尼泊尔潜在的水电资源吸引着许多世界承揽商的重视，上世纪70年代就有一些发达国家的承揽商进入。针对尼泊尔独特的工程办理环境，进入该商场的施工企业应具有敏锐的索赔认识和精确的判断力。本文结合笔者在尼泊尔的项目施工阅历，对水电项目施工进程中常见的索赔点及应对策略进行剖析，以期为在尼从事承揽工程业务的中资企业供给借鉴和参考。
火工材料批阅的延误
尼泊尔国内无力出产可供工程建造运用的许多且高质量的火工材料，只能从印度进口。但尼泊尔火工材料进口批阅进程环节繁多、链条极长、基础文件量大、硬件设备要求高，进口批阅须分别通过尼泊尔和印度两个国家政府及戎行多个重要部分的同意后方可答应进口。待火工材料进入尼泊尔境内后，其仍须由尼泊尔戎行安排押运至项目现场，并由尼泊尔戎行直接管控火工材料运用的每个环节。因此，火工材料的进口能否快速有效地获得同意并运至现场，直接影响着水电项目的施工进度。
面对火工材料复杂繁琐的批阅流程，承揽商应具有敏锐的合同认识，厚实细致地开展工作，做好进程记载，收集材料，预备好因为当地政府批阅延误而形成火工材料无法出场等状况的索赔材料预备。
出场路途的延误
除非合同中另有约好，按照在尼泊尔以往的项目承揽惯例，业主一般担任项目出场路途的施工和建造，承揽保证承揽商进入项目现场的义务。因为尼泊尔的山地面积较大且地形复杂，悬崖峭壁随处可见，而水电项目往往坐落比较偏远的山区，许多山区尚不具有通行条件，且路途施工难度大，这就致使项目中标后出场路途不具有通行条件或尚未建造，形成承揽商无法准时进驻现场开展施工作业活动。
在这种状况下，承揽商在业主下发正式开工令后，应根据现场的实际状况，及时按照合同约好在规定的期限内提交索赔告诉，并做好进程记载，为后期的合同索赔和工期延伸奠定基础。
油料缺少的延误
尼泊尔国内不出产油料，一切的油料都是从印度进口。而尼泊尔的人均工资和消费水平都比较低，假如油料公司(NepalOilCorporation，NOC)的油料价格过高，尼泊尔人便会举行停工活动。在这种状况下，尼泊尔政府需求对油料公司进行宏观调控油料价格，导致油料公司的赢利大大下降。因此，尼泊尔的油料公司常常性停止对整个尼泊尔的油料供应，以下降丢失，形成尼泊尔油料缺少的现象。据统计，2012-2015年间因为尼泊尔油料公司的原因此形成国家油料缺少的状况达70余次。
对此，承揽商应在项目施工进程中，及时洞悉尼泊尔的油价走势，重视油料供应状况，在国家产生大范围油料缺少的状况下，运用恰当的合同条款，向业主宣布索赔告诉，做好进程记载，并当令提交进程索赔陈述。
施工接壤面形成的延误
在尼泊尔，一个大型的世界承揽项目往往会触及多个工程标段，而不同的工程标段一般由不同的承揽商中标施工，主要触及土建承揽商、机电承揽商和线路承揽商等。因为水电项目的整体性，不同承揽商难免会触及施工接壤方面的交流和协调工作，如土建承揽商需求机电承揽商供给预埋图纸或安装相应预埋件后方可进行下一道的混凝土施工，机电承揽商需求线路承揽商安装关键部位的电气元件或高压电缆后方可进行下一步的机电安装等。而因为不同标段的承揽商在施工能力、企业文化、项目办理、施工阅历等方面差异很大，难免会形成施工进程中的接壤面抵触或因为某一标段承揽商未准时完结关键步骤而影响另一标段承揽商施工的现象，或因为其他标段进度缓慢，或接壤面验收不及时而导致承揽商遭受丢失的局势。
在这种状况下，承揽商在合同办理方面应严厉履行合同义务，及时宣布提醒告诉要求某一标段承揽商及时进行作业，在认识到自己的施工进度因为某一标段承揽商不履约而遭受延误时，应及时向业主宣布索赔告诉，做好文件记载，为下一步的工期延伸和费用索赔做好铺垫。
停工形成的延误
尼泊尔的政局不稳定、党派许多，几大党派轮番中选执政，并且其国家性质决议了尼泊尔是一个民主且党派停工活动频发的国家。但当新的党派中选执政后，相关政府的人员也随之更换，对上一任政府已经做出的相关决策常常进行否认或更改，这加剧了停工活动的产生。停工期间，一切车辆制止通行、一切施工物资制止进口，这对在尼泊尔施工的水电承揽商而言无疑会形成施工材料受阻、政府部分批阅阻滞、现场劳务离开现场、出场路途中止等事情的产生，直接影响着项目的施工进度和完工日期，也会产生相应的窝工或误工方面的丢失。据统计，2012-2015年，因为政党纷争和利益问题，尼泊尔产生大规模停工200余次，其中导致路途中止影响材料无法正常运输的有60余次。
