●聚集制作业未来开展方向，提出了9个方面的主要使命，全面提高制作业开展质量和中心竞争力
《四川省“十四五”制作业高质量开展规划》近日出台。按照《规划》设定的远景方针，到2035年，四川将全面建成“5+1”现代工业系统，开展质量效益到达全国先进水平，制作业归纳实力跨进全国榜首方阵，世界级制作业集群的竞争优势全面构成，成为全球制作业重要基地。
制作业归纳实力跨进全国榜首方阵——四川首提这一方针。蓝图之下，从制作大省迈向制作强省的赛道上，四川将如何赶超抢跑?
看现状：制作业大省的机会与应战
四川是西部工业大省。2020年，四川制作业增加值总量10746.8亿元，工业总量排名西部榜首、全国第八。“开展较快、系统完全、规模强大、配套完善、潜力较足”是四川制作业的典型特征。
“工业挑大梁，制作业扛大旗”。制作业是国家经济命脉所系，“十四五”时期，被四川看作制作业乘势打破的“要害五年”。
“要害”的背后，是可贵的机会。“中心赋予成渝区域‘一极一源、两中心两地’的开展定位，将加速四川制作业换道超车，为我省在国家经济版图中抬升位势带来极大的幻想空间。”省经信厅副厅长敬茂明说。
在此背景下，四川作为中西部区域立异创业最具吸引力和最具生机的高地，有望在若干前沿技能和工业立异范畴抢占世界国内制高点，实现“四川制作”向“四川智造”“四川创造”转型。
此外，全球经济结构加速重塑，将为四川加速打造世界级先进制作业集群、塑造更具韧性的新兴工业链带来协作机会;“双碳”方针的提出，清洁低碳动力优势杰出的四川具备了抢跑优势。
尽管如此，省经信厅相关负责人谈得更多的是应战。
“在外部形势依然严峻的状况下，我省制作业占比下降过快带来过早去工业化的危险。”敬茂明说，四川的制作业增加值占GDP比重从2015年的28.8%下降到2020年的22.1%，“在制作业还未高端化的现实下，占比下降过早过快，给工业安全、经济安全都带来较大危险。”
立异不足，是另一大短板。从宏观看，我省工业层次偏低、结构单一、链条较短、配套不强的问题依然杰出，与广东、浙江等东部沿海区域相比，重化工业占比较大，高技能制作业、战略性新兴工业等先进制作业开展不充分;从微观看，企业立异才能不强，研制立异投入不足，具有“独门绝技”的立异型企业偏少。
此外，工业链供应链安全安稳存在隐忧。“沿着工业链整理，我省存在要害技能、零部件、软件、检验检测设备及根底服务才能受制于人的状况，一旦被‘卡脖子’，很容易构成‘断点’。”敬茂明说，不断增强工业链竞争力和供应链安稳性，势在必行。
看方针：打造一批具世界竞争力的集群
《规划》的方针系统从总量、结构、立异、市场主体、绿色转型等五个方面细化21项详细目标，与建造制作强省的使命使命相呼应。
在制作业开展的方向蓝图上，记者注意到，《规划》首提一个新名词：“3+4+4+N”现代制作业新系统。
“成渝区域工业协同开展的使命之一，是共同建造电子信息、汽车、配备制作、消费品、大健康等世界级工业集群或工业基地。因而咱们在‘5+1’现代工业系统的总体框架下，对优势支柱工业进行了再整理和整合。”敬茂明说，新系统有利于抓住要点、杰出特色，在互补协同开展中扬长补短。
详细而言，“3”代表打造世界级电子信息、严重配备制作和特色消费品工业集群，两个“4”，分别代表建造全国重要的先进材料、动力化工、汽车工业研制制作和医药健康工业基地，以及改造提高机械、轻工、冶金、建材4个传统优势制作业，“N”代表着加速开展战略性新兴工业、培养若干未来工业。
“3+4+4+N”现代制作业新系统，详细出现形式就是打造一批具有世界竞争力的先进制作业集群，发挥集群内部专业化分工、工业关联和协作效应，下降集群内主体的立异和交易成本。
提出新系统，是否意味着要放弃传统工业?答案是否定的。“传统优势工业往后仍将是保持四川经济可持续开展的根底性力气。”省经信厅相关负责人说，在传统工业系统内，也有先进技能、高附加值环节。一起，一些低技能、劳动密集型的传统工业经过改造提高，推进工业链条向“浅笑曲线”两端延伸，使传统工业不再“传统”，还能更加彰显优势。看路径：全面提高制作业开展竞争力
《规划》聚集制作业未来开展方向，提出了9个方面的主要使命，全面提高制作业开展质量和中心竞争力。
施行制作业立支柱强根底锻长板行动。《规划》提出聚力做强五大万亿工业。配备制作、食品饮料、先进材料和动力化工等工业营业收入要加速迈上1万亿元台阶，电子信息工业营业收入要加速打破2万亿元。一起，大力施行“珠峰方案”，遴选一批增加潜力大、具有较强竞争力的优势工业要点培养，打造具有全球影响力的“工业地标”，稳固提高四川在国家工业版图中的位置。为处理“大而不强”的隐忧，《规划》聚集16个范畴，杰出使用牵引和问题导向，从工业链、根底才能和技能改造三个维度提出强根底的施行路径。
建造具有全国影响力的制作业立异中心。《规划》提出了施行优势工业技能立异方案、提高企业技能立异才能、开展新式研制组织、加速科技成果转化运用等详细措施。“详细来说，将聚集集成电路与新式显现、工业软件、航空燃机、钒钛资源等发布施行工业技能路线图，推进规模以上制作业企业普遍树立研制组织等。”省经信厅相关负责人表明，“首台套、首版次、首批次”保险补偿试点等也将提上日程。
塑造四川制作业空间新格局。《规划》对未来五年四川制作业空间布局做出了新策划——遵从点轴布局形式，环绕做强成渝开展主轴，打造成都都市圈先进制作业中心区;遵从网络布局形式，推进成都平原经济区制作业协同联动开展;遵从区域梯度转移形式，依托毗连重庆这一极核，加速“两翼三带”制作业兴起。
此外，《规划》还提出了推进制作业向数字化网络化智能化转型、加速制作业绿色低碳开展、培养具有中心竞争力的市场主体、全面提高“四川造”供给质量和市场竞争力、推进制作业更高水平敞开协作、推进工业交融联动开展等使命。(来历: 四川日报记者 张彧希)
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