一、我国节能作业取得明显成效
党的十八大以来，各地区、各部门扎实推动节能作业，不断完善准则系统，深入施行全社会节能增效，推动我国生态文明建造发生历史性、转机性、全局性变化。
动力使用功率大幅提高，有力推动高质量开展。党的十八大以来，我国以年均3%的动力消费增速支撑了年均6.5%的经济增加，能耗强度累计降低26.2%，相当于少用动力约14亿吨标准煤，少排放二氧化碳约29.4亿吨，有力缓解了动力供需矛盾，为碳达峰碳中和良好局面奠定了坚实基础，经济社会开展质量和效益继续提高。
要点范畴节能成效明显，绿色低碳转型蹄疾步稳。党的十八大以来，我国不断推动技能节能、办理节能、结构节能，规模以上工业单位增加值能耗累计降低36.2%。累计建成绿色修建约85亿平方米，完结既有修建节能改造约17亿平方米。绿色低碳交通运输系统加速构成，2021年底我国新动力轿车保有量达784万辆，居全球首位。全国公共组织能效水平继续提高，单位修建面积能耗和人均归纳能耗别离累计下降18.8%、21.7%。
节能准则系统不断完善，办理效能继续提高。我国已构成由节约动力法为统领，修建、公共组织等节能条例和节能检查、节能督查、要点用能单位办理等规章为支撑的节能法规系统。“十一五”以来的每个五年规划期，国务院均出台节能范畴专项规划。能耗双操控度建立施行并不断完善。累计发布节能范畴国家标准378项。价格、财税、金融等配套方针不断健全，节能商场化机制逐渐构成，动力资源配置更加合理高效。
节能理念深入人心，绿色生活方法加速构成。全国节能宣扬周活动继续深化，全社会节能意识不断增强。绿色生活创立举动全面打开，节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色修建等创立目标使命基本完结，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法已经成为新的风尚。
二、精确掌握新局势下做好节能作业的基本要求
当今世界正阅历百年未有之大变局，我国开展面临的内外部环境深刻变化，动力资源束缚仍然杰出，推动碳达峰碳中和使命艰巨，高水平做好新局势下的节能作业，要掌握好以下几个准则。
坚持战略定力，坚持不懈遵循节能优先方针。节能是保护国家动力安全和推动碳达峰碳中和的必然选择。我国动力资源的基本国情，决议了咱们必须加速促进用能方法由粗豪糟蹋型向集约高效型转变。推动碳达峰碳中和，更需求把节约动力资源放在首位，实施全面节约战略。咱们要坚持加强生态文明建造的战略定力，坚持节能优先不动摇，加速生产生活方法绿色低碳转型。
杰出能效引领，有力支撑经济社会高质量开展。动力使用功率是衡量一个国家和地区开展质量和效益的重要标志。与国际先进水平比较，我国能耗强度仍然偏高，约为世界平均水平的1.5倍、经济合作与开展组织(OECD)国家平均水平的2倍。必须要建立能效引领的明显导向，加速构成高功效能的倒逼机制，全链条按捺动力糟蹋，为高质量开展提供刚强保证。
完善准则方针，构建节能增效长效机制。节能是一项杂乱的系统工程，触及经济社会开展方方面面，需求各方共同尽力。我国节能办理系统与办理系统和办理才能现代化的要求比较还存在距离。要从有利于节能的角度动身，进一步完善准则方针，用好法令、行政、技能、标准、商场等多种手段，有力有序有效推动节能作业。
坚持稳中求进，科学掌握节能作业时度效。要充分认识节能作业的长期性、艰巨性，统筹经济社会开展与节能降碳，绵绵用力、久久为功。要坚持把功夫下在平时，切实防备急于求成的思维，坚决杜绝以能耗双控为名搞“拉闸限电”。活跃探索用能预算办理，强化节能局势剖析研判，不断提高节能作业精细化水平。
三、扎实推动“十四五”节能要点作业
“十四五”时期是开启全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。咱们要深入学习遵循习近平生态文明思维，完好、精确、全面遵循新开展理念，把节能摆在推动动力革新的优先方位，作为推动碳达峰碳中和、推动高质量开展的重要抓手，促进经济社会开展全面绿色转型。
切实加强高质量开展用能保证。继续完善能耗双控方针，优化节能目标评价考核频次和方法，能耗强度降低目标在“十四五”规划期内统筹考核。落实好新增可再生动力和质料用能不归入动力消费总量操控，有序推动国家重大项目能耗单列，保证国家布局重大项目合理用能需求。
坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目开展。优化项目办理方法，施行清单办理、分类处置、动态监控。从产业规划和方针、检查审批手续、节能降碳和污染物排放水平等方面严把增量项目关口，深挖存量项目节能潜力，加速筛选落后产能，推动产业结构优化晋级。
深入推动要点范畴和职业节能晋级改造。对标能效先进水平，推动传统产业节能晋级改造，拉动配备制造业等职业开展。支持煤电机组“三改联动”，推动煤炭清洁高效使用。加速修建范畴节能改造，建造低碳交通运输系统，深入推动公共组织节能。
不断强化节能准则方针保证。研讨修订节约动力法、节能检查办法等法令法规。加速制修订一批能耗限额、产品设备能效等强制性国家标准。继续推动用能权交易试点，活跃推行合同动力办理，激起商场主体节能内生动力。
活跃开展全民节能举动。深入开展全国节能宣扬周等宣扬活动，营造节能降碳浓厚氛围。把节能降碳归入国民教育系统，有效提高全民节能才能。大力推行绿色消费，活跃推行节能技能和产品，坚决抵抗和对立各种形式的奢侈糟蹋。
咱们要更加严密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围，充分认识节能作业的重要性和紧迫性，安身经济社会开展全局，坚持系统观念，增强作业本领，狠抓使命落实，尽力推动节能事业再上新台阶，以实际举动迎候党的二十大胜利召开。来历：人民日报
(作者为国家开展和改革委员会党组成员、副主任)
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