3月22日，国家开展变革委、国家动力局发布《“十四五”现代动力系统规划》(下称《规划》)，作为“十四五”时期加速构建现代动力系统、推动动力高质量开展的整体蓝图和行动纲领。
《规划》提出，展望2035年，动力高质量开展获得决定性进展，基本建成现代动力系统。动力安全保证才能大幅提高，绿色出产和消费形式广泛构成，非化石动力消费比重在2030年到达25%的根底上进一步大幅进步，可再生动力发电成为主体电源，新式电力系统建造获得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。
《规划》清晰，将要点增强动力供应链稳定性和安全性、加速推动动力绿色低碳转型、优化动力开展布局、提高动力工业链现代化水平、增强动力治理效能、构建开放共赢动力国际合作新格式。
其间，《规划》提出了全面推动风电和太阳能发电大规模开发和高质量开展，优先就地就近开发利用;推动电力系统向习惯大规模高比例新动力方向演进;提高终端用能低碳化电气化水平;加速西部清洁动力基地建造;提高中东部区域动力清洁低碳开展水平;有序扩展电力现货商场试点规模等一系列严重举措。
(截图来源：国家开展变革委官网)到2025年，将非化石动力消费比重进步到20%左右
从全球开展的大趋势看，国际动力正在全面加速转型，推动动力和工业系统构成新格式，绿色低碳开展提速，动力工业信息化、智能化水平继续提高，动力出产逐渐向集中式与涣散式偏重改变，全球动力开展呈现出明显的低碳化、智能化、多元化、多极化趋势。
国家动力局有关负责人表明，我国要加速构建的，便是习惯国际大趋势、大方向的“现代动力系统”。
《规划》主要从3个方面，推动构建现代动力系统。
一是增强动力供应链安全性和稳定性。保证安满是动力开展的首要使命，“十四五”时期咱们将从战略安全、运转安全、应急安全等多个维度，加强动力综合保证才能建造。到2025年，综合出产才能到达46亿吨标准煤以上，更好满足经济社会开展和公民日益增加的美好生活用能需求。
二是推动动力出产消费方式绿色低碳变革。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，动力绿色低碳开展是关键，要点便是做好添加清洁动力供应才能的“加法”和削减动力工业链碳排放的“减法”，推动构成绿色低碳的动力消费形式，到2025年，将非化石动力消费比重进步到20%左右。
三是提高动力工业链现代化水平。科技立异是动力开展的重要动力，“十四五”时期将进一步发挥好科技立异引领和战略支撑效果，增强动力科技立异才能，加速动力工业数字化和智能化晋级，推动动力系统效率大幅进步，全面提高动力工业根底高级化和工业链现代化水平。
全面推动风电和太阳能发电大规模开发和高质量开展
“十四五”时期，我国将加速构建新开展格式，新式工业化和城镇化深入推动，扩展内需战略深入施行，动力消费仍将刚性增加，动力保供的压力继续存在。国家动力局有关负责人表明，中国将着力增强动力供应才能、加速完善动力产供储销系统、加强动力应急安全保证才能。
《规划》提出，加速开展风电、太阳能发电。全面推动风电和太阳能发电大规模开发和高质量开展，优先就地就近开发利用。在风能和太阳能资源禀赋较好、建造条件优胜、具有继续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的区域，有序推动风电和光伏发电集中式开发，加速推动以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地项目建造，活跃推动黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁动力基地建造。活跃推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推行光伏发电与修建一体化使用。开展风电、光伏发电制氢演示。鼓舞建造海优势电基地，推动海优势电向深水远岸区域布局。活跃开展太阳能热发电。
《规划》提出，推动电力系统向习惯大规模高比例新动力方向演进。以电网为根底平台，增强电力系统资源优化配备才能，提高电网智能化水平，推动电网主动习惯大规模集中式新动力和量大面广的分布式动力开展。
此外，《规划》还提出，提高终端用能低碳化电气化水平。活跃推动新动力汽车在城市公交等范畴使用，到2025年，新动力汽车新车销量占比达20%左右。优化充电根底设施布局，全面推动车桩协同开展，推动电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新式充换电场站试点演示。
加速西部清洁动力基地建造
促进区域和谐开展战略是新时代国家严重战略之一。长期以来，我国构成了“西电东送、北煤南运、西气东输”的动力流向格式。进入新开展阶段，综合考虑区域动力供需平衡、资源环境束缚、动力运送本钱等要素，《规划》着力推动区域动力和谐开展，对动力出产布局和运送格式作出统筹安排，主要体现在3个方面：
一是加速西部清洁动力基地建造。西部区域化石动力和可再生动力资源都比较丰富，要继续发挥好对国家动力安全的战略支撑效果。在开展思路上，要坚持走绿色低碳开展道路，把开展重心转移到清洁动力工业，要点建造“风景水(储)”、“风景火(储)”等多能互补的清洁动力基地，加速推动以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地项目建造。
二是提高中东部区域动力清洁低碳开展水平。以京津冀及周边区域、长三角、粤港澳大湾区等为要点，加速开展分布式新动力、滨海核电、海优势电等，推动更多依托清洁动力提高本地动力自给率，开展动力出产消费绿色转型演示。
三是强化区域间资源优化配备。优化动力运送格式，统筹布局新增电力流，充分发掘存量通道的运送潜力，到2025年，“西电东送”才能到达3.6亿千瓦以上。新建输电通道可再生动力电量比例原则上不低于50%。
有序扩展电力现货商场试点规模
《规划》还清晰了一系列电力和油气范畴要点变革使命，包含深化电力中长期买卖机制建造、推动电力现货商场建造、加速建造全国一致电力商场系统等。
在深化电力中长期买卖机制建造方面，《规划》提出，将推动各地制修订电力中长期买卖规矩。推动符合条件的各类商场主体参与买卖。丰富买卖品种，优化买卖安排流程，缩短买卖周期，添加买卖频次，树立分时段签约买卖机制，健全偏差考核机制。
在推动电力现货商场建造方面，《规划》提出，将推动具有条件的试点区域转入长周期运转，有序扩展现货试点规模。鼓舞电网连接严密的相邻省(区、市)现货商场融合开展。
在加速建造全国一致电力商场系统方面，《规划》提出，将优化电力商场整体设计，健全多层次一致电力商场系统，探究在南方、长三角、京津冀、东北等区域开展区域电力商场建造试点。分步铺开跨省跨区发用电计划，探究非化石动力发电企业与售电公司或大用户开展跨省跨区点对点买卖。
在活跃推动分布式发电商场化买卖方面，《规划》提出，将支撑分布式发电与同一配电网区域的电力用户就近买卖，完善支撑分布式发电商场化买卖的价格政策及商场规矩。
在铺开上游勘查挖掘商场方面，《规划》提出，将全面施行矿业权竞赛性出让。严格区块退出。推动油气地质材料汇交利用。推动工程技术、工程建造和配备制作业务专业化重组，作为独立商场主体参与竞赛。券商中国
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