展开现状。长江经济带小水电整改前,湖南小水电共有4839座,总装机691万千瓦。目前为4345座,装机容量629万千瓦。分布散远。首要分布在湘西、湘南、湘东山丘区域,与武陵山区、罗霄山区两个全国会合连片区域地理位置根本重合。全省小水电年售电收入为85亿元,在一些山区县小水电利税占当地财政收入的30%-50%。规划小数量多。湖南500千瓦以上小水电2486座,总装机容量578万千瓦,占全省小水电总装机92%。500千瓦以下的1859座,总装机50.45万千瓦,占比8%。老旧电站多。站龄10年以上3165座,装机容量占比62.5%,其间20年及以上的电站1075座,装机容量占比19.9%。

机会和应战。“十四五”是加快民生水利展开的关键时期,要拓宽小水电服务村庄复兴战略途径,让小水电富民安民。村庄复兴与小水电展开相互促进。工业兴环境美是村庄复兴应有之义。村庄小水电展开起来了,农业工业展开、村庄人口作业、农业工业链供应链安全就有了根底和保证,村庄根底设备改进就有物质条件。“双碳”政策提振小水电高质量展开。推动“双碳”作业是破解资源环境束缚、完结可持续展开的迫切需要。日前印发的《“十四五”现代动力体系规划》明确提出“十四五”末非化石动力消费比重进步到20%左右,非化石动力发电量比重抵达39%左右。这为小水电高质量展开供给了重要关键。小水电高质量展开面临的应战。历史欠账多。规划有缺陷,时有与农业生产、百姓生活、生态修养“抢水”现象;大多小水电站设备老化、设备标准低,安全隐患多。展开潜力乏力。小水电有“小、散、远”的特征,融资能力差,人才缺少,存在掠夺式运营。有为政府与有用商场良性互动不多。底层办理粗豪,监管“九龙治水”;一些小水电找禁绝定位,不能融入当地经济社会展开规划之中。

对策主张。关键是办法上要对路、作业上要得力、政策上要敢闯敢试、体制机制上勇于立异。大力推动小水电集约化物业化运营。增效扩容是“刮骨疗伤”,智能化改造现代化进步是“强身健体”,集约化物业化运营则是“换挡奔跑”。集约化物业化运营思路是,首先挑选一家有技术和资金实力,诺言杰出,成绩优秀的专业公司A公司,当地政府通过城投、水投等途径公司B公司与之合作建立区域小水电运营办理公司C公司,区域内的全部小水电企业运营权托付给C公司,A公司首要承担小水电资金筹措、现代化进步的技术支撑、人才保证,发挥资金、人才优势;B公司作为当地途径公司,首要传导对小水电的政策引导、工业希望,发挥有利地势、人和优势;C公司行使小水电联合体运营权,发挥集约运营、活络抉择方案优势。完善标准体系,出台配套政策。完善技术标准、评价标准及物业化运营的配套政策;打造一批小水电高质量展开示范县、示范流域、示范电站集群;从信贷、财税、社保等方面同向发力;鼓励新村庄制作、村庄饮水工程、村庄电改工程等配套资金向小水电改造进步、集约化运营有偿聚集;对水电站风光水电互补、中微型抽水蓄能开发、源网荷储一体化等项目从资源获取、立项上施行政策歪斜。构成规划效应,持续技术立异。实施“一区域一中心”“一核多点”战略,使改造进步、物业化运营等事务构成规划效应,进一步激发有用商场活泼性,以支撑才智集控途径、区域运维中心、专业服务团队制作,持续推动技术立异和办理立异,然后推动小水电持续健康展开。

(作者单位:中核集团湖南江河动力科技股份有限公司)5e作者：于博智

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小水电

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