强省会战略引领下,济南集聚开展要素,加速能级提高,一起深化一体化开展机制,以济南为中心的都市圈正在不断破题起势。从强省会到强都市圈,需求的不只是经济体量,更是集聚度。做强“圈心”,构成高质量开展的辐射带动,才干成为重要增加极和新的动力源。
齐鲁晚报记者于悦夏侯凤超
推动都市圈兴起成势
国内领先
在不久前召开的济南市第十二次党代会中,济南提出要推动现代化济南都市圈兴起成势,打造国内领先的现代化都市圈。站上新的前史方位的济南,再次清晰了都市圈一体化开展路线。
在上一年我省印发实施的《省会经济圈“十四五”一体化开展规划》说到,省会经济圈将以济南为中心,推动淄博、泰安内核圈层同城化,辐射带动聊城、德州、滨州、东营联动圈层协同开展。
从市级到省级层面,以济南为中心的都市圈被摆上愈加重要的方位,也使得济南开端从头审视未来的开展方向。
现在,全国许多城市都在打造自己的都市圈。到现在,国家发改委已先后批复了南京、福州、成都、长株潭和西安共五个国家级都市圈。
对都市圈开展形式的喜爱,首要源于区域竞赛的新趋势。在构建国内世界双循环新开展格局中,都市圈和城市群是下一步促进经济增加的重要新动能。在国家发改委印发的《2022年新式城镇化和城乡交融开展要点任务》中,说到的一项要点任务就是培养开展现代化都市圈。健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推动机制。
“城市经济开展的水平代表了一个区域的开展水平,未来城市的开展趋势往往不是一个城市单打独斗,开展方式不能是摊大饼式的,而是卫星状的,各个城市间通过快速交通能够通达。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭以为。
构建“一小时通勤圈”
同城化水平更高
根据山东省统计局发布的《2021年山东省国民经济和社会开展统计公报》,省会经济圈2021年完成出产总值31074.6亿元,按可比价格计算,比上年增加7.8%,对全省经济增加的贡献率为36%。
在我省的省会、胶东、鲁南三个经济圈中,省会经济圈的城市数量最多,规划几乎涵盖了黄河下游山东段的大部分区域,山东沿黄7市除菏泽纳入鲁南经济圈,其他均已参加省会经济圈。能够看出,推动省会经济圈一体化开展,也是落实黄河国家战略的应有之义。
而从全国来看,在五个国家级都市圈中,南京都市圈的规划和体量最大,规划包含江苏、安徽的8个地级市全域,以及常州市部分区域,总面积6.6万平方公里,总人口3529万。
从体量上看,与五个国家级都市圈相比,总面积6.09万平方公里、常住人口3706万人的省会经济圈的面积和人口占全省三分之一以上,可算得上是“大圈”,与南京最为挨近。如此大的体量优势,也为未来以济南为中心的周边城市群开展提供了更为宽广的空间。
据透露,现在济南市发改委正在编制济南都市圈的开展规划,在省会经济圈内部构建以“1小时通勤圈”为根本规划,结构愈加紧凑、同城化水平更高的济南都市圈。
从概念上而言,经济圈又称大城市群、城市群调集。根据2019年国家发改委发布的《关于培养开展现代化都市圈的指导意见》,都市圈是指城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根本规划的城镇化空间形状。
“在省会经济圈内,怎么复兴济南,发挥济南的辐射带动效果,应该有一个一致的、愈加具体的规划。”济南市工程作业技术学院党委副书记、教授吴学军以为。
董彦岭以为,济南都市圈的开展规划更多的是基于济南本身的开展需求来拟定。能够划定恰当规划,除了包含济南的各县区,还有周边紧密毗邻的区域。杰出城市经济,更强调济南的协同引领效果,成为省会经济圈里的一个紧密圈层。
交通互通工业互联
开释更多社会盈利
一体化是当时都市圈运作急需破局之处。“既要有硬件支撑,也要有软件合作,包含基础设施的连通,加速建造城际高速铁路,包含圈内各个城市彼此的要素弥补、优化装备,每个城市要点开展哪些工业,要有一致的政策规范。”吴学军以为。
日前,全国首条规划时速350公里的市域高铁济莱高铁铺轨施工正式发动,作为济南“米”字形高铁网的重要组成部分,济莱高铁的建成将有助于增强省会城市群经济圈的辐射带动效果,促进区域交融开展。
推动交通设施互联互通是都市圈构成的基础条件。济南市第十二次党代会报告也清晰,以“一小时通勤圈”为半径,以推动济淄、济泰、济德同城化为突破口,积极推动要点干线铁路和城际铁路建造,构成一体化开展体系机制。
