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数据基础制度建设筑基数字时代
2022-07-04  来源:中国起重机械网  人气: 1079
 工作人员在国家大数据(贵州)综合试验区展示中心观看LED显现屏展示的大数据动画。新华社记者欧东衢摄


参观者在第六届世界智能大会上参观天津制造业立市展。新华社记者赵子硕摄

新一轮科技革新和工业革新正在全方位改变着社会出产日子。以5G、AI、大数据、云核算为代表的新技能飞速开展,一个以数据服务能力为根底,万物感知、万物互联、万物智能的数字经济时代正在加速到来。数据作为数字经济要害要素,实施数据战略、积累数据资源、保证数据安全、做大做强数据工业,已经成为世界各国共同的战略挑选。我国数据根底准则建造的加速,为数据要素商场的培养和数字经济高质量开展打下坚实根底。

数据成为数字经济要害要素

近年来,我国数字经济呈现蓬勃开展态势,数字经济规划接连多年位居世界第二。2021年,我国数字经济中心工业增加值占国内出产总值比重达8.3%,凸显了数字经济对我国经济开展的拉动效果。

“人类社会正在从农业经济、工业经济快速进入数字经济时代。数字经济开展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格式的要害力气。”华为常务董事、ICT根底设施业务办理委员会主任汪涛表明。

据华为相关专家介绍,2018年,牛津经济研究院与华为公司的一项合作研究分析了全球79个国家或区域过去15年的历史数据以及对未来的经济预测。研究发现,数字经济增速是全球GDP增速的2.5倍,数字化技能的长期出资回报对错数字化技能的6.7倍。华为《全球工业展望GIV》预测,到2025年,数字经济规划将高达23万亿美元,数字经济已成为全球经济增加的新引擎。

随着数字经济的蓬勃开展,数据已经成为重要出产要素,并成为国家根底性战略资源。

华中科技大学核算机科学与技能学院院长冯丹泄漏,据预测全球数据将从2018年的33ZB增至2025年的180ZB,我国数据从2018年的7.6ZB增至2025年的48.6ZB,占全球数据圈比重将从23.4%开展到27.8%,年均增速比全球快3%,我国将成为全球最大的数据圈。因而,更先进的数字技能、更强壮的数据服务能力和更高水平的数字工业,将成为包括我国在内的世界各国开展数字经济的重要内容。

2020年国务院发布《关于构建愈加完善的要素商场化装备体制机制的定见》,数据被列为继土地、劳动力、资本、技能之后的“第五大出产要素”。

全国一体化的数据根底设施也在加紧建造。国家发改委等四部委本年2月已批复同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地发动建造国家算力枢纽节点,并规划设立了10个国家数据中心集群。国家发改委立异和高技能开展司副司长孙伟日前泄漏,本年以来,10个国家数据中心集群中,新开工项目有25个,数据中心规划达54万标准机架,算力超过每秒1350亿亿次浮点运算,约为2700万台个人核算机的算力,带动各方面出资超过1900亿元。预计“十四五”期间,大数据中心出资还将以每年超过20%的速度增加,累计带动出资超过3万亿元。

海量数据赋能社会经济开展

数据作为新式出产要素,是数字化、网络化、智能化的根底,已快速融入出产、分配、流转、消费和社会服务办理等各个环节,深刻改变着出产方法、日子方法和社会办理方法,正在成为驱动经济社会开展的重要力气。

数据怎么赋能经济社会开展?以制造业为例,制造业的研制、收购、物流、出产、库存、销售等环节会发生大量的数据,诸如各工序节拍信息、产品质量信息、发货和收货信息、物料活动信息、客户需求信息、人力资源需求信息等。经过将企业内部和外部各项数据高度集成和互联,可以消除过度出产糟蹋、等待时间糟蹋、工序糟蹋、库存糟蹋、运输糟蹋、产品缺点糟蹋等,下降出产成本,提高出产效率和产品质量,实现资源优化装备。

