近几年,由于建筑起重机械设备租赁市场需求量大而且回报相对比较快;再加上国家未对其设定行业从业标准条件,其入行门槛低,政府法律法规也缺少对租赁产权单位相应的制约,吸引着大量的个体经营者加入到建筑起重机械设备租赁行业的队伍中。
近日,中建一局租赁公司总经理董海亮表示,就目前建筑起重机械的发展和现状进行深入交流,他说:“全国建筑起重机市场普遍规模很小,缺少行业自律,经营不规范,恶性竞争严重,造成了租赁市场混乱;由于专业人员缺乏,造成有些规模小的企业管理不规范,设备的维修、保养不到位;设备本身安全隐患多,安全无法得到保障,发生事故的概率很高。在有些建筑起重机械设备租赁企业不仅承担风险的能力低,而且有时无法达到建筑施工要求,社会信誉低下,致使施工单位怨声载道。”
据了解,建筑起重机械设备租赁是建筑业还是服务业定位不明确,造成国家相应的法律法规不能得到很好的贯彻,建设主管部门监管困难。由于建筑业企业资质里不含建筑起重机械设备租赁企业,所以普遍认为建筑起重机械设备租赁企业不属于建筑施工企业,不属于建设行政主管部门的监管范围,致使在有些方面建设行政主管部门按政府法规要求不能对建筑起重机械设备租赁企业实施相应的监督管理和处罚,造成建筑起重机械设备租赁在某些方面管理失控。
目前由于建筑业飞猛发展导致全国各地涌现出许多建筑起重机械设备生产厂家,据了解,这些生产厂家技术力量、质量管理和制造设备水平不一,产品质量良莠不齐,有些产品在设计出厂就存在一定的安全隐患,从而使得建筑起重机械设备管理雪上加霜,通过分析主要有以下几个方面原因:
1、特种设备制造许可方面
有些地方的质量技术监督部门由于对相关的法律、法规认识不一;执行不严,致使一些不符合规定要求的起重机械设备生产制造企业取得了“特种设备制造许可证”,导致一些不合格产品流入租赁市场。
2、特种设备制造监督检验方面
起重机械生产制造企业生产的设备不能达到100%的检测率,致使有些不合格机械设备出厂前都取得了“产品合格证”和“特种设备制造监督检验证书”。
3、生产技术方面
目前,我国生产建筑起重机械设备的企业,具有塔式起重机自主开发能力的企业很少,大都采用国外进口塔式起重机设备生产技术图样,只是对某些结构、机构进行了改动,由于对原塔式起重机设计图纸的核心技术理解、消化上存在偏差;在材料代换、产品制造工艺、工装的制造、设计改进、技术能力方面得不到设计单位的技术支持,致使有些建筑起重机械设备在生产技术上就存在安全隐患。
由上述原因导致生产厂家生产的产品存在质量问题引发安全生产事故。通过对1990年以来全国的128起建筑起重机械安全生产责任事故分析,因质量问题发生事故6起,占4.7%。
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