当光伏职业仍沉浸在拜登“暂缓两年对东南亚四国光伏纳税”的喜悦中时，白宫新闻秘书KarineJean-Pierre被问：这是否是“给我国的礼物”?
而AuxinSolar更是责备拜登“不合法干预查询”，称此举“为我国赞助的特别利益集团打开了大门”。
现实是这样吗?
中、美光伏板块齐涨
毫无疑问，暂缓两年纳税的决定对大都我国太阳能企业是突发的利好，受此影响，在白宫官宣此行政令之前，我国股市的光伏板块在6月6日就已经飙涨，新特动力、协鑫新动力、信义光能、福莱特、中信博、上能、隆基、天合等细分职业龙头接连两天都上涨显着。
而受此利好音讯影响，美国光伏板块周一起也大幅上涨：Sunrun最高涨超15%至两个月高位，SunPower最高涨近9%至一个半月新高，EnphaseEnergy最高涨9.7%至两个月高位，ArrayTechnologies最高涨近26%，InvescoSolarETF(TAN)涨超4%。此外美股的中概股晶科动力最高涨10.7%，阿特斯太阳能最高涨9.8%。
股市是个晴雨表，中美股市光伏板块齐涨的现实表明，拜登这一行政令不只利好我国光伏职业，同时也利好了美国光伏职业。
分析师以为，美国关税豁免最直接的影响是，美国本年新增光伏装机量有望重回30GW+水平，并进一步带动全球光伏装机需求超预期。
中美光伏制作的利好
尽管反躲避查询是由美国光伏组件制作企业AuxinSolar提出，并得到了全球组件出货量排名前十的FirstSolar的力挺，通常以为，拜登暂缓两年纳税的行政令有利于我国光伏制作，却会打击美国光伏本乡制作。
但现实是，大都美国光伏制作对此也表明欢迎。
其一，提出反躲避查询的AuxinSolar并不能代表美国光伏组件制作业。美国光伏组件产能仅7.5GW，产值更少，光伏组件产能用的电池仍绝大大都依靠来自东南亚进口。美国本乡光伏组件制作的龙头企业HanWhaQCells从一开端就不支撑反躲避查询，加拿大组件制作商Silfab一度暂停在美国的扩产方案。
其二，美国光伏制作业不只是组件，还包含盯梢支架、配件、逆变器，这些企业也大多受制于反躲避查询。拜登行政令发布后，美国盯梢支架制作商Nextracker(全球出货量第一)、ArrayTechnologies(全球出货量第二)，逆变器企业SolarEdge、Enphase均股价大涨，充分反映了这一利好。
其三，拜登行政令发布的依据是征引《国防出产法》。暂缓两年纳税的苦衷是美国本乡光伏电池和组件制作根本不能满意美国可再生动力目标的需求，来自东南亚的光伏电池和组件占到悉数进口的80%。因而，白宫新闻秘书表明，这些办法不涉及我国，只是为了保证美国电力供给的可靠性，下降美国家庭的日子成本，让太阳能制作商推进项目，“来自我国大陆和台湾的太阳能电池板将持续被征收关税”。
其四，拜登行政令添加了对本乡制作的支撑。行政令指出：在两年暂缓纳税期间美国将把本乡晶硅组件产能从现有的7.5GW提高两倍，达到22.5GW。联邦政府收购包含光伏组件在内的本国制作太阳能体系时，其标准与《购买美国产品法》(BuyAmericanAct)一致，这些联邦收购办法能够在近期带来1GW的国内太阳能出产需求。未来10年内，仅美国政府的需求就可达到10GW，潜在商场影响可达100GW以上。
以此判别，拜登行政令对美国本乡光伏组件制作也是一个“大饼”。
行政令“损伤”了谁?
有利必有弊，行政令对大部分中美企业构成利好的同时，必定也对部分企业带来“损伤”。
《纽约时报》称，一方面，拜登想保证在高通胀时期取得足够而廉价的太阳能电池板供给，让美国停滞的太阳能项目重回正轨，帮助完成他的“气候大志”;另一方面这一决定将延迟白宫的其他目标：赏罚我国企业的“贸易违规行为”，并削弱北京在全球供给链中的作用。
FirstSolar的一位副总裁表明，该公司对周一总统为添加对美国太阳能制作商的要害供给而下令采取的紧急办法“深感失望”。AuxinSolar责备拜登“不合法干预查询”，称此举“为我国赞助的特别利益集团打开了大门”。
分析以为，行政令短期内肯定不利于AuxinSolar、FirstSolar等进口光伏产品的竞争对手。此外，行政令刺激了美国今明两年的光伏装机需求，对全球本已短缺的多晶硅供给“落井下石”，会持续将多晶硅价格、电池和组件价格维系在高位。《全球光伏》突发利好，谁的大餐，谁的梦魇?一文中也指出，关于我国一些电站开发商、EPC、装置商也会带来业务上的捉襟见肘。
行政令的长时间影响
因为行政令并未阻止商务部持续进行反躲避查询，如果查询结果确认东南亚四国有“反躲避”的嫌疑，两年之后依旧或许会对进口光伏电池和组件征收关税。此外，行政令将美国本乡的光伏组件制作产能提高两倍，会削减对进口电池、组件产品的依靠。
因而，《财经十一人》表明，拜登的光伏贸易新政，对我国光伏不全是利好。
在《全球光伏》看来，且不说美国两年后能否完成其电池、组件产能扩张方案，即便两年后美国能提高两倍至22.5GW，无论是相关于今日的我国光伏制作产能，仍是相关于两年后的我国制作产能，都不能构成威胁。本年美国的光伏装机需求就或许超过30GW，两年后更有或许达到50GW，美国添加的制作能力也根本无法满意其本乡需求，依然需求依靠进口。
这一点无论是美国，仍是欧洲近期不断强化的“欧洲本乡制作”方案，都是一个道理，相比我国光伏制作的体量，这些都不能也不会是威胁。但这一点，从“政治正确”的视点上来说，关于欧洲和美国的政客则是非常必要。
活在当下，“打盹乔”一点都不糊涂。而两年后美国是否能够完成两倍产能的提高，拜登任期已满，或许就管不了那么多了。全球光伏作者：GLPV
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纳税中美光伏职业
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暂缓两年征税，为何中美双赢？
2022-06-09 来源：中国起重机械网 人气: 2707
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