推进煤电清洁高效低碳开展的方针措施及含义
“双碳”方针下煤电开展相关方针措施。党中央、国务院高度重视动力安全和煤电职业高质量开展问题。2021年9月出台的《中共中央国务院关于完好精确全面贯彻新开展理念做好碳达峰碳中和作业的定见》指出，统筹煤电开展和保供调峰，严控煤电装机规划，加速现役煤电机组节能晋级和灵敏性改造。2021年10月出台的《2030年前碳达峰行动方案》指出，严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序筛选煤电落后产能，加速现役机组节能晋级和灵敏性改造，活跃推进供热改造，推进煤电向根底保证性和系统调理性电源偏重转型。2022年《政府作业报告》指出，要安身资源禀赋，坚持先立后破、通盘策划，推进动力低碳转型;加强煤炭清洁高效使用，有序减量代替，推进煤电节能降碳改造、灵敏性改造、供热改造。2022年3月底，国家发改委、国家动力局印发的《“十四五”现代动力系统规划》提出，要增强动力供应链安稳性和安全性，加强煤炭安全托底保证，发挥存量煤电机组的应急调峰效果，持续合理新建支撑性、调理性先进煤电，以保证系统安全运转的合理裕度。综观以上文件，国家方针对煤电的开展阅历了由“严控增加”到“有序减量代替”，再到“持续合理新建”的演变进程。明显，在较长的一段时期内，煤电在动力托底保供、助力清洁动力开展、推进完成“双碳”方针等方面，将持续发挥活跃的效果。
煤电清洁高效低碳开展的含义。一方面，煤电是完成动力安全安稳的重要保证。到2021年底，我国全口径发电装机容量23.8亿千瓦，全年发电量8.11万亿千瓦时。其间，煤电装机容量11.1亿千瓦，占总发电装机容量的比重为46.7%，其发电量占总发电量比重为60%，即装机缺乏50%的煤电承当着全国2/3的发电任务。在“运动式”减碳和“妖魔化”煤电被纠偏之后，我国煤电在现代电力系统中的重要位置不证自明。未来较长的一段时期内，煤电仍将承当保证我国动力电力安全的重要效果，是我国动力安全安稳的压舱石和安稳器。另一方面，煤电对大力开展清洁电力具有重要的支撑性、调理性效果。清洁电力是完成“双碳”方针、推进我国动力绿色低碳转型的重要力量，但水电的“丰余枯缺”、风电的“反调峰”能力、太阳能受昼夜改变及阴雨天气影响等不安稳特征，无法独立保证我国的动力安全和安稳需要。煤电不受自然条件影响，具有承当灵敏调理电源功能的优势，能够满意深度调峰需求，在电力波动时是名副其实的调峰主力。因此，应当安身我国以煤为主的基本国情，完成煤电和清洁电力优化组合，推进煤电向根底保证性和系统调理性电源偏重转型。
我国煤电机组开展历程及现状
改革开放以来，我国煤电装机规划大幅增加，在有效支撑全社会安全安稳用电的一起，也极大促进了煤电技能进步和清洁高效开展。从上世纪八十年代国内“三大动力”引进亚临界发电技能，再到本世纪初引进超临界和超超临界发电技能，使我国迅速跟上国际先进煤电技能开展步伐。党的十八大以来，在国家的大力支持下，电力职业加速推进超超临界二次再热等先进煤电机组的自主研制和示范使用，并达到国际领先水平，完成了我国煤电技能从跟跑、并跑到领跑的跨越式开展，建成了国际上单机容量最大、技能最先进、效率最高、煤耗最低、超低排放的煤电机组，构成了全球最大的清洁高效煤电供应系统。国内自主立异的高效超超临界一次再热机组技能参数为：主蒸汽及再热蒸汽温度600/620摄氏度，压力32兆帕，规划供电煤耗271克/千瓦时。我国大唐的东营项目，高效超超临界二次再热机组技能参数为：主蒸汽及两级再热蒸汽温度600/620/620摄氏度，压力32兆帕，规划供电煤耗258.72克/千瓦时，该技能为国际首创，其核心技能和要害原材料彻底完成国产化。2021年，我国煤电装机规划11.1亿千瓦，其间超临界(共535台)和超超临界机组(共332台，其间惯例600摄氏度超超临界机组184台，620摄氏度一次再热超超临界机组126台、二次再热超超临界机组22台)超越50%(尚有亚临界机组1142台);全国煤电机组平均供电煤耗302.5克/千瓦时，比2005年(370克/千瓦时)下降了18.2%，有效缓解了电力职业碳排放总量的增加。