据了解,本年济南市交通部门将加速完成省会经济圈城市间高铁直通,以济南为中心,打造辐射周边6座城市的“1小时经济圈”。构建高铁、高速双通道,加强济南和周边25个县域单元互联互通,服务1800万人口。济莱高铁、黄台联络线年内建成,届时完成全市铁路总路程800公里。开工建造济滨高铁,添补滨州、东营与济南的联系短板,全面完成省会城市经济圈高铁直达。
交通互通、工业互联、公共配套设施同享,这是都市圈的根本开展形式。在本年2月15日发布的《山东省黄河流域生态保护和高质量开展规划》中,再次提出了要点加速推动济泰同城化、济淄同城化、济德同城化,打造全国数字经济高地、世界级工业基地、世界医养中心和世界文明旅行目的地。
董彦岭以为,不同城市要在都市圈里完成各有分工。一起要有紧密联系的城市体系来发挥功能,然后避免单一的城市开展所带来的污染、拥堵等城市病,更好完成协同。
工业抱团开展之外,都市圈开释的社会盈利也必不可少。上一年,济南与泰安在批阅服务上推行了“济泰一体化”作业形式。推出证照互通互认互发、简化企业挂号、便当企业迁移等12项一体化便民利企行动。在两个不同城市之间的全面交融通办在全国尚属首次。
提高首位度
带动整个城市群开展
当然,同城化不等于均等化。只有做大做强中心城市,才干带动整个城市群的开展。关于济南都市圈而言,最大的优势莫过于在强省会战略下,作为中心的济南对资源的优化装备才干、要素的集聚招引效果在逐渐增强。
2017年以来,济南区域出产总值五年跨越5个千亿大关,排名连续3年前移,至全国城市第18位,迈入特大城市行列。综合实力不断提高的济南又有着政策、区位等多重优势,对整个都市圈的辐射带动才干显而易见。
“济南在内陆交通里的区位优势比较显着,处于一个沟通省内外的纽带位置,能够吸收包含各方面资源,另一个比较显着的是省会优势,像大部分省级金融机构、科研院所、高校都布局在济南。”董彦岭表明。
董彦岭以为,未来济南都市圈在竞赛中要杰出城市工业特征,避免工业大而全,要杰出特征,强化国内分工的意识,在全国规划内构建工业链条,工业的形状要愈加高级化。“济南未来应有自己特征的工业集群,例如新一代信息技术,康养工业,培养千亿级乃至万亿级的工业集群,然后发挥引领带动效果。”
吴学军以为,济南应该发挥本身的比较优势,例如打造工业强市,加速起步区建造,构成较强的辐射带动力,才干发生出产要素集聚的洼地效应。另外,济南都市圈不只要圈内紧密联系,也要有圈外的联动。
北接京津冀,南邻长三角,处于众多都市圈“包围”中的济南都市圈该怎么突围,引起各方重视。“未来城市开展会面临越来越大的竞赛,经济开展进入聚集性的,很多大的城市圈在整个国家里占的比重较大,例如粤港澳城市圈的GDP能占到全国的六分之一。”董彦岭以为,济南都市圈的开展面临着来自省内外的竞赛,“这是济南都市圈加速兴起的动力,也是应战。”
未来的济南都市圈,既需求不断打破城市之间要素活动的壁垒,也需求不断提高中心城市的首位度。正如济南市第十二次党代会报告中所言,作为省会经济圈中心城市、山东半岛城市群“双核之一”,济南要掌握开展要素向中心城市和城市群集聚的趋势规律,聚焦建造国家中心城市,发挥比较优势,加速提高济南的世界国内影响力、区域经济带动力、高端资源要素集聚力、开放门户纽带辐射力。
这也意味着,济南将以全新的相貌进入新一轮城市竞赛赛道。
标签：
济南省会经济圈
（免费声明：
1、本网站中的文章（包含转贴文章）的版权仅归原作者一切，若作者有版权声明的或文章从其它网站转载而顺便有原一切站的版权声明者，其版权归属以顺便声明为准。
2、本网站转载于网络的资讯内容及文章，咱们会尽可能注明出处，但不排除来源不明的情况。如果您觉得侵犯了您的权益，请通知咱们更正。若未声明，则视为默许。由此而导致的任何法令争议和后果，本站不承当任何职责。
3、本网站所转载的资讯内容，仅代表作者本人的观念，与本网站立场无关。
4、如有问题可联系导航网编辑部，电话：010-88376188，电子邮件：bianjibu@okcis.cn）
文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！
济南加快能级提升,“突围”强省会引领都市圈
2022-04-18 来源：中国起重机械网 人气: 4797
- 下一篇： 临沂兰山区：优化营商环境 护航项目建设
- 上一篇： 河南省“十四五”现代物流业发展规划出炉
