根据国家动力局计算，2021年，全国新增可再生动力发电装机1.34亿千瓦，累计打破10亿千瓦。其中，光伏新增装机5488万千瓦，为历年以来年投产最多。从并网类型看，当年新长脸伏电站装机2560万千瓦、分布式光伏装机2928万千瓦。这是分布式光伏全年新增装机占比初次打破50%，充分体现了“十四五”时期集中式与分布式并重的展开趋势。
关于分布式光伏取得的成绩，各级主管部门领导都作出高度评价，对今后展开充满等待。索比咨询认为，受能耗双控、限电、电价上涨等要素影响，加之户用光伏实现平价上网，市场推广愈加方便，在“整县推动”方针的推动下，2022年，估计国内新增分布式光伏装机将超过40GW，占据全年新增装机的半壁河山。
从各地开发商、安装商的反馈看，“整县推动”方针无疑是一把双刃剑。
一方面，一些之前还在犹疑的业主单位纷繁提出光伏相关规划，使用绿色动力。
另一方面，部分地方政府出于种种要素考虑，更多挑选与央企、地方国企协作，选用“一企包一县”等方法进行房顶资源开发，民营企业难以参加其中。
2021年6月，主管部门印发《关于报送整县(市、区)房顶分布式光伏开发试点计划的告诉》后，部分区域就开始暂缓分布式光伏项目存案、并网。9月，《整县(市、区)房顶分布式光伏开发试点名单》发布后，此类状况愈演愈烈，一些未归入试点名单的区域也开始对分布式光伏开发严加管控。
据不完全计算：
仅山东一省，就有菏泽、枣庄、聊城、泰安、滨州的多个区县以“统筹一体化开发”为名，暂停分布式存案、并网，要求外地企业出资入股，或指定由一家企业担任当地分布式光伏开发事宜。以滨州市某区为例，据经销商介绍，当地房顶光伏被城投公司垄断，关于非城投公司项目，镇政府提高门槛、回绝盖章，给当地光伏开发造成极大影响。
事实上，早在2021年7月，国家动力局就经过答疑方法，提出“自愿不强制、试点不批阅、到位不越位、竞争不垄断、作业不暂停”等准则。但在实践落地过程中，这部分要求履行并不到位。有分布式光伏专家表明，部分地方政府出于“要政绩、不担责”的心思，简单粗暴将属地范围内房顶资源打包给一家或多家央国企，再向他们提出改善民生、添加工作等要求，民营企业的市场空间被挤压，很难参加其中，未来很难环节，甚至或许愈演愈烈。目前，当地部分企业被迫退出光伏市场，很或许带来不少新的“孤儿电站”。
今年2月，在2021年展开回顾与2022年局势展望线上研讨会上，国家动力局新动力司新动力处处长邢翼腾表明，要规范推动分布式光伏的开发，稳步推动整县房顶分布式光伏开发试点作业，监督各地严格依照“五不”的准则展开试点，确保试点作业始终保持正确的轨道和方向，加强事中事后监管。要求各省级动力主管部门规范开发建造市场秩序，及时处理和纠正试点作业过程中出现的问题和偏差。要实在维护农户的合法权益，对借房顶分布式光伏开发之机，以各种名目损害农人利益的，要严肃查处，归入不良信用记录和失期惩戒名单。
主管部门领导言犹在耳，地方政府表现如何?从目前状况看，只有部分区域能将“五不”准则执行到位。一个典型事例是，河北邢台市发改委近日印发《关于实在贯彻执行国家关于分布式光伏建造相关方针的提醒函》，要求各区县即展开排查，严禁出现违反“竞争不垄断”、“作业不暂停”准则，搞“一县一企”、排斥其他企业的现象。如市发改委今后再接到相关群众告发，将向国家动力局华北监管局反映，按程序进行处理。不知道，有多少区域能像邢台一样，执行好国家相关方针，让当地百姓得到最大的实惠?
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多地暂缓分布式光伏备案、并网，市场发展受限，或将出现新的“孤儿电站”
2022-03-11 来源：中国起重机械网 人气: 4144
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