2020，长三角一体化迎来“高光”时刻。

 

　　一年来公布32项制度创新成果，一体化示范区携手打造“黄金三角”；从“隔江相望”到“跨江融合”，都市圈加强协作，江苏省域一体化全面推进；从单打独斗到握指成拳，长三角三省一市从“四家人”变“一家亲”。

 

　　“长三角”版，是管窥长三角一体化发展的一个窗口。过去一年，“轨道上的长三角”渐行渐近，产业要素集聚共享，民生服务“一卡通行”……一个“融”字，也成为我们选出的“长三角”年度热词。

 

　　深入一线，记录示范区的每一次脉动

 

　　地缘相近、人文相亲、产业互联，2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌，让“青嘉吴”这片2413平方公里的“江南腹心”融到一起。2020年，我们走进这方“试验田”，记录它的每一次脉动。

 

　　我们关注示范区发展“核心中的核心”，如何通过规划引领，激发澎湃动能——

 

　　示范区的生态基底是一块“世界级的料子”。这块“好料子”该怎么发展？2020年6月18日，国内首个省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划——《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》公示，我们紧扣热点，迅速报道。

 

　　2020年8月26日，长三角生态绿色一体化执委会启动了“水乡客厅”方案国际征集，这里不仅是“青吴嘉”的原点，也是长三角的原点。长三角一体化发展为何要建一座“客厅”，它将承担怎样的功能，建成什么模样？记者几经辗转，独家专访了“水乡客厅”提出者、城市设计负责人和本次方案征集技术牵头人——中国科学院院士、东南大学段进教授。《长三角为何要建一座“客厅”》稿件刊发后，好评如潮，引发了媒体界对“水乡客厅”的追踪。

 

　　我们关注曾经各自为政的交界处，如何打破藩篱——

 

　　示范区有湖荡纵横，有小桥流水。但交界河湖水环境共同治理，一直是个难题。进博会召开期间，正值水葫芦泛滥时节，记者踏访示范区发现，发轫于苏州的“联合河长制”，已从姑苏河畔延伸至吴淞江边，为长三角跨界河湖治理提供了“苏州方案”。《“苏州方案”提升长三角绿宝石颜值》一文，为国内其他交界地区水环境治理带来新思路、新方向。

 

　　示范区有金泽、同里、西塘等响当当的中国历史文化名镇，如何探寻青嘉吴文旅合作之路？记者发现，国内还没有一个地方打造一个跨省的全域旅游示范区，而水乡客厅的打造、江南水乡古镇的联盟，加快了青嘉吴文化空间的整合，有着共同文化基因的青吴嘉“三家人”正在朝着这个方向前进，共享文旅资源、共享一个品牌。

 

　　我们关注这片敢闯敢试的“试验田”，亮出的“破题之钥”——

 

　　统一产业准入目录，企业迁移业务一天办妥，跨界水体联保共治，“水乡客厅”方案全球征集……在示范区迎来揭牌一周年“高光”时刻，“长三角”版推出深度报道《长三角“样板间” 一体化“试验田”》，从制度创新、民生共享、规划引领三个角度，全景化展示长三角一体化“样板间”探索出的跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

 

　　拓展视野，关注省域一体化的每一个动向

 

　　过去一年，江苏省内融合大事连连，都市圈互动频频、城市群多点迸发，千年运河涤荡古今、高铁“脊梁”畅通南北……

 

　　就江苏而言，长三角区域一体化热点在苏南、重点在跨江、难点在苏北，要“三点”并进、区域联动。这既是我省的现实省情，更是答好一体化“联考卷”的必做“功课”。

 

　　2020年4月1日，《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》发布，这是江苏贯彻实施长三角一体化发展国家战略的“任务书”和“路线图”。江苏把“六个一体化”作为扛起长三角区域一体化发展江苏使命的具体路径，更好地推动江苏高质量发展走在前列。

 

　　“聚焦”省内全域高质量一体化，回首2020年，一些努力与改变值得被记住——

 

　　都市圈“群峰矗立”。江苏有三大都市圈，南京都市圈、苏锡常都市圈和徐州都市圈。这当中，南京都市圈、苏锡常都市圈是二级带动核（上海处于一级带动核）。徐州处于苏鲁豫皖交界处，是长三角未来向北辐射的带动点。

 

　　“都市圈是长三角一体化发展的增长引擎，支撑城市群经济增长，促进区域协调发展。” 省自然资源厅空间规划局局长陈小卉接受本刊记者采访时说，以核心大城市为依托的都市圈，是带动整个城市群发展最有效的空间模式。

 

　　宁镇扬是南京都市圈重要组成部分，也是全省乃至全国最早探索一体化发展的“先行区”之一。去年7月，宁镇扬三地党政领导齐聚南京，合力打造更紧密“发展共同体”。顺江而下，去年4月21日，首届苏锡常一体化合作峰会在苏州召开，三市共同签署《苏锡常一体化发展合作备忘录》，为苏锡常一体化摁下“快进键”。

 