作为一个有阅历的世界承揽商，在停工产生后应有效地运用合同保护自己的权益，及时宣布索赔意向，在保证现场设备物资及人员安全的一起，做好停工进程的丢失记载，并当令向业主提交正式的索赔陈述文件，保护自身的合法权益。
工期延期的费用索赔
项目工期一般指建造一个项目或一个单项工程从正式开工到全部建成投产时所阅历的时刻。对项目的投资方来讲，项目建成投产后需求发挥必定的经济效益，从而从投产运营中收回投资成本。但若项目无法准时投产，其将面临着高额的经济丢失，而这些丢失往往通过设置工期罚款等方式转嫁给承揽商。对承揽商而言，在世界工程项目办理进程中，工期索赔与费用索赔往往分不开，承揽商通过运用合同条款，成功获得了业主对工期的延伸，不仅可以使承揽商免于项目节点或竣工日期的罚款，一般还可以就与工期延伸的一些相关费用进行索赔，如办理费用、赢利、设备折旧费用、人员工资、公司营业额丢失费等。从在尼泊尔世界工程施工的阅历来看，工期延误归于普遍现象，而尼泊尔的项目业主在这方面汲取了丰厚的阅历，常常在施工合同中清晰只给予承揽商进行工期索赔的权利，而取消了承揽商任何因为业主或业主其他标段承揽商而导致的与延期相关的任何损害、额定补偿或延期费用。
在尼施工的承揽商在进行施工合同谈判进程中，应与业主单位进行周旋，争取在合同中赋予承揽商获得延期费用的权利，以下降后期施工进程中不必要的经济丢失。
不行预见的物质条件索赔
因为尼泊尔归于多山国家，在尼泊尔承揽的世界水电项目，开山打洞在所难免。而对于大多数项目承揽商而言，在项目开工后遇到未能预见且导致添加建形成本或工期的晦气物质条件时有产生，如在地下开挖进程中出现异常高温或地下水位高等现象。
针对此种状况，承揽商在项目招标进程中应要求业主供给详细的工地踏勘、检测和尽职调查陈述等材料，便于在项目招标报价阶段进行充分考虑。项目开工后，若现场出现与业主供给的勘测材料不一致的现象，承揽商应及时进行比对剖析，向业主提交索赔意向，并做好剖析和佐证，记载好现场因为晦气物质条件所多投入的人力和物力等资源，做好费用核算，并及时与业主进行交流和承认，提交终究的索赔文件。
不行抗力事情
在世界工程办理进程中，不行抗力一般指承揽商人和发包人在订立合一起不行预见，在工程施工进程中不行避免产生，且不能克服的自然灾害和社会性突发事情，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战役和专用合同条款约好的其他景象。而尼泊尔坐落全球著名的地震带——地中海-喜马拉雅地震带上，由此形成尼泊尔地震一再产生，如2015年4月25日产生的8.1级地震。此外，尼泊尔气候归于季风性气候，气候可简略分为雨季(4-9月)和旱季(10月-次年3月)，雨季下雨频繁，降雨量较大，而尼泊尔山路许多，受雨季的影响，尼泊尔常常产生山体滑坡等自然灾害，影响路途通行及项目施工进度。
针对此类不行抗力事情，根据世界工程的一般实践，承揽商可以采用危险搬运的策略，在项目开工前通过购买保险的方式把危险搬运给保险人。项目开工后，在遇到不行抗力事情时，承揽商应在遵守不行抗力告诉时限的要求下，向业主宣布不行抗力告诉，并说明受不行抗力影响的状况。一起，承揽商应采取办法，尽量下降不行抗力事情带来的影响，做好现场记载，定时向业主提交不行抗力事情的期中影响陈述，待不行抗力事情完毕后，提交终究的索赔陈述，对不行抗力事情产生期间承揽商因业主指令而产生的额定费用及项目工期进行索赔，协商新的终究完工日期。来源：世界工程与劳务杂志
(作者单位：中国电建集团海外投资有限公司)
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尼泊尔水电项目常见索赔点及应对策略
2022-01-10 来源：中国起重机械网 人气: 136
