日前举行的政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议，以“统筹推动绿色低碳高质量开展”为主题协商议政，对于怎么进一步高质量推动绿色低碳开展，提出了相关的政策建议。绿色低碳高质量开展是一项复杂的系统工程，覆盖经济社会方方面面，触及出产、日子、生态多个维度。大力推动绿色低碳开展，既是我国工业转型的必然趋势，也是完成经济社会全面绿色转型的要害使命。对此，应充沛统筹和谐，着力推动构建绿色低碳工业多层次的开展空间。

  我国工业规模庞大、工业系统完全，但工业结构侧重、产品附加值偏低、工业含碳量偏高及工业绿色低碳转型开展压力较大。一方面，“富煤、贫油、少气”是我国动力的基本国情，工业范畴动力供应主要依靠煤和煤电;另一方面，一部分高耗能产品归于国家战略原材料，对商场供应稳定、工业系统完整和经济稳步添加有重要支撑效果，开展空间依然广阔。

  在工业绿色低碳转型过程中，要避免出现因传统动力和新动力“黑绿不接”引发“拉闸限电”“用能紧缺”，因高碳工业和低碳工业动能转换接续不畅导致经济添加大幅下行，因运动式减碳构成工业链供应链“断链”或引发“绿色通胀”等问题风险。必须统筹开展与安全，多管齐下推动我国工业稳中有进，加速完成绿色低碳高质量开展。

  首先，推动工业产品升级减碳。大力开展新兴工业，培育强大低碳、零碳和负碳工业，推动高碳工业和低碳工业动能转换，把工业结构调“轻”、碳排放量变“低”。加速钢铁、有色、石化等传统高耗能职业改造步伐，推动更多职业纳入碳排放权买卖商场配额办理，依托商场机制倒逼高耗能、高碳排放的产能逐渐退出商场。鼓励使用绿色低碳出产工艺技能的职业抢先企业做大做强，扩展绿色低碳产品产能，提升产品附加值和资源的利用率。

  其次，促进用能用料源头减碳。以非化石电力代替传统煤电，循序渐进推动新旧动力间优化组合和有序代替，对资源条件优势地区给予“煤改气”支撑，鼓励地方和企业经过自建分布式光伏、绿电绿证买卖等方式提高电力消费结构中非化石占比。加速用能设备电气化改造，适度添加富氢原料比重。开发和利用生物质等绿色低碳新材料，经过绿色原料转型完成底子性减碳。

  再次，加速技能创新使用减碳。完成“双碳”目标的底子在于技能。发挥新式举国体制优势，聚焦可再生动力制备和储运、零碳流程重塑等范畴，整合龙头企业、高校、科研院所等多方力气，强化要害核心技能、职业共性技能和工艺的研发攻关与使用推动，构成一批具有较强适用性的绿色低碳技能群。加强对绿色低碳技能研发的资金支撑，大力推广先进适用的技能形式、产品标准和办理经验，推动低碳技能以较低本钱在职业广泛使用。

  最后，开展精密管理安全减碳。要科学分解减排使命和碳排放指标，分范畴分过程有序推动工业绿色低碳转型。要树牢底线思维，保障正常出产日子秩序和工业链供应链稳定，加强对“双碳”工作可能给动力、资源、工业、就业、金融等方面构成影响的前瞻研讨，构成系统性风险应对计划。要加强精密办理，支撑企业选用先进的低碳理念、技能和方法，加速数字化转型，建立全流程的减排管控形式，提升企业绿色低碳开展竞争力。(作者系中国宏观经济研讨院工业经济与技能经济研讨所研讨员)洪群联来源：经济日报

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绿色低碳工业

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