华为相关专家以为,立异越来越取决于所能获得数据的数量和质量。在金融范畴,经过对海量数据的有用使用,可以在用户画像、反诈骗、信用评级等方面大大提高银行机构的效率和风控能力。在汽车范畴,各国正在加紧研制的自动驾驶技能,其成功的要害是数据:自动驾驶汽车依赖于装置在车身上的各种传感器传输的大量数据,一辆车在进行自动驾驶算法路测的过程中,每天就将发生60TB的练习数据量。

依托于数据要素的大数据工业也在蓬勃开展。2021年我国大数据工业规划打破1.3万亿元,工信部发布的《“十四五”大数据工业开展规划》显现,到2025年,大数据工业测算规划将打破3万亿元,年均复合增加率保持在25%左右。

加速构建数据根底准则

数字经济时代,怎么更好获取并使用数据这一新式出产要素已成为全球竞争的新战场。世界主要国家和区域纷纷制定政策,进行数据战略顶层规划,希望掌握数据这一要害出产要素带来的经济社会开展契机。

本年1月,国务院印发的《“十四五”数字经济开展规划》提出,充分发挥数据要素效果,强化高质量数据要素供应,加速数据要素商场化流转,立异数据要素开发使用机制。本年4月发布的《中共中心国务院关于加速建造全国统一大商场的定见》说到,要加速培养数据要素商场,树立健全数据安全、权力维护、跨境传输办理、买卖流转、敞开共享、安全认证等根底准则和标准标准,深入开展数据资源查询,推动数据资源开发使用。

6月22日,中心全面深化改革委员会审议经过了《关于构建数据根底准则更好发挥数据要素效果的定见》(下称《定见》),对数据确权、流转、买卖、安全等方面做出部署。深改委会议清晰,数据根底准则建造事关国家开展和安全全局,要维护国家数据安全,维护个人信息和商业秘密,促进数据高效流转使用、赋能实体经济,统筹推进数据产权、流转买卖、收益分配、安全办理,加速构建数据根底准则体系。

国务院开展研究中心副研究员顾天安以为,数据作为数字时代最重要的出产要素,正在全面重构全球出产、流转、分配和消费等范畴,成为大国间竞相抢夺的制高点。充分释放数据要素价值,推动形成全国一体化的超大规划数据要素商场,是充分发挥我国海量数据资源和丰厚应用场景优势的前提保证。

据悉,我国数据要素商场的培养和根底准则的建造已有厚实根底。我国丰厚的数据场景与规划巨大的数字规划,为数据要素的商场化流转供给了丰厚的数据生态根底。一起,以“区块链”“隐私核算”为代表的技能不断老练,为处理数据存证、数据确权、数据流转安全及隐私维护等问题供给根底支撑,为海量杂乱的数据要素全面流转供给了坚实技能保证。

目前我国各地已积极开展数据买卖探究。广东、江苏等地率先探究数据要素商场化装备,深圳、上海、贵州等地出台数据法令。2021年3月和11月,北京世界大数据买卖所和上海数据买卖所相继成立。北京数交所采用“数据可用不行见、用处可控可计量”新式买卖方法,还成立了全国首个世界数据买卖联盟,包括买卖主体、买卖客体、相关服务单位等全要素商场参与方,目前已入驻100多家单位。上海数交所则首提“数商”新业态,即包括数据买卖主体、数据合规咨询、质量评价、财物评价、交付等多范畴,培养和标准新主体。第一批签约“数商”为100家,第一批登记挂牌的数据产品为20个。

专家表明,准则是激活数据要素商场的决定性因素。当前我国数据商场规划持续增加,但数据要素商场仍存在法律法规、买卖机制等配套措施不完善,数据的标准化、财物化和商品化体系尚未树立,数据要素商场买卖不行流畅等问题,《定见》凸显了我国对数据根底准则构建的高度重视,为处理这些问题给出了要害指引。(来历:经济参考报记者吴蔚)

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