2021年12月8日，我国工程机械工业协会六届二次会员代表大会以“线上+线下”形式举行，线下会场设在北京。会上，协会秘书长吴培国作《协会秘书处2021年作业总结和2022年度作业计划》。以下是吴培国秘书长的讲话全文：

    敬重的各位领导、各位代表：
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    咱们上午好!

    自2020年11月协会第六届理事会选举产生以来，协会秘书处及33个分支机构，在上级安排的领导和全体会员的支撑下，仔细贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，活跃执行上级有关部门和理事会的作业布置，严格按章就事，团结一致，厚实作业，勇于承当，履职尽责，如期完结了全年方针使命。现将2021年协会秘书处首要作业状况和2022年度作业计划向大会陈述如下：

    一、2021年协会秘书处首要作业状况

    ㈠仔细学习、精确掌握《国民经济和社会展开第十四个五年规划和二零三五年前景方针大纲》，完结作业“十四五”展开规划编制和发布;协作国家有关部门做好作业办理作业，接受和完结有关方针研讨和使用课题。

    1、全国两会经过的《国民经济和社会展开第十四个五年规划和二零三五年前景方针大纲》，是引领咱们展开好工程机械作业和做好协会作业的重要指针。国家把科技立异摆在中心位置,把科技自立自强作为国家展开的战略支撑。工程机械作业是科技立异的主战场,协会协作有关部门和支撑作业企业，活跃把施行立异驱动战略作为作业展开的底子动力仔细抓好抓实。协会及有关分支机构在科技、质量、品牌、标准、办理、服务等作业根底作业上同步发力，充沛发动和整合作业资源，为着力打造好自主可控、安全牢靠的工业链供应链，活跃安排好立异作用和新产品推行使用，培育展开新动能做了很多作业，获得了阶段性作用。

    2、发布《工程机械作业“十四五”展开规划》。受工信部托付编制，凝集全作业才智的《工程机械作业“十四五”展开规划》(以下简称“规划”)经工信部同意于2021年7月在唐山正式发布。“规划”安身新展开阶段，贯彻新展开理念，精确掌握“十四五”规划和2035年前景方针大纲赋予配备制作业和工程机械作业的严重使命和历史使命，在明确辅导思维和要点使命的根底上，构成了以展开要点及要害使命、要点打破技能和施行六大工业化立异工程以及相应的保障办法等为中心内容的作业规划系统，是未来五年辅导工程机械作业立异展开的纲领性文件，对工程机械作业在构建新展开格式中实现高质量展开将发挥重要作用。

    3、活跃参与国家有关部门安排的专题研讨和严重方针及课题研讨。先后参与了工信部《“十四五”严重技能配备高质量展开规划》、《深化施行质量进步举动计划(2021-2023)》、我国机械联《机械工业“十四五”规划大纲》。先后提出了工程机械高端化着力处理的突出问题、促进工程机械作业工业根底高级化工业链现代化相关办法、工程机械严重技能配备进口税收方针目录调整定见、有关工程机械关税税则调整主张，首台(套)严重技能配备推行使用辅导目录修订、《工业展开与转移辅导目录》修订等方针主张;参与了多项有关强基工程、智能制作、绿色制作、单项冠军、领航企业、再制作、应急救援、科技支撑等项目的引荐、评定和检验等。完结全国人大代表《关于支撑长三角智能物流配备工业集群列入先进制作业集群的主张》和《关于支撑广西与东盟深化制作业协作构建大湾区-广西-东盟协作示范工业链、供应链的主张》等提案的答复作业。加速首台(套)严重技能配备推行使用，展开严重技能配备领域短板、长板环节及相关渠道搜集、引荐作业，相关状况及时反应到政府有关部门，为拟定相关方针供给依据。

    ㈡亲近重视作业经济运转状况，活跃应对企业需求，向国家有关部门提出多项方针主张，推动作业实现平稳展开。

    2021年，在新冠肺炎疫情呈多点宣布局面，原材料、能源、运送等要素价格快速上涨，保证工程机械作业经济平稳运转面临检测的状况下，协会加强查询研讨，亲近重视企业生产运营、商场出售等受影响状况，敏捷向多个政府部门反映作业状况和企业需求，提出针对性的方针主张，所提定见主张得到了有关部门的高度注重，也为有关部门掌握要点作业状况，出台针对性行动供给了依据。

