安身国情科学定位构建煤炭工业新格式
中国煤炭工业协会纪委书记
张宏
煤炭行业作为我国动力支柱工业，在推进"双碳"战略进程中，要仔细遵循落实习近平总书记碳达峰碳中和战略思想，把握节奏，进退有序，勇于自我革新。为按期完成碳达峰碳中和战略目标作贡献
习近平总书记掌管召开中央政治局第三十六次团体学习时，就碳达峰碳中和战略目标做出了科学、系统的论述，剖析了我国推进碳达峰碳中和工作的局势和使命，阐明了战略定位和重大意义，清晰了重点工作，一致了思想认识，为厚实推进党中央决议计划布置落到实处指明了方向、供给了遵循。
煤炭行业作为我国动力支柱工业，在推进“双碳”战略进程中，要仔细遵循落实习近平总书记碳达峰碳中和战略思想，遵循新开展理念，构建煤炭工业开展新格式，兜住动力安全保证底线，推进煤炭工业转型晋级，支撑新动力可再生动力开展，保护工业链供给链安全，把握节奏、进退有序，勇于自我革新，为按期完成碳达峰碳中和战略目标作贡献。
一是转变观念，自我革新。在推进“双碳”战略进程中，煤炭的动力特色必然要经历由目前的主体动力、兜底保证向未来的支撑性动力、应急调峰与储备动力方向开展，逐步为新动力开展腾出空间。据相关研讨成果，到2060年，在我国一次动力消费结构中，煤炭消费所占比重将下降至10%左右。站在我国动力革新与“双碳”战略新起点上，煤炭行业要实在转变观念，勇于自我革新，充沛认识到传统扩规划、铺摊子、粗放型的开展形式难以为继，必须遵循新开展理念，构建新开展格式，以科技立异为引领，走安全、高效、绿色、低碳、集约化开展路途，统筹煤炭短期保证供给与远期有序退出的联系，统筹新矿区开发建造与生态环境保护的联系，统筹煤矿现代化、智能化出产与老矿区转型开展的联系，统筹构建煤炭工业开展新格式与国家工业链供给链安全的联系，安身当时、放眼长远，有备无患，为“双碳”战略与煤炭行业高质量开展奠定坚实基础。
二是稳住规划，保证供给。2030年以前是我国根本完成社会主义现代化、完成人民共同富裕的关键时期，也是我国由高速度开展转向高质量开展的重要阶段;是我国煤炭消费进入总量峰值渠道期并转入总量回落的历史性变革期，也是煤炭行业既要承当保供重担、又要谋求转型开展的攻坚阶段。归纳剖析猜测，“十四五”期间，我国煤炭消费总量将逐步达到峰值42亿吨至43亿吨;“十五五”期间，煤炭消费总量仍将在40亿吨动摇并逐步回落。煤炭需求短期有增量、有空间，远期减量、收缩。煤炭行业开展机会与应战并存。要深入研讨我国14个大型煤炭基地的资源条件、开发潜力、区位特色、市场范围和动力消费结构，摸清底数，科学确定大型煤炭基地开发节奏、规划、定位和煤矿退出机制，建造一批安全高效智能化煤矿;在煤炭资源条件适合区域，优先建造大型露天煤矿。要统筹全国煤炭供给保证与区域根本供给才能，全国煤炭总产能安稳在48亿吨左右;推进煤炭产运储销系统建造，强化动力安全保证职责，进步煤炭长期安全安稳供给才能，为国民经济开展、社会进步和人民共同富裕供给刚强的动力保证。
