民生工程建造提速

走进安徽省芜湖市南陵县毕家桥书房，不少读者正在静心阅览。窗外热浪翻滚、蝉声崎岖，书房内清凉迷人、书香阵阵。“毕家桥书房是咱们‘15分钟阅览圈’建造的第一个阅览场所。”南陵县图书馆馆长周飞舟说，“15分钟阅览圈”的建造，既满意了大众就近阅览的需求，又能宏扬地域文明。

2022年，安徽省拟施行20项民生工程，包含区域医疗水平提升举动等10项民生大事，以及“15分钟阅览圈”等10件要害小事。其间，围绕“15分钟阅览圈”，安徽省拟建造600个城市阅览空间，构建全民阅览服务体系。到6月底，全省已有419个城市阅览空间建成并投入运营。

从近来多地上半年民生工程建造“进展单”看，不少项目超时序完结。

其间，河北省2022年以来围绕教育、医疗、养老、文明体育、环境整治等范畴，施行20项民生工程。到6月底，棚户区改造工程方案开工11.7万套，已开工9.46万套，占年度使命的80.9%;方案建成棚改安置房10.5万套，已建成9.44万套，占年度使命的89.9%;方案新增城市公共泊车位不少于20万个，已建造泊车位17.6万个，占年度使命的88%。

河南省2022年要点民生实事涉及老旧小区改造、学前教育、养老服务等十个方面。到6月底，开工改造乡镇老旧小区30.07万户，完结年度方针使命的81.27%;累计新建和改造农村公路4890公里，占年度方针使命的97.8%;完结117所新建公办幼儿园，完结年度方针使命的58.5%;才智养老服务渠道入网1053万人，15个省辖市提前完结年度方针使命。

“本年以来，各地民生工程建造更加注重补短板，包含老旧小区改造、养老托育服务建造等。投入规划显着加大、项目推进节奏加速，发挥了稳出资、稳增加的效果。”中国银行研究院研究员范若滢表明。

接续发力补短板增潜力

晚风徐来，安徽铜陵市铜官区一处铁路桥下的运动场里，灯火亮堂，如火如荼。铜陵市在建造专门体育设备的同时，充分利用废旧码头、立交桥下、城市小区、村庄闲置用地等，“见缝插针”建造户外体育运动场所。

“本年咱们规划打造‘15分钟健身圈’。结合行政区划、人口密度、服务半径等要素，将在一县三区范围内再布局建造75个全民健身场所。”铜陵市教体局集体科科长方磊说。

进入下半年，民生工程建造怎么接续发力、补短板增潜力?

国家开展改革委近来表明，加强保障性安居工程及配套基础设备建造，加速推进城市燃气管道等老化更新改造和排水设备建造，着力加强社会范畴建造。住房和城乡建造部、体育总局等相关部分也围绕加强城市泊车设备建造、加速推进体育设备建造等一再部署。

当地上紧锣密鼓推进，养老服务设备、公共体育设备、城市泊车设备建造等成为亮点。

坐落粤西湛江市的“碧海社区体育公园”正在赶紧建造，行将投入使用。红蓝色跑道穿行在翠绿的草地和树木之间，健身器材、童趣廊、轮滑场、天然滑梯分布在公园之间。据悉，广东正加大公共体育场所设备建造，补齐公共体育场所设备短板，推进社区体育公园建造，“十四五”时期方案推进建造2200多块足球场所。

此外，养老服务设备建造方面，安徽《城市寓居区配套建造养老服务设备施行细则》自7月20日起施行，清晰新建寓居(小)区按照每百户不得低于30平方米、单体面积不得低于350平方米的规范配套建造养老服务设备。

泊车设备建造方面，贵州提出结合乡镇老旧小区改造等城市更新举动，通过内部挖潜增效、片区综合治理等方式，活跃扩建新建泊车设备。

有用招引社会资本

业界主张，当地在策划建造民生工程时，要尽力而为、量力而行，同时调集社会资本活跃性。

范若滢以为，建造民生工程时既要谨防“体面工程”“形象工程”，也要统筹现实条件和承受能力。还要区分项目轻重缓急，合理安排项目资金，突出要点、进步效率。“在发挥财政资金效果基础上，鼓励商业银行、社会资本等参加民生工程项目建造。要立异运营形式，挖掘部分民生项目的商业效益。”

光大证券金融业首席分析师王一峰表明，作为基建细分范畴之一，民生工程项目可拉动相关范畴上下游需求，推进保民生与稳增加构成合力。“应着眼于完善长效机制，以惠民为起点，寻觅项目社会效益与经济效益的平衡点，提升社会资本参加项目建造的活跃性。”

有关方面正加速探究。以泊车设备建造为例，住房和城乡建造部近来表明，活跃培养和开展城市泊车设备建造运营的市场化主体，鼓励各地对符合条件的泊车设备建造项目，拟定出台资金、土地等方面的支撑方针。

广州发文提出，推进在用地、审批、出资、建造、运营、办理等方面改革立异，有用招引社会资本参加泊车设备出资、建造、运营、办理，构成多元化出资、多渠道建造、规范化运营、智能化办理的开展形式。(来源：经济参考报记者班娟娟胡锐刘宏宇)

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