户管理的预算外资金安排分散采购，预算指标由厅归口业务处核定到各部门、各单位；财政预算内和纳入财政专户管理的预算外安排的资金，由厅归口业务处根据批准的政府采购预算和省采购办核准的政府（分散）采购预算执行确认书办理申拨手续。
第八条 厅监督检查局依据《中华人民共和国政府采购法》、国家和省有关政府采购法规、政策及本办法对政府采购预算的编制、执行实施全过程监督检查。
第二条 政府采购预算的报送。按照布置编报年度预算的时间要求，由各部门、各单位及时报送厅归口业务处。
第三条 政府采购预算的审核。厅归口业务处应对有关主管部门报送的政府采购预算按照项目支出预算管理的要求进行审核，重点审查采购项目的必要性、采购资金来源及采购数量和配置标准等；经审核汇总后，及时送省政府采购办审查。省政府采购办应对所涉及的政府采购目录、采购类型、技术参数及配置需求、参考单价的合理性等进行审查，在厅归口业务处送达政府采购预算资料后的5个工作日内审查完毕，并返回厅归口业务处；厅归口业务处将省政府采购办审查后的政府采购预算修改汇总后送厅预算处；厅预算处审核、汇总、平衡后，编制成年度省级政府采购预算草案，并按规定程序报批。
第四条 政府采购预算及控制数的下达。年度省级政府采购预算按规定程序批准后，由厅预算处通知厅归口业务处并抄送厅综合处、省政府采购办；厅归口业务处在批复年度预算时将政府采购预算一并通知各部门、各单位。
第五条 在预算执行中，涉及政府采购预算项目资金的追加按我厅浙财预字〔2002〕17号文件及本规程的第二、三、四条规定办理。在已批准安排的专项机动安排或调整政府采购预算项目的，由厅归口业务处审核后送省政府采购办审查，报分管厅长审批，并送预算处备案。
第六条 政府采购预算的执行。省政府采购办根据政府采购预算和单位上报的政府采购预算执行建议书，按月编制政府（集中或分散）采购预算执行确认书。省政府采购办将批准的政府（集中或分散）采购预算执行确认书书面通知各部门、各单位，并抄送厅归口业务处、国库处和综合处，其中政府(集中)采购预算执行确认书，抄送集中采购机构，由集中采购机构按规定的程序实施采购。
第七条 政府采购预算指标。
1．集中采购项目
各部门、各单位使用财政预算资金安排的基本支出预算和定点政府集中采购的项目支出预算指标由厅归口业务处批复到各部门、各单位；
各部门、各单位使用财政预算资金安排的项目支出预算经费用于政府集中采购的（不含办法第九条第2点规定的定点采购项目，下同），按以下办法处理：集中采购预算批准后，厅归口业务处不直接批复部门、单位的集中采购预算，而是先下达政府采购预算控制数，即集中采购的项目支出预算指标暂留厅归口业务处。采购活动结束后，按照政府采购资金入账通知书核定有关单位的政府采购预算，节余资金用于平衡财政预算。
项目支出预算资金漏编政府采购预算，若在执行中涉及政府采购的，需按规定追加政府采购预算。并按情况分别处理：
（1）预算指标已核给单位，且资金也已核拨至各部门。采购结束后，预算内节余资金由省财政厅收回，用于平衡预算，相应核减各部门、各单位专项资金预算。
（2）预算指标已核给单位，但资金尚未核拨至单位的，由省财政厅根据追加的政府采购预算核减单位预算指标；其他操作与已编政府采购预算的项目支出预算经费处理方法相同。
（3）预算指标尚未核给单位，操作方法与已编政府采购预算的项目支出预算经费处理方法相同。
集中采购机构在收到政府（集中）采购预算执行确认书后开展采购活动，采购结束后，向采购单位发出《政府采购资金入账通知书》，同时抄送省政府采购办和厅相关业务处。厅相关业务处据此核定各部门、各单位的政府采购项目所涉预算；厅国库处根据采购合同履约金额列报相关单位的支出。
厅国库处应及时进行节余资金的清算，每月向厅预算处及厅归口业务处报送政府采购分单位、分科目、分项目、分资金来源的节余资金情况表，并抄送省政府采购办。政府采购资金专户中凡按本办法用于财政预算平衡的节余资金金按期缴回国库。
政府采购预算的项目支出预算资金节余指标，原则上按年度清算，结转下年，用于下年度预算平衡，目前暂由归口业务处统筹使用。动用时，由业务处提出分配建议，会预算处后，报厅领导批准。以后年度若有需要，节余指标集中用于整个财政总预算平衡。
因特殊情况需跨年度执行的政府采购预算，下一年度执行前需重新确认政府采购预算。厅归口业务处初审后，会省政府采购办和厅预算处审核确认。
各部门、各单位使用纳入财政专户的预算外资金进行采购的，其采购资金的汇集由厅综合处根据政府采购预算和政府采购预算执行确认书，结合预算外资金收支计划及预算外资金收入情况对办理。
2．分散采购项目
财政预算和纳入财政专户管理的预算外资金安排分散采购，预算指标由厅归口业务处核定到各部门、各单位；财政预算内和纳入财政专户管理的预算外安排的资金，由厅归口业务处根据批准的政府采购预算和省采购办核准的政府（分散）采购预算执行确认书办理申拨手续。
第八条 厅监督检查局依据《中华人民共和国政府采购法》、国家和省有关政府采购法规、政策及本办法对政府采购预算的编制、执行实施全过程监督检查。