三是立异机制，兜住底线。推进“双碳”战略，煤炭等化石动力比重逐步下降、新动力比重不断进步是必然趋势，但在新动力还没有构成安全可靠代替局势下，煤炭承当我国动力兜底保证的职责难以改动;一起，新动力安全可靠程度越低，煤炭兜底保证的难度越大。为最大程度地消纳使用新动力，适应新动力安全可靠程度低、负荷动摇幅度大的特色，煤炭行业迫切需要立异煤炭产能管理体制机制，树立煤炭弹性产能和煤矿弹性出产机制，适应新动力出力特色，兜住动力安全安稳供给底线;应研讨树立全国煤炭安全安稳供给保证调控机制，对煤矿出产实施分类管理，按照先露天煤矿、后井工煤矿;井工煤矿先大型、后中小型准则，归纳考虑煤矿资源条件、现代化程度、煤层煤质特色、安全出产局势等进行科学评估分类，构建煤矿产能弹性开释(收缩)管理办法;根据煤炭市场供需局势、新动力出力情况、区域动力消费与市场价格变化情况等，设立煤炭产能弹性开释(收缩)阈值和等级，推进煤矿产能由刚性管理转为弹性管理，为新动力有用代替腾出开展空间;当新动力出力缺乏、动力供给阶段性紧张时，通过开释煤矿产能弹性及时添补动力供需缺口，发挥煤炭兜底保证作用。
四是清洁使用，绿色低碳。推进“双碳”战略核心是操控CO2排放，重点是操控化石动力消费。那么，操控煤炭消费总量、推进煤炭清洁高效使用，促进煤炭全生命周期绿色低碳出产消费是必然选择。但在现阶段新动力安全可靠程度低的局势下，进步煤炭清洁高效使用水平，以绿色低碳出产和清洁高效使用操控煤炭消费增加将是“十四五”“十五五”时期的重中之重。要坚持绿水青山便是金山银山的开展理念，以煤炭绿色低碳出产与清洁高效使用贯穿煤炭资源开发、建造、出产、储运、消费全过程，并与区域经济社会开展、生态环境保护规划有用衔接;继续推进建造智能化煤矿和安全高效煤矿，大幅进步煤炭出产功率，降低出产过程能耗;推进原煤洗(选)加工，进步产品煤质量;以燃煤发电、冶金焦化、水泥建材和散煤燃烧四大耗煤范畴为重点，加大工业政策、技术支撑与金融政策支撑力度，推进煤炭按品种、煤质对路消费，提效降碳;鼓励开展煤炭清洁高效使用基础理论与关键技术攻关，推进煤炭清洁高效使用示范工程建造，促进煤炭消费晋级，操控消费总量增加，完成2025年之前煤炭消费总量达到峰值。
五是科技引领，固碳循环。煤炭是高碳动力也是重要的碳基工业原料。要充沛发挥我国现代煤化工技术与工业化开展领先优势，加大煤炭气化、转化制精细化工产品和碳基新材料基础理论与关键技术攻关力度;推进煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工工业化、规划化、园区化开展;鼓励高端精细化工、具有特殊性能产品、技术密集型产品研制，弥补我国化工工业链短板;以高端碳基新材料产品研制为主线，研制“卡脖子”产品，推进煤炭由化石动力向高端化工材料和碳基新材料范畴突破开展，构建由煤炭、煤化工、新材料到终端工业产品完整的煤化工供给链工业链系统，保护供给链工业链安全，完成煤炭燃烧排放CO2向固碳、碳循环方向转变。
六是工业延伸，转型开展。统筹推进“双碳”战略与动力结构调整、老矿区煤矿退出和工业转型开展，研讨树立煤炭工业转型开展长效机制。推进树立矿区与区域经济社会协同开展，树立煤炭资源干涸矿区与区域工业系统融合开展渠道，促进矿区与社区经济建造同步规划、同步规划、协同开展，促进煤炭全工业链协同开展。研讨树立煤炭工业转型开展费用(或转型基金)，列入煤矿企业当期成本，专款专用，支撑煤炭企业开展新动力、新材料等新兴工业，为老矿区煤矿退出、新工业开展供给支撑。中国煤炭报
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张宏：立足国情科学定位 构建煤炭产业新格局
2022-02-12 来源：中国起重机械网 人气: 735
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