　　常泰融合“中轴崛起”。在江苏扬子江城市群中，泰州是江苏发展的“中部支点”，常州定位江苏“中轴城市”，江阴、靖江往来密切。常泰大桥紧锣密鼓建设，江阴第二长江大桥开建，锡常泰跨江合作，实现江苏“中轴崛起”。

 

　　跨过江去“来来往往”。从“隔江相望”到“跨江融合”，过去一年，南来北往愈发密切。去年4月7日，南通市党政代表团考察苏州，双方签订战略合作协议，携手推动跨江融合发展，争当省内全域一体化发展示范。去年7月13日，泰州市党政代表团赴无锡、苏州取经，深度融入苏南。

 

　　“一纵”牵南北，时至今日，流淌千年的大运河仍在为南北融合发挥重要作用。而就在去年12月11日上午10时，首趟高铁G8301次列车从扬州东站驶出的刹那，江苏的“另一纵”也登上时代舞台——拥有江苏高速铁路网“脊梁”之喻的连淮扬镇铁路，实现全线贯通运营。

 

　　去年12月30日，盐通高铁建成通车。至此，江苏“三纵四横”的主骨架基本建成，苏北腹地从“地无寸铁”到“逐步成网”，补上了江苏高铁“半边天”，“轨道上的江苏”已呼啸而来。站在省内全域一体化新起点，融合发展的步伐不觉间又加快了。

 

　　全盘观察，倾听一体化的每一缕回声

 

　　长三角以全国2.14%的土地，承载了11.7%的人口，产出了20%的GDP。转眼间，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》迎来了周岁“生日”。一年间，在上海、江苏、浙江、安徽这片35.8万平方公里的土地上，一体化美好蓝图已然绘就，乘势而进的“冲锋号”已经吹响，三省一市正携手迈进“你中有我，我中有你”的新时代。

 

　　拥抱一体化，长三角“一家亲”，理念厚植于你我心间。作为一体化的亲历者、见证者，我们在《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》提出时，就敏锐观察到省际毗邻区域资源共享、产业合作、协同发展的点点动向。

 

　　在政策助推下，江苏省界毗邻区率先挽起了手。去年2月13日，昆山花桥与上海嘉定签订《嘉昆两地联防联控备忘录》。去年3月20日，由南京腾亚精工投资20亿元的精密工具研发与制造基地项目在马鞍山博望区签约，落户江宁—博望跨界一体化示范区内。去年4月9日，长三角一体化示范区理事会讨论审议了一体化示范区国土空间规划（2019-2035年）草案，这是全国第一个跨省级区域的有法定效力的空间规划。

 

　　区域合作不是“独角戏”，而是“大合唱”，三省一市“串门”“牵手”动作不断，一体化的进程一路“高歌猛进”。

 

　　去年6月5日-6日，我们走进湖州，走进长三角三省一市主要领导座谈会现场。从沪苏湖铁路开工到长三角企业家联盟成立，从19项重大合作事项签约到585项重大科技成果亮相“云”端，长三角一体化发展的澎湃活力相继涌现；

 

　　去年7月1日，我们走进泰州。这一天，泰州有了直通上海的动车，一脚跨入上海两小时“朋友圈”，跟随泰州市委书记、市长一同搭乘首趟动车，108分钟，从扬子江畔来到黄浦江滨，见证沪泰合作新篇章；

 

　　去年8月6日，我们走进汤山。在“畅游长三角·美好新感受”主题游活动上，“60+6+1”的长三角高铁旅游“大礼包”发放，长三角文旅高质量一体化达成全新共识。

 

　　我们关注长三角区域内的一趟车、一座桥、一条路，为长三角人出行越来越便捷感到喜悦。2020年4月，国家发展改革委和交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，提出到2025年，基本建成“轨道上的长三角”。消息一出，我们迅速作出反应，写下《1+1+1+1＞4，大手笔擘画大愿景》，紧扣规划内容、积极采访专家，为长三角交通一体化建言献策。

 

　　规划布局，项目落子，长三角城市与城市间的距离正在一步步缩短。

 

　　去年6月28日，商合杭高铁全线贯通，河南、安徽、浙江三省实现高铁“无缝对接”，加速了长三角与中部地区连通；去年7月1日，沪苏通长江公铁大桥正式通车，南通至上海间铁路出行径路“曲线变直线”，南通正式融入上海“一小时经济圈”；去年12月11日，连淮扬镇高铁全线建成运营，这条高铁线纵贯江苏南北，形成中轴铁路主通道，北接沿海和陇海铁路大通道，南连沪宁城际铁路，中部与徐宿淮盐、宁启铁路相交，京津冀、环渤海和长三角“三大经济圈”联系日渐紧密。

 

　　长三角一体化的红利不断释放，同样被我们悉心捕捉。

 

　　去年6月，三省一市公安部门共同签署了10个长三角区域警务一体化合作项目，推动更多群众办事事项在长三角地区“全域通办”“一网通办”“掌上可办”；《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》在8月签署，长三角住房公积金一体化正式落地；长三角异地门诊费用直接结算通道，已实现长三角地区41个城市和8130家医疗机构门诊费用直接结算的“两个全覆盖”。（许海燕 王建朋 沈佳暄）

 

来源： 新华日报