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南京加快建设空港、海港、高铁三大枢纽经济区 推进转型升级
2015-08-03  来源:中国起重机械网  人气: 4346

根据《意见》,我市加快推进枢纽型经济建设,将以提升枢纽设施功能和建设枢纽产业体系为重点,加快构建和完善现代化综合性的集疏运体系,大力推进枢纽设施、枢纽产业和城市功能融合发展。

“十三五”期间,空港、海港、高铁三大枢纽经济区增加值以高于全市GDP增速10个百分点左右的较高速度加快发展,枢纽型经济成为城市经济发展的重要动力和新增长点。

●空港枢纽经济区—— 打造国家级航空经济示范区

按照国际性、现代化、生态化、智慧型的基本方向,加快推进现代化、国际化航空新城建设。强化基础设施功能导向,加快建设禄口机场高快速外环线和与外部衔接的放射状快速通道,加快完善机场对外“二横三纵两联”高快速路网络布局,加快构建形成以扬马城际铁路和机场线为支撑“一横一纵”的轨道交通格局,实现空港、高速铁路、城际轨道、城市轨道、公路客运、城市公交有机融合。争取申报设立以临空经济为基本定位的省级经济开发区,加快打造临空产业体系。集中力量推进空港枢纽经济区核心区建设,推动航空运输业、航空制造业、航空物流、临空高科技产业、临空型现代服务业等重点产业集聚,到2020年,空港枢纽经济区增加值在2014年基础上实现翻番以上。

●海港枢纽经济区—— 打造南京区域性航运物流中心

以长江-12.5米深水航道疏浚延伸至南京为契机,依托南京江海中转主枢纽港优势,积极争取国家和省的海港政策支持,加快建设龙潭、西坝、七坝、铜井四大公用港区,积极推进龙潭港区疏港公路、铜井港区集疏运道路、七坝港区沿江疏港公路、龙潭港区铁路专用线、西坝港区横向疏港公路和港区铁路扩能改造、尧化门综合货场(含集装箱中转)、江宁镇综合货场等疏港公路、疏港铁路和货场建设,加快构建和完善现代化综合性的集疏运体系。大力发展航运物流、集散分拨、仓储配送、国际贸易、跨境电子商务等高附加值产业,到2020年,港口货物吞吐量达到2.6亿吨,港口集装箱吞吐量达到400万标箱。

●高铁枢纽经济区—— 打造高端商务商贸集聚区和长三角地区旅游集散中心

加快推进南京南站南广场建设,优化南北广场地面交通组织,完善南站综合枢纽集疏运道路体系,有序推进宁和城际一期和地铁6号线等轨道交通建设,更好地实现南站片区与全市和周边区域的互联互通。依托南站高铁枢纽,统筹规划建设换乘便捷、环境优美的城市综合功能空间,以高端商务商贸、文化创意、信息技术咨询、健康服务、旅游服务等为重点,着力引进相关产业集聚发展,加快构建南站商务商业圈;大力发展总部经济和楼宇经济,积极引进国内外知名大型企业集团设立区域总部、行政总部,建立技术交流与产品研发中心、产品展示与营销中心、采购中心等,到2020年,基本完成高铁枢纽经济区基础设施框架构建,部分产业载体投入运营。

建立加快枢纽经济区建设 的政策体系,真金白银给予扶持举措

《意见》明确,我市将建立加快枢纽经济区建设的政策体系,在扶持产业发展、支持设施建设、完善服务功能、强化用地保障、提升金融支持等方面都有实实在在的举措。

●扶持产业发展

我市将加大对产业发展的扶持力度,通过优化整合市级财政专项资金,设立“推进枢纽型经济发展专项资金”(2016年—2020年),同时将在枢纽经济区实施产业发展负面清单管理制度试点,建立投资准入和社会信用负面清单管理制度,努力营造宽松的产业发展环境。

将加大企业培育力度。枢纽经济区内涉及企业的相关规费,在市权范围内按规定减免。积极争取省权范围内的行政事业性收费减免。

●支持设施建设

我市将支持集疏运公路建设、集疏运铁路建设、老港区码头搬迁整合、内陆港建设、口岸设施建设以及相关信息基础设施建设。

内陆港建设方面,将呼应长江经济带发展战略,拓展南京长江航运物流中心腹地范围,在苏北,长江沿线的安徽、江西,中西部等内陆地区和铁路沿线地区建设具有港口物流服务功能的内陆港项目,在港口物流发展专项资金中,给予每个不高于300万元建设补助。

●完善服务功能

在支持开辟新航线方面,将积极向省争取增加“南京禄口国际机场国际航线培育专项资金”规模,扩大对航线、航空货运量的补贴金额和范围;将“南京港集装箱发展奖励资金”调整为“南京港口物流发展专项资金”,加大对培育水运航线及相关物流发展的扶持力度。强化集装箱转运功能方面,将加大对吸引长江中上游地区集装箱在南京中转、集装箱水铁联运、“龙洋直通”启运港退税直航航班、重点物流场站等项目补贴,进一步放大港口物流发展专项资金对我市长江航运物流中心建设的引导和扶持效应。

完善口岸沟通协调机制,加快推进长三角区域大通关、电子口岸、国际贸易“单一窗口”建设,加快实施空港口岸24小时通关工作制度和部分外国人72小时过境免签政策;同时将加快南京综合保税区(龙潭、江宁)建设;支持设立南京航运交易中心,加快推进建设长江航运物流服务集聚区。

●提升金融支持

在设立产业投资基金方面,将由南京紫金科技创业投资有限公司联合禄口机场公司和江宁区、溧水区共同出资,设立总规模10亿元,首期1亿元的空港枢纽经济区产业投资母基金;通过政府引导,积极引入民间资本和社会资本,加快筹备设立海港、高铁枢纽经济区产业投资基金。引进国有大型企业、投资公司、保险资金、资管计划、社会资本等,共同发起设立以土地开发整理、基础设施建设、土地储备基金、产业项目等为标的项目的多支产业子基金,为枢纽经济区建设提供资金保障。

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