浦东法院在审判实践中发现,汽吊起重行业存在诸多不规范之处,导致人身伤害、财产损害纠纷时有发生:
一是“单车作战”现象普遍。目前施工现场实施设备起吊的汽吊车中有很大部分系私人所有,其中不乏登记车主与实际车主不符的情况。车主或亲自担任驾驶员,或雇佣他人担任驾驶员,由其负责招揽业务、调配车辆。业务招揽方式多为工地围墙刷涂联系电话、同行之间互相介绍。由于是“单车作战”,车主的赔付能力往往比较差。
二是操作人员缺少资质。汽吊车系起重机械,属特种行业,按相关规定汽吊驾驶员应具备特种行业操作证,捆扎起吊物件配备挂钩工,起吊时由经专业培训的专人指挥。但在实践中私人汽吊车的驾驶员素质良莠不齐,无证上岗的现象并不鲜见。有些驾驶员还须兼任挂钩工,一人完成设备的捆扎、起吊工作。
三是权利义务约定不明确。私人汽吊车的客户多是通过工地围墙上的广告或是经人介绍联系到车主,双方谈妥起吊费用后即由车主安排驾驶员赴现场起吊。
因此,双方并无正式的书面合同来确定彼此的权利义务,事故发生后又互相推卸责任。
四是现场管理混乱。私人汽吊车的客户对于驾驶员是否具备资质等情况不作了解,汽吊车到位即安排起吊。而私人汽吊车在作业时往往未按照相关规定配备挂钩工和指挥人员,而是由驾驶员身兼数职,或是由客户安排其员工负责捆扎设备、指挥起吊。由于未受专业培训,这些临时上阵的人员无法胜任作业要求。
浦东法院认为,汽吊起重行业现存的不规范之处已威胁到人民的生命、财产安全,亟待有关部门尽快予以规范。同时建议有汽吊起重需求的公司委托专业吊装单位进行吊装,切不可贪便宜、方便而造成更大的损失。