据上海地铁shmetro官方微信，《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》(以下简称规划)已经在上海城市规划展示馆1楼及“中国上海等门户网站对外公示，将于年底报国务院批复。

规划显示，2040年上海将有9个主城副中心，5个新中心和2个核心镇中心。在中心城内继续提升五角场、真如、花木3个副中心的功能，并新增金桥、张江2个副中心。在宝山、虹桥、莘庄、川沙4个主城片区内分别设置主城副中心，实现主城区各片区的均衡发展。在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等5个新城区内分别设置新城中心，在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇镇中心，强化面向长三角和市域的综合服务功能，承载全球城市部分核心功能。

同时，突出中央活动缺全球城市核心功能。中央活动的区重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等功能。

“在现有600多公里上海轨道交通基本网络建成的基础上，上海市域轨道交通网络正加快布局，最新公示的上海市城市总体规划(2016-2040)中透露，本市将发展多元化的公共交通模式，形成市域线、市区线、局域线3个层次总共3000公里以上的轨道交通网络。其中，主城区将有8条向外延伸射线，而中环附近将有轨道环线。

平均通勤时间不大于40分钟

上海市规划国土资源局副局长徐毅松在市政府新闻发布会上透露，未来上海交通将强化公共交通主导模式，完善由区域城际铁路、轨道快线、城市轨道、中低运量轨道、中运量及辅助公交构成的多模式公共交通体系。全市公共交通占全方式的出行比重达40%，市民平均通勤时间将不大于40分钟，枢纽之间通过轨道出行时间缩短至40分钟。基本实现10万人口的新市镇轨道交通站点全覆盖。

根据介绍，本市将提高公共交通的便利度和舒适度，完善常规公交线网，全面构建地面公交专用道系统，建立水上交通及旅游观光交通网络。围绕轨道交通枢纽及站点提升公共活动功能，甚至在地铁站上盖增加公共租赁房、人才公寓等建设，进一步方便交通出行及工作。

3个层次轨交各建成1000公里

规划部门表示，多模式的轨交网络将是未来上海交通发展的重点，将建成3个层次，分别为市域线、市区线、局域线各1000公里以上的轨交公交网络。

其中，市域线规划较多。服务于主城区与新城及近沪城镇、新城之间的快速、中长距离联系，并兼顾主要新市镇。由于时速较快都在100-250公里/小时，将以城际铁路、市域铁路、轨道快线等模式为主，类似于目前上海南站至金山的铁路公交化快线。而市区线犹如目前1、2、3、8号线等的地铁、轻轨，主要服务于高密度发展的主城区，满足大运量、高频率的公交化服务。“还有一种就是局域线，将是地铁等的补充，一种接驳交通。以有轨电车、胶轮系统、无轨电车等组成。”城市轨道交通专家表示。

中环附近将有轨道环线

根据公示规划，本市将强化新城与主城区快速联系，至2040年新规划8条主城区联系新城、核心镇及中心镇的射线。同时强化两大机场枢纽之间的快速联系，规划联系浦东机场与虹桥机场的轨交联络线。

市规划国土资源局局长庄少勤表示，新建轨交中提升中心城区交通服务水平也充分考虑，将加密中心城北部、东部地区的轨交网络，并在中环附近形成城市轨道环线，另外将增强沿黄浦江等主要客运走廊的多模式轨道服务功能，确保城市副中心均有至少2条轨道交通线路直接服务。

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