作为中央直接办理的动力电力企业，我国大唐现在发电总装机容量16398万千瓦，占全国总装机容量的6.9%。其间，煤电机组9991万千瓦，占集团总装机的60.93%，占全国煤电总装机的9.2%。近年来，大唐集团坚决贯彻动力安全新战略，统筹电力保供和节能减污降碳，主动筛选落后产能，加速存量机组晋级改造，一起建成了一批以山东东营电厂为代表的清洁高效先进煤电项目。2021年，集团平均供电煤耗296.7克/千瓦时，比2005年(360.9克/千瓦时)下降了64.2克/千瓦时，单位发电二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量仅相当于2005年的1.4%、3.3%和0.7%。2020年底投产的山东东营2台百万千瓦超超临界二次再热煤电机组，在国际上首次采用我国自主研制规划制作的单轴“六缸六排汽”二次再热技能和近40项集成立异技能，设备国产化率达98%以上。机组规划供电煤耗258.72克/千瓦时。投产后，供电煤耗257.8克/千瓦时，优于规划值0.92克/千瓦时;二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度分别为22.82毫克/立方米、30.28毫克/立方米、1.58毫克/立方米，仅为国家超低排放标准的65.2%、60.56%、15.8%。
煤电清洁高效低碳开展的考虑与主张
当前，我国步入构建现代动力系统的新阶段，出力波动性较强的新动力在电力系统中占比持续进步，绿色低碳转型中电力供应区域性、时段性严重风险依然存在，煤电在支撑电力系统安全安稳运转、服务可再生动力大规划开展、助力完成“双碳”方针等方面，发挥着不可代替的效果。特别是在2021年动力保供期间，煤电以47%的装机贡献了66%的发电量、支撑了75%的顶峰负荷，充分彰显了其根底性、兜底性位置。但我国现在尚有亚临界及以下参数煤电机组近5亿千瓦，平均供电煤耗在330克/千瓦时左右。以我国大唐为例，亚临界机组占煤电总装机容量的41%，30万千瓦及以下等级机组占煤电总装机容量的44.98%。完成“双碳”方针，既是对煤电职业的巨大挑战，更是煤电加速转型、完成高质量开展的难得机遇。为此，提出如下主张：
一是依托先进煤电技能促进煤炭清洁高效使用。现在，全国在役的近5亿千瓦亚临界及以下参数煤电机组，多数运转时间已接近或超越30年，具有筛选或更新条件。主张合理新建清洁高效先进煤电，有序推进老旧机组代替，更好地发挥煤电根底保证和灵敏调理效果。
二是活跃构建煤电可持续开展模式。在完善煤炭市场价格构成机制和煤、电价格引导机制的根底上，活跃推进煤炭与发电产业协同开展、煤炭与新动力优化组合。主张加速释放煤炭先进产能，重点处理煤电装机占比高的大型发电企业发电用煤问题;充分发挥煤电根底调理和送出通道优势，为煤电企业配置必定的新动力资源，促进“风光火储”一体化开展。
我国大唐将坚决贯彻落实党中央、国务院决策布置，统筹推进存量煤电机组“三改”和先进煤电项目建造，推进煤炭清洁高效使用，坚决扛好动力、电力保供职责，为保证动力安全、推进动力革命、建造动力强国作出更大贡献。电联新媒作者：邹磊
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大唐集团董煤电清洁高效低碳
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