前不久召开的栖霞区全委会上，要求海港枢纽经济区要抓住“一带一路”、长江经济带建设的重大机遇，加快推进长江航运物流中心建设。随着长江南京以下-12.5米深水航道二期工程正式开工，将使曾经的“中国内河第一大港”南京港，迎来战略地位的再次提升，成为长江流域江海转运的重要节点。

建设国际航运功能

集聚区和核心门户区

为抓住战略机遇，南京市提出发展枢纽型经济，并着手规划海港枢纽经济区。近日，《南京海港枢纽经济区发展规划》(下称《规划》)初步编制完成并征求意见。

《规划》(征求意见稿)提出，加快海港枢纽经济区建设，打造南京区域性航运物流中心，将海港枢纽经济区发展成为中国连接全球的江海转运综合枢纽、长江经济带重要的新兴产业集聚区和南京枢纽型经济的核心载体。到2017年，港口货物吞吐量达到2.4亿吨，港口集装箱吞吐量达到330万标箱，地区生产总值达到1700亿元;到2020年，港口货物吞吐量达到2.6亿吨，港口集装箱吞吐量达到400万标箱，地区生产总值达到2300亿元。

在《规划》中，规划了龙潭等全市5个海港枢纽经济区，并初步提出了5个片区的产业发展方向。其中，龙潭片区将以现代物流、保税物流为支柱产业，发展成为南京长江航运物流中心的国际航运功能集聚区和核心门户区。

整合港口资源

推进跨境电商

栖霞坐拥沪宁铁路、长江二桥、长江四桥、龙潭港、南京经济技术开发区、仙林大学城等，有着得天独厚的区位交通、货物集散、产业支撑、配套环境等优势。打造经济升级版，该区将加快南京综合保税区建设，构建枢纽经济发展平台。

依托龙潭港进一步扩大国际航线、拓展海运网络，打造江海转运的主枢纽港;加快推进海港枢纽经济区开发建设，打造面向长江中上游的生产物资集散中心和参与全球物资资源配置的国际物流运作平台。要整合区域内的港口、口岸资源，拓展和优化功能配置，积极推进启运港退税政策，支持南京港开通“南京—中亚”国际集装箱班列，进一步拓展辐射能力。

互联网的快速发展，企业要加速转型。同时，加快推进龙潭跨境电子商务监管中心平台建设，在已开展一般出口业务模式基础上，进一步拓展一般进口、保税进口等业务。依托龙潭跨境电子商务监管中心，吸引跨境电子商务企业集聚，加快建设跨境电子商务产业园。加快推进保税展示交易平台打造，积极争取贸易多元化试点，推动贸易新业态发展。

全面推进

开放型经济

今年，栖霞将围绕临港装备制造、港口机械、特种设备等产业方向，在南京海港枢纽经济区建设先进制造业产业基地，构建具有国际竞争力的战略性新兴产业先导区;加大现代物流、贸易、港航服务、电子商务、金融服务等产业的发展力度，努力建设现代服务业产业基地。

同时，引进一批电子商务、展示交易、金融租赁等高端服务业项目，加快推动综保区向国际高端商品展示展销中心、高端制造中心、国际文化服务贸易中心等方向转型发展，不断打造新的经济增长点。

此外，还要复制上海自贸区改革政策措施和监管创新制度，加强南京综保区与龙潭港的“区港联动”发展，推进“信息互换、监管互认、执法互助”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，进一步提升通关效率，推进长江经济带沿线地区协同发展。

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