    2021年协会共向有关部门提出与作业运营展开有关的方针主张15项，内容涉及标准二手工程机械买卖，降低买卖成本;支撑鼓舞新能源工程机械使用推行办法，GB1589-2016《轿车、挂车及轿车列车外廓尺度、轴荷及质量限值》修订，混凝土泵车和全地面起重机产品纳入“免申请列入《免征车辆购置税的设有固定装置的非运送专用作业车辆目录》车辆名称清单”等。协会还向商务部反应定见,阻挠了高空作业机械、履带式起重机等5个批次二手工程机械的进口。

    为保证作业平稳展开，协会活跃与政府部门沟通，及时反映作业经济运转中一些预兆性、趋势性的问题和企业迫切需要处理的难点堵点问题。一起，面向会员企业，客观研判工程机械作业在新时期的展开规律，剖析未来展开趋势，经过各种形式，加强对微观经济方针和方针走向的宣扬，引导企业客观镇定应对作业展开中存在的困难和应战，科学决策，保证工程机械作业高质量展开不断向前推动。

    ㈢不断加强协会相关作业渠道建造，发挥作业引领作用，推动作业高质量展开再上新台阶。

    围绕“安身新展开阶段、贯彻新展开理念，构建新展开格式”，打好工业根底高级化、工业链现代化攻坚战，和作业转型晋级、高质量展开方针，协会不断加强相关作业渠道的建造。

    加速推动工程机械作业的“双碳”举动。拟定《工程机械“双碳”作业施行辅导定见(草案)》，筹组树立“双碳作业委员会”。为保证“国四”标准的顺利施行，协会先后在北京和江苏无锡举行“非道路移动机械四阶段排放标准(工程机械作业)沟通研讨会”和北京提前施行“国四”标准的讨论沟通会。协会还联合有关协会向生态环境部提出《关于树立污染物排放监管协会数据渠道的主张》，参与《机动车排放召回办理规则》的专家评定和宣贯，邀请生态环境专家就非道路移动机械排放污染治理法令贯彻施行为作业企业答疑解惑。

    加强标准引领，助推作业技能进步和转型晋级。2021年协会合计发布6项集体标准，并完结了五批次31项标准的立项;接连三年共有15项集体标准成为工信部“百项集体标准使用示范项目”;完结了“我国标准助推工程机械‘走出去’”宣扬文案的编写;有用处理了作业中相关标准滞后缺失的问题，增加了标准的有用供给。

    深化施行质量进步举动计划，推动质量品牌作业再上新台阶。活跃参与国家有关部委《深化施行质量进步举动计划(2021-2023)》以及《质量强国建造大纲》的编制和研讨。展开要点产品多样本牢靠性计算，拟定可行性作业方案;安排作业相关企业参与国家有关部门安排的我国质量奖评选，全国机械工业产质量量立异大赛，全国机械工业设计立异大赛。2021年完结5家企业申报的第六届制作业单项冠军产品和示范企业及4家复核第三批制作业单项冠军产品和示范企业的条件证明。

    展开科技作用鉴定和作业科学技能进步奖评定，为企业科技进步供给支撑。2021年协会安排展开了11项新产品科技作用鉴定作业，其中涉及严重技能配备、中心要害技能、设备办理技能、绿色再制作等多层面的科技作用。完结了“我国机械工业科学技能奖”的作业申报项目的初审和引荐获奖作业，2021年引荐获奖项目31项，其中：特等奖1项，一等奖2项，二等奖10项，三等奖18项。

    由协会安排向国家知识产权局和国际知识产权引荐第22届我国专利奖的企业专利中有三项获得奖项，并持续安排企业专利参与第23届我国专利奖的评选。

    抓好作业人才培育作业，活跃推动作业信誉系统建造作业。

    协会高度注重技能人才的培育，并以参与国家作业大典修订作业为契机，全面推动作业技能训练和水平点评作业。牵头拟定和编写了移动式升降作业渠道操作工、挖掘铲运和桩工机械司机、起重装卸机械操作工(轿车吊)、凿岩工等国家作业技能标准;完结首期高空作业机械操作工训练师训练班;活跃推动面向全国展开作业技能点评资质的申报作业;并活跃推动以协会为主安排举行全国作业技能大赛的申报和筹备作业。

