近来，山东省生态环境厅、省开展变革委联合印发《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量代替方法(试行)》，从“两高”职业源头操控下手严把新上项目的碳排放关。依据《方法》，我省16个“两高”职业的上游初加工、高耗能高排放环节新建出资项目归入办理规划，拟建项目新增碳排放量需由其他途径执行代替源。代替源的碳排放量按职业确定1.2或1.5的代替比例，保证我省“两高”项目碳排放总量只减不增。据悉，我省是全国第一个出台“两高”职业碳排放减量代替方法的省份。

山东是二氧化碳排扩大省，“两高”职业企业数量多，是二氧化碳排放的首要来源。抓住了“两高”项目，就是抓住了碳排放的“牛鼻子”。“《方法》适用于《山东省人民政府办公厅关于坚决遏止‘两高’项目盲目开展促进动力资源高质量装备使用有关事项的告诉》明确的‘两高’职业，首要包含炼化、焦化、煤制液体燃料等16个职业上游初加工、高耗能高排放环节新建出资项目。‘两高’职业规划依据相关要求动态调整。”省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋介绍。

依据《方法》，拟建项目新增碳排放量需由其他途径执行代替源。代替源首要包含企业关停、转产削减的碳排放量;淘汰落后产能、压减过剩产能削减的碳排放量;拟建项目建设单位经过可再生动力、清洁电力代替化石动力削减的碳排放量;经过其他途径削减的碳排放量等四大类。一起，代替源须满足原则上为“两高”职业规划以上企业2021年1月1日后形成的碳排放削减量，代替源在公示公告的“两高”职业清单且数据可监测、可核算、可复核、可验证的，可不限于规上企业;在山东省行政区域内形成的碳排放削减量。

核算代替量时，代替量为建设项目碳排放量乘以职业系数。不同的职业碳排放系数不同，其间，水泥、炼化、有色(电解铝)、煤电(不含背压型热电联产)项目职业系数为1.5;焦化、煤制液体燃料、根底化学原料、化肥、轮胎、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色(不含电解铝)、铸造、背压型热电联产项目职业系数为1.2。“这样的核算方法保证我省‘两高’项目碳排放总量只减不增，进一步加快倒逼我省产业结构调整、动力结构转型晋级，推动我省生态环境高水平维护和经济社会高质量开展。”吴泓洋说。

依据《方法》，我省把碳排放减量代替归入环评办理，将碳排放操控从末端移到前端。生态环境部门在批阅建设项目环境影响评价文件时，要检查建设项目和代替源碳排放量测算是否科学、精确，代替源是否真实、可行。代替源碳排放削减量未执行的，建设项目不得投产。

此前，我省曾明确要求严厉执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五个减量代替”，其间产能、煤耗、能耗、污染物排放等办理方法相对老练，此次《方法》的出台，填补了没有碳排放减量代替的方针空白，使“五个减量代替”的方针拼图更为完好。“《方法》在推动动力‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’改变、经过碳排放量的减量代替倒逼‘两高’职业企业转型晋级方面提供了山东实践。”吴泓洋说。来源：大众报业·大众日报

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