日前，湖北省荆门市质监局执法人员通过网上告知平台，快速查处了个体工商户张某伪造许可资质超范围从事起重机械安装活动的违法行为。据悉，这是近年来该局查办的第21起特种设备安装环节行政违法案件，给当地违法分子以有力打击和巨大震慑。

据了解，随着当前各类特种设备尤其是起重机械、电梯数量的大幅增长，其安装市场在日趋繁荣的同时，也暴露出各种行业“潜规则”，给特种设备安全监管带来了新的课题与挑战。荆门质监局执法人员通过认真分析和深入调查研究，归纳出5种具体表现形式。即安装单位或个人伪造安装许可资质从事安装活动;制造(生产)单位出租(出借)安装资质给其他单位或个人从事安装活动;安装单位或个人超安装资质范围从事安装活动;安装单位从事安装活动时聘用无证人员从事安装;安装单位安装完毕后不经监督检验即交付使用。

为破解特种设备安装环节的“潜规则”，荆门质监局近年来不断加强资源的融合和共享，出台了《关于进一步加强特种设备安全监管工作的意见》，从理顺执法主体——稽查分局和市局特设科、各分局、特检机构之间的关系着手，加强内部各单位之间的沟通和配合，形成了多方联动，相互协作、各负其责的工作机制。并通过特种设备安装改造维修网上告知平台，对安装行为实施动态监管，有效提升了案件线索的“发现率”。

今年4月7日，荆门市质监局稽查分局执法人员通过网上告知平台发现，个体工商户张某分别以河南省两家不同公司的名义办理了特种设备网上告知手续，并在该市东外环建设项目工地承接安装了3台起重机械。其中，2台起重机械额定起重量100吨，1台起重机械额定起重量10吨。张某为什么在同一使用单位、同一安装地点从事安装活动要用不同的安装许可资质?这一现象引起了执法人员的高度警觉。经深入调查，发现这是一起典型的伪造安装许可资质从事安装活动的违法案件。据张某交代，因河南某公司安装资质范围不能安装100吨的起重机械，他遂从网上下载了河南另一家公司的安装资质，并非法套印了该公司的公章，然后提供给建设方，并在网上办理了安装告知。鉴于张某非法套印他人公司印章已涉嫌犯罪，被侵权公司已向当地公安机关报案。目前，此案公安机关正在调查处理。

据记者了解，为适应日益严峻的特种设备监管形势，近年来，荆门市质监局稽查分局将监管力量向一线倾斜，抽调多名执法经验丰富的业务骨干组成“尖兵”——特种设备执法科，专司破解“潜规则”之职，确保案件发现一起、查处一起。2014年10月9日，该局执法人员在对市石化医院新建住院部大楼电梯进行检查时，发现该医院新建住院部大楼安装了8部电梯，其中1部电梯正在运行使用中，但该医院不能提供正在使用电梯的监督检验报告。通过调查核实，这部在用电梯由上海创业电梯工程有限公司实施安装，完毕后未经监督检验就交付给荆门市石化医院使用，其行为属于“安装单位安装完毕后不经监督检验即交付使用”，违反了《特种设备安全法》，遂依法对该公司作出行政处罚并责令其整改到位。

自2014年至今，荆门市质监局共查处特种设备行政违法案件21起。其中，行政处罚13起，责令改正8起，件件得到落实。

据悉，针对特种设备安装环节的“潜规则”具有一定的普遍性和隐蔽性，加上《特种设备安全法》的普及程度不高，老百姓对特种设备安装知识知之甚少，荆门市质监局大打“人民战争”，积极开展特种设备安全进学校、进社区、进企业“三进”活动，向广大人民群众大力宣传特种设备安装知识，发动群众举报违规安装线索，形成群众积极参与，部门齐抓共管的执法格局，有效遏制住了特种设备安装环节“潜规则”蔓延的趋势。

文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！