    注重作业信誉系统的建造，在作业内持续展开“信誉等级点评”作业。信誉等级点评作业的展开，将不断推动作业企业在企业办理、产质量量、营销系统、人才培育和社会责任等诸多方面全面符合信誉建造的要求。

    ㈣加强会员服务，尽力进步为会员企业的服务才能和水平，打造高质量的会员服务渠道。

    坚持植根作业、服务为本的理念，将各项服务作业贯穿协会作业每一个环节。2021年，协会专门树立会员服务部，加强会员服务力量，展开对各层级会员供给16项免费服务。2021年累计为会员企业免费供给电子版方针汇编22期共406项方针信息，为会员企业免费发送协会会员沟通材料《简讯》16000余份，经过协会官网等为会员企业免费供给新闻宣扬报导1300余篇，图片新闻3000余张。

    2021年，协会针对会员企业需求和作业实践，向有关部门和单位出具合计120余份有关产能技能、规模效益、质量标准、产品引荐等证明文件，支撑企业品牌建造、获取荣誉和产品的使用推行等作业。

    为应对有关国家针对我国高空作业渠道发起的“双反”查询，协会联合有关单位，安排国内多家高空作业渠道生产、出售企业进行抗辩，并获得较活跃的作用。

    参与有关国家部门对涉及工程机械作业的多起国际并购案，展开反垄断查询，提出作业定见。

    ㈤不断增强作业运转监测、剖析和协会媒体服务渠道及服务才能建造，为作业企业和政府决策供给及时牢靠依据及服务。

    协会的作业经济信息和计算作业，一直以来获得政府部门和作业企业的必定。2021年在坚持每年举行计算作业会议，按时完结各项计算报表及年报和进出口年报的根底上，增加了挖掘机半月报准则，产销剖析、进出口剖析、经济指标汇总剖析等材料。加强了分支机构计算作业，进一步标准作业数据办理。

    充沛发挥协会网站、微信大众号、视频在线、微博和《简讯》等会员信息共享渠道的作用，加强信息沟通和新闻宣扬;对协会官方网站架构和功用进行进步，开辟工程机械作业门户网站调和慧领航网，将相关分支机构网站纳入统一渠道运转办理，并增设“会员服务系统”，为会员企业供给更丰富及有针对性的服务;出版了2021年《我国工程机械工业年鉴》;完结了《我国工业史》机械卷中有关工程机械章节终稿的编纂作业。

    ㈥精心筹备第十六届BICES展。协会为此做了很多的准备作业，但受新冠肺炎疫情影响，为保证广阔展商、会员企业及观众健康和展现作用，第十六届BICES展两度宣告推迟举行，显示协会坚持BICES作为作业高质量沟通渠道的办展宗旨。(具体作业在最终专题汇报)。

    ㈦加强协会本身建造，尽力把协会建造成为党和政府定心、广阔会员信任、社会各界认可、协会职工满足的现代社会安排。

    1、加强协会党建作业。依照党中央关于社会安排党建作业的整体要求和国务院国资委党委、我国机械联党委作业布置，仔细展开了展开党史学习教育活动，深化学习习近平总书记在建党100周年大会上的重要讲话、党的十九届六中全会精神，经过展开主题学习教育，咱们的责任感、使命感不断增强，党安排的政治中心和战役堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了发挥，协会党支部被我国机械联党委评为“先进基层党安排”，党支部成员被评为“优异共产党员”和“优异党务作业者”。

    2、仔细贯彻执行22部委《关于铲除不合法社会安排滋生土壤净化社会安排生态空间的告诉》，深刻领会文件的精神实质和重要意义，增强执行的自觉性;展开自查自纠，强化责任担当;出台《协会及分支机构作业人员参与社会活动的办理规则》;在全作业宣布《坚决抵制不合法社会安排净化社会安排生态空间的倡议书》，加强作业自律，在全作业构成“打非、治乱”的良好氛围。

