新华社北京5月18日电题：投入500多亿元，这项工程对村庄区域为何如此重要?
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新华社“新华角度”记者刘诗平

依据水利部提供的数据，我国本年将投入500多亿元建造村庄供水工程。据不完全计算，本年全国已开工建造的村庄供水工程达5000余处。

这项在各地积极推进的工程，对村庄区域有怎样重要的意义?资金从何而来?“新华角度”记者采访了相关部门。

预计本年底全国村庄自来水普及率可到达85%

5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总出资超越23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，本年计划完结10亿元出资，完结悉数管线建造，到达通水条件。

宁夏清水河流域城乡供水工程施工现场。(宁夏水利厅供图)

“工程建成后将惠及近136万人，其间掩盖村庄人口超越100万人。在解决了吃水难问题后，未来村庄居民更多的用水需求将得到保证。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。

据不完全计算，本年全国已开工建造的村庄供水工程达5000余处。

水利部村庄水利水电司村庄供水处处长胡孟说，本年一季度，全国完结村庄供水工程建造出资154亿元，429万村庄居民供水保证水平得到提高。预计本年底全国村庄自来水普及率可到达85%，规划化供水工程将掩盖54%的村庄人口。

“为完结巩固拓宽脱贫攻坚成果同村庄复兴有用联接，村庄供水不只要满意村庄居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、村庄旅游和村庄二三产业开展等用水需求。”胡孟说，本年村庄供水工程建造出资预计将超越500亿元。

水利部村庄水利水电司副司长许德志表示，推进村庄饮水安全向村庄供水保证改变，要害在于村庄规划化供水工程建造和小型工程标准化改造，有条件的区域鼓舞实施城乡一体化供水工程建造，完结城乡供水统筹开展。

家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村乡民，祖祖辈辈靠存储山泉流生活，一旦下暴雨，泉流浑浊无法饮用;大旱年份，则需发动应急供水。记者了解到，自来水运送工程发动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名乡民首次喝上了自来水。

德安县付山村自来水管网安装。(德安县水利局供图)

德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网完结全掩盖，城乡会集供水掩盖率到达98%，乡民喝上放心水，用上安全水。

据江西省水利厅村庄水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，本年前4月执行建造资金近39亿元，开工工程达100余处。

在河南，2020年以来，50个县市区已发动“规划化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的村庄供水“四化”工程建造，以解决村庄供水水量缺乏、水质不稳定问题。

在安徽，2021年发动“皖北区域群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水;在云南，出资208亿元从去年起实施村庄供水保证3年专项举动，全力提高当地村庄规划化供水水平。

“经过利用大水源、组成大管网、建造大水厂，推进规划化供水工程建造。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等主干水源作为村庄供水工程水源，量体裁衣建造一批中小型水库等水源工程，提高水源保证率;经过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水规划;建造设备杰出、办理规范、服务到位的规划水厂。

计算显示，2021年底，我国规划化供水工程服务村庄人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本完结城乡供水统筹开展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规划化供水人口比例超越80%。

钱从哪儿来?专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳

记者了解到，本年逾500亿元村庄供水工程出资，首要以当地政府专项债券、当地财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。

去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发告诉，鼓舞加强政银合作，立异村庄供水项目市场化投融资机制，加大信贷支撑力度。

本年4月，水利部召开会议，布置用好当地政府专项债券，推进村庄供水等水利项目建造。同月，水利部、财政部、国家村庄复兴局联合印发告诉，清晰中央财政联接推进村庄复兴补助资金支撑脱贫区域加快补齐村庄供水设备短板。

云南省丘北县村庄供水保证3年专项举动项目施工现场。(水利部供图)

“钱从哪里来?咱们发挥财政资金‘四两拨千斤’的效果，以市县为单元打捆城乡供水项目，立异实施出资项目资本金准则，构成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅村庄水利水电处一级调研员黄敬光说。

黄敬光说，福建省把提高规划化供水作为首要方针，积极探索城乡供水一体化建造。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位当地政府债券26.34亿元，运用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完结出资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水掩盖人口760多万人。

缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题?

“乡民寓居涣散，宁夏村庄供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“咱们以信息化建造和智慧化使用助力供水办理体系革新，破解管护难题。”

据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实施从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，完结城乡供水业务在线监测、自动控制、智能剖析和数据集成，一起将办理服务渠道与自治区网上政务服务渠道对接，便利乡民百姓。

许德志表示，水利部正在推进以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善村庄供水信息化办理渠道，构建村庄供水办理一张图，推进规划化供水工程水量、水质等要害参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地办理的传统手法，提高预告、预警、预演、预案能力。

记者采访时了解到，在一些村庄区域，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设备设备缺失，有的小型供水工程散布在山区、牧区和高寒区域，建造标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。

对此，许德志表示，水利部会同财政部安排村庄供水工程修理维护补助资金，推进各地对早期工程建造标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的村庄供水工程和管网加强修理维护，力求“十四五”期间完结一次轮修。一起，安排开展村庄饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。

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