本报讯 记者袁瑞娟 通讯员赵文康报道 2020年，河南省坚决落实政府“过紧日子”的财政方针，全省政府采购总规模达1956亿元，较上年减少3.5%，首次出现负增长。政府采购上升为全省营商环境四项优势指标之一，采购执行稳中向好。


据了解，去年，河南省财政厅政府采购监督管理处坚持以深化“放管服”改革为主线，聚焦“六保”“六稳”等重大决策部署，持续推进政府采购制度改革，不断完善政府采购运行机制，着力发挥政府采购政策功能，取得明显成效。


据河南省财政厅相关负责人介绍，去年河南全省采购总规模小幅回落，首次出现负增长，特别是省本级采购金额同比减少102亿元，降幅达53.2%。分析原因，一方面是受疫情防控、经济发展基本面和更大规模减税降费政策等减收因素的影响。另一方面是由于坚决落实政府“过紧日子”的财政方针，优化财政支出政策，全省去年共压减非急需非刚需支出160.3亿元，并加大了民生领域支出，全省财政民生支出占一般公共预算支出的比重达76.6%，很多民生领域的支出直接下沉，以补贴津贴、救助补助、贷款贴息、提高工资等方式实现，没有形成政府采购支出。同时，为支持打赢疫情防控阻击战，该省还将疫情防控急需的项目作为紧急采购项目由单位自行采购，未纳入本年度统计范围。此外，为落实深化政府采购制度改革精神，该省突出集采目录“瘦身”、采购限额标准提升，以提高采购效率、赋予采购人更大自主权，这在一定程度上缩小了政府采购范围。


从采购类别看，该省去年货物类和服务类采购金额同比分别减少29.3亿元和235.7亿元，降幅分别为8.9%和45.4%;工程类项目采购金额为1376亿元，占全省政府采购总金额的70.3%，同比增长194亿元，增幅16.4%。究其原因，一方面由于严格控制预算单位机关运行经费以及“三公”经费等一般性支出，使货物类和服务类项目减少。另一方面为推动重大项目建设，推进复工复产、支持企业运行企稳回升，财政加大了对重点项目的投入。


在支持中小企业方面，河南省严格落实“保市场主体就是保社会生产力”的要求，去年全省政府采购合同授予中小微企业1621.1亿元，占全省政府采购规模的82.9%。同时，该省去年还重点加强了政府采购领域营商环境建设，先后在推出降低交易成本、实施采购意向公开、清理限制中小微企业的各种门槛等方面发力，打造良好的政府采购营商环境，政府采购在全省营商环境评价中上升为优势指标，提升了中小微企业参与政府采购的便利度和获得感。


此外，在绿色采购方面，河南省坚决践行绿色发展理念，全省去年政府采购节能节水产品和环保产品采购金额分别为21亿元和31.5亿元，占同类产品采购金额的比重分别达到94.07%和93.94%，绿色采购政策得到较好落实。来源：中国政府采购报
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