    3、仔细学习和贯彻执行有关社会安排改革的方针方针，坚持科学民主办会，完善民主决策机制，强化协会各职能部门、分支机构和所属公司的内部办理和标准运作，在完善一系列规章准则的根底上，侧重加强了分支机构的标准运作水平，修订完善《分支机构办理办法》，一起出台了分支机构薪酬、会费办理、会议办理、媒体办理、查核奖励等规章准则，年内先后举行三次分支机构作业会议，贯彻执行有关规则，严格办理程序和审批准则，根绝违规行为，一起为分支机构展开作业发明有利条件。

    各位领导、各位代表，协会经过多年的尽力，党建作业不断加强，办会理念不断深化、内部建造不断标准，事务渠道不断完善、作业领域不断拓展、服务才能不断进步，本身建造获得了必定的作用。但咱们也深知在完善科学标准的治理机制、进步和培育中心竞争力、建造作业化专业化年轻化的职工部队，以及进步服务水平和可持续展开才能等方面，间隔上级安排以及会员单位的要求，还存在较大的差距，需要咱们要点针对存在不足加强改善，也期望得到作业同仁的支撑和帮助。咱们要依照作业高质量展开的要求，不断增强责任感和使命感，尽力增加服务身手，进步服务质量。

    二、2022年度协会秘书处作业计划

    ㈠深化学习习近平新时代我国特色社会主义思维，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指引，进一步进步政治站位，增强作业责任感使命感，保证党和国家战略布置、上级安排和理事会的各项布置全面贯彻执行，保证协会2021-2025展开规划推动施行，为新时期作业高质量展开作出新贡献。

    ㈡活跃做好作业办理作业，深化推动两化攻坚战，协作国家有关部门做好与作业展开有关的严重方针研讨。经过安排高水平展开论坛，促进全作业树牢新展开理念，掌握展开方向，厚实推动作业“十四五”展开规划落地施行。

    ㈢紧紧围绕党和国家有关方针和作业布置，亲近重视国际疫情和全球政治经济形势新变化，正确研判形势，加强作业运转剖析与监测，发挥作业经济预警监测渠道作用，及时反映作业展开中的问题，提出方针主张，推动作业持续保持平稳展开。

    ㈣进一步加强会员服务才能建造，依据会员单位运营实践和需求，进一步推出新的服务内容和行动，活跃探究精准服务会员的方式方法。

    ㈤抓好集体标准的拟定和推行使用，做好“我国机械工业科学技能奖”中有关项目的初审、引荐和企业科技作用鉴定及当地、企业战略规划编制等经济技能咨询服务作业。

    ㈥在持续完善好协会现有计算准则的根底上，展开电动工程机械计算，标准做好其他要点产品的计算作业，特别是依据新阶段作业展开特点，加强反应作业高质量展开计算指标的研讨，加强各项计算准则的标准化。

    ㈦活跃推动树立在用工程机械监管和老旧设备筛选机制作业，厚实完结工程机械作业施行四阶段排放标准的平稳过渡使命，协作国家有关部门活跃推动新能源工程机械的研制推行进程。

    ㈧稳步展开作业作业训练，活跃培育高素质工业部队，弘扬工匠精神，全面进步工业整体素质才能;按要求安排展开好作业企业信誉等级点评等作业。力争圆满完结由协会举行的首届全国作业技能大赛。

    ㈨持续抓好作业宣扬和协会网站、微信大众号、视频在线、微博和《简讯》等信息渠道的建造;安排完结好2022年《我国工程机械年鉴》编辑出版和全力推动《我国工程机械作业志(2016-2020)的撰写作业。

    ㈩在上级党安排的领导下，持续加强协会党建作业，活跃推动党支部标准化标准化建造，加强党性党风党纪教育，稳固主题教育作用。立异内部运转机制，探究和推动分支机构分类办理，进一步加强标准化办理运转，加强人才部队的训练和培育，促进整体素质进一步进步;不断加强为作业服务的作业渠道建造，进步为作业展开的支撑才能和会员服务才能。

