在推动准则体系建造方面,陕西省税务局主要做了三方面的作业:一是完善相关准则。修订完善系统政府收购办理方法、省局机关政府收购各部分职责和作业规程、目录外限额规范下收购事项办理方法、收购合同办理方法等一系列准则方法,增强政府收购准则的系统性、整体性和协同性。二是优化内部流程。拟定并规范了预算立项、收购意向揭露、需求办理、委托代理、专家证明、合同办理、履约检验、款项支付、质疑投诉处理等16项内部作业流程,进一步优化最新政策的配套衔接。三是拟定文书范本。全面梳理收购预算编制、意向揭露、需求查询和编制、需求及收购施行方案查看、合同执行、履约检验等要点作业环节,拟定了十大类表格和13个文书范本,进一步夯实了政府收购作业根底。
在推动项目规范化办理方面,陕西省税务局明确要落实各部分主体职责,强化全链条进程办理。一是抓严前端收购需求办理。重视收购前端的需求查询,考虑项目全生命周期本钱,抓住收购需求要点环节,会同需求部分研讨收购需求、拟定收购文件,聘请外部专家对所有揭露招标的项目进行标前证明,有效进步了项目收购的科学性、实效性和竞争性。二是抓实收购需求和施行方案“双查看”。严厉执行政府收购需求办理方法,实施政府收购作业组查看、领导小组审定“双查看”作业制,在收购活动展开前化解危险事项。三是抓牢收购进程规范化办理。结合在数字化背景下才智税务开展要求,从作业任务、作业职责、规范要求、流程控制、准则根据、成效评估六个方面树立收购“规范化”指标模版、制作《收购作业规范化流程图》,将收购作业规范量化,实现收购作业进程可控、结果可评、违纪可查、职责可追的“规范化作业”。四是抓住后端合同履约办理。树立联合检验机制,建立需求部分的合同履约检验主体职责,引进第三方专业机构参与重大项目检验,并防止出现履约危险。
在推动内控机制建造方面,陕西省税务局从防备危险的视点动身,将内外部危险防控贯穿于政府收购全进程。一是坚持收购团体决议计划机制。坚持收购领导小组、作业组、收购部分“三位一体”的组织架构和团体研讨决议计划机制。二是构建内控监督“五项机制”。加强政府收购日常办理和监督,全面实施重大收购项目专家证明制、事务需求和收购施行方案团体查看制、收购专题会议团体研讨制、收购文件法律审阅制、收购事项纪检组备案制“五项机制”,形成约束机制健全、权利运转规范、危险防备有力、监督问责严厉的一体化内控监督机制。三是强化内外部监督查看。以巡视审计、信息化专项整治作业为契机,对省局机关近5年的300多个收购项目进行梳理,查找收购作业的关键点、薄弱点、危险点,针对内外部监督查看发现的问题及时纠错整改,不断加强要点环节监控办理,以内外部监督办理促收购质效进步。
在推动项目电子化办理方面,陕西省税务局稳步做好“税智采”1.0推广应用作业。同时,为进步收购质效,该局仔细做好网上收购作业。严厉遵守税务网上收购交易规则,仔细展开协议批量、在线竞价、网上超市收购相关作业,催促辅导市县局依法依规展开网上收购作业。本年1—7月,全系统网上收购金额达5400万元,同比进步8个百分点。此外,该局还积极探索互联互通和大数据应用,为收购监督决议计划提供支撑。