近日，信阳市人民政府关于印发信阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知，信政文〔2016〕57号，其中就加快推进潢川、光山两县组团式、一体化发展，构建市域副中心城市，支持撤县改市的工作做出了如下规划。

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：

《信阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经信阳市第四届人民代表大会第六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

1、提升副中心城市发展水平，着眼交通一体、产业同构、资源共享、功能集合，优化空间功能布局，加快推进潢川、光山两县组团式、一体化发展，构建市域副中心城市，支持撤县改市工作。

2、优先推进两县连接通道建设，先期加快推进潢光路升级改造，后期沿潢河两岸再建设两条通道，构建连接两县的便捷交通网络。加快推进潢川经济技术开发区及潢川、光山产业集聚区、商务中心区等载体建设，推动产业集聚发展和基本功能完善，增强就业和人口吸纳能力。

3、推动潢川县城向西南、光山县城向东北发展，加强城区对接，完善县城基础设施，增强综合承载功能。构筑两县与信阳中心城市便捷的综合交通体系，增强经济联系与产业互动发展。

4、争取到 2020年，潢川县城常住人口达到50万，光山县城常住人口达到30万人，两县形成一体化发展格局，市域副中心城市作用进一步增强。

导读

据了解，潢光一体化于2009年2月份信阳两会上提出，不久便成立以信阳市副市长为组长的“潢光一体化”领导小组。

目前潢川县“十三五”规划中已将潢光一体化内容列入其中。 规划提出将加快推进潢光一体化，积极申报撤县设市，重塑历史光州的历史地位和城市风采，成为引领大别山扶贫片区的领头羊城市。联合光山县积极申建光州市。

现阶段主要工程简介：

1、道路修建：

潢光大道：在原潢光路基础上，总投资25000万元，建成100米宽，长12公里的交通大道及附属配套设施。

潢光滨河大道：沿潢河，总投资32000万元，建成40米宽，长16公里的交通大道及附属配套设施。

潢河潢光段沿岸综合整治项目：总投资20000万元，治理长度20KM，堤防加固，堤顶硬化，险工治理，险段治理，跨河桥梁及闸坝。

京九大道：总投资74000万元，位于潢川县南城，全长7500米，用地面积约640公顷的京九大道及其城市区域的开发将是潢川在新的竞争时代，重新发掘和整合自己的核心竞争力，在区域中树立和强化自己的经济地位的心腹之地。复合多种功能的典范空间，展示了潢川新形象的带状窗口，是人们体验潢川，感受潢川的舞台。能带动南部地区的城市发展，激发新兴城市地区的活力，畅通城市动脉。

智慧大道：总投资约13000万元人民币的光山县智慧大道建设工程起于弦山南路与原沿河路交汇处，止于光山县森林公园，全长4000米。是滨河新城建设的前提和基础，是启动滨河新城建设的标志。

2、引泼入潢

“引泼入潢”供水建设工程是潢川县城市基础设施建设的重要组成部分，概算总投资2亿多元。项目建成后，近期日供水能力为5万吨，远期日供水能力为10万吨。工程输水管线起点为光山县境内泼陂河水库，终点与城区自来水管网连接，中途在城南十里头设净水厂。输水管线途径跨越光山、潢川两县5个乡镇、2个办事处，总长49.5公里。

3、城际公交

根据《信阳市潢光一体化概念规划》要求，潢川、光山两城之间应尽早开通城际公交线路，促进潢川、光山城区的快速衔接。

4、建设1560亩湿地公园

紫光湖湿地公园建设项目，位于紫水办事处五里墩街居委会境内，现有水域和绿地面积150亩，区位优越，地域独特。西接三环路与县城相连，东贯光州路与潢川相通，加快该项目的开发建设，对于推进光潢一体化进程，打造城乡一体化示范区，具有良好的社会效应和示范作用。规划总占地面积为1560亩。

5、建设5A旅游，主题游乐，智慧文化基地

智慧园位于光山县域东北部，北临沪陕高速，东靠大广高速，并有213省道和光潢公路从园区外围通过，对外交通极为便利。项目区规划范围东起光州路，西至213省道，北靠城市总体规划的外环路，规划总面积6.44平方公里。

智慧园以司马光名人文化为缘起，延伸其智慧文化的内涵和外延，以山水园林为载体，以多种具象化、可参与的文化旅游产品为依托，将其打造成分为体验世界智慧文化旅游的“豪门盛宴”和“动感嘉年华”，形成集文化体验、主题游乐、休闲度假、赛事展演、影视制作等功能为一体的，全国首家以“智慧文化”为主题的综合型休闲旅游社区、国家5A级旅游景区、国家级文化产业基地。

结合智慧产业的开发特性和节奏，将整个园区分为，启智、源智、乐智、享智、育智、创智、造智七大板块。(在七大板块中，启智、源智板块以文化旅游景观性项目为主，其余五大板块以商业、地产、贸易、工业、工业设计等项目为主，所以建议对启智、源智板块采用BT模式，由投资商建成后由政府回购经营管理，而其他板块则直接出让给投资人按照规划开发建设，其土地出让金作为启智、源智板块的回购款。)

6、高铁，机场，国道

重点谋划好京九高铁潢川站、潢川机场等一批重大项目，配合国家抓好铁路、高速公路在我县境内的建设工作，加强开封经周口到潢川地方铁路项目的研究。

优先发展民用航空，潢川机场已经纳入全国民航布局规划。

以完善网络、提升互联互通能力为重点，进一步谋划潢光一体快速交通道路，进一步改造提升干线公路，重点推进G106线、312国道改线工程，多条县道升级改造等重点工程，加快建设外缘内环通道工程，基本形成与城乡一体化要求相适应的公路网络体系。

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