    (十一)全力办妥第十六届BICES，Bauma上海工程机械展和国际展览事务。

    各位领导、各位代表，作为作业四大要点作业使命之一的BICES，在咱们的共同呵护下，自1989年在北京创办以来走过了三十二年进程，作为自主民族品牌的作业沟通盛会，为作业的技能进步、跨越式展开做出了重要贡献。BICES2021自2020年3月发动以来，咱们本着一切为展商和观众获得最大展现作用的目的，在历届成功办展的根底上，进一步在观众安排和活动安排上加大力度，先后安排了近50多场严重活动(不含企业自行安排的)，安排了山东、河北、河南、陕西、山西等区域的交通市政和修建施工专业用户观赏团以及我国铁建、我国中铁、中建集团、北京建工、北京城建、中建土木、中石油管道局设备租借公司等央企用户观赏团，策划了BICES用户节、BICESVR看展等相关活动和服务。但由于北京疫情防控的特别原因，协会决定第十六届BICES延迟至2022年3月24日-27日在国家会展中心(天津)举行。

    第十六届BICES定于2022年3月在国家会展中心(天津)举行，咱们以为具有以下七个方面的优势。

    一是呼应京津冀协同展开战略，具有区位优势。京津冀协同展开战略是党的十八大以来党中央的严重战略布置，经过多年推动，现在以首都为中心的国际级城市群正在构成，安身区域、服务全国、辐射全球的优势工业集聚区不断推动，区域功用进一步强化，天津作为京津冀协同展开的重要一环，京津冀协同展开的首要引擎之一，“一基地三区”的作用发挥越来越显著。

    二是国家会展中心(天津)展场的优势。国家会展中心(天津)是商务部在国内建造的三个国家级会展中心之一，是国内最为先进、国际一流的才智展馆。距天津机场、北京大兴国际机场、首都机场分别为10公里、99公里、130公里，距天津港20公里，地铁线直达展馆，各项配套设备完备，一期具有6万平米，可承重10吨的室外展场和16个可承重5-8吨的室内展馆，是工程机械等大型配备的抱负展现场所，值得咱们期待。

    三是展现最新技能作用的优势。BICES一直是展现作业最新科技作用的重要渠道，第十六届BICES在持续保持十四大展区的根底上，将增设以展现实现“双碳”战略的电动工程机械有关最新科技作用专区。一起，还将持续举行展现“十八大”以来工程机械作业严重科技展开成就的科技立异作用展。

    四是展会时间的优势。阳春三月是工程机械作业传统的出售旺季，是展商大力宣扬、举行客户沟通和活动的最佳时间，也是用户选机购机的最佳时机。据咱们了解，已有不少展商将经过BICES这一渠道，敞开阳春三月的旺销之旅。

    五是活动安排的优势。除现有极大部分活动将持续举行外，协会将安排增加工程机械“双碳”工业展开大会等多项活动。

    六是专业观众安排优势。除原有确认的央企、当地观赏团外，面向天津、河北以及环渤海经济圈，咱们将进一步安排更多当地的重要客户观展，增加BICES对这一区域的影响力和辐射力。

    七是当地政府支撑的优势。十六届BICES在天津举行，得到了当地政府的高度注重，表明将全面协调、全力支撑，保证展会圆满成功。一起，有关媒体我国新闻网、天津日报、今晚报等在第一时间进行了报导，包含天津卫视在内的当地媒体纷纷表明，后续将及时跟进，深度报导展会及有关展商最新状况，最新动态。

    咱们必定会掌握好此次在国家会展中心(天津)的机会，进一步厚实作业，在做好展商、观众、活动和运营等各项作业的根底上，力争打造出一站式展现、沟通和出售，一站式观赏、互动和采购体验的工程机械展会新生态。

    各位领导、各位代表，BICES展会的成功举行，直接关系到我国工程机械作业的整体形象，关系到我国品牌的商场位置，关系到我国品牌展会走向国际商场的展开进程，关系到来华的全球工程机械制作企业和用户的商场沟通与协作。协会衷心感谢会员单位、广阔展商一直以来对BICES的高度注重和活跃参与，并衷心期望更多的会员单位、作业企事业单位、作业同仁和社会各界一起集思广益、齐心协力做好BICES这个我国民族品牌展会，经过咱们的通力协作，充沛发挥作业优势、地域优势、展场优势、品牌优势和主办方优势等独有的BICES展会优势，咱们有信心、有才能将本届BICES办成作业最高质量的盛会。

    各位领导、各位代表，协会秘书处的作业离不开广阔会员的关怀、支撑和帮助，让咱们携起手来，团结一心，面向未来，共同为我国工程机械早日登上国际之巅而尽力奋斗!

    以上陈述，请咱们审议。

    (本文转载自BICES北京工程机械展)

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