关于展开财务支撑中小企业数字化转型试点作业的告诉
工信厅联企业〔2022〕22号
各省、自治区、直辖市、计划单列市中小企业主管部门、财务厅(局)，新疆生产建设兵团工业和信息化局、财务局：
为深化贯彻落实习近平总书记关于推进数字经济和实体经济融合展开、培养“专精特新”中小企业的重要指示精神，根据《财务部工业和信息化部关于支撑“专精特新”中小企业高质量展开的告诉》(财建〔2021〕2号)，工业和信息化部、财务部拟经过中心财务资金支撑当地展开中小企业数字化转型试点，加速带动一批中小企业生长为专精特新企业，推进工业基础高级化、工业链现代化。现将有关事项告诉如下：
一、作业方针
展开数字经济是掌握新一轮科技革命和工业变革新机遇的战略选择。“十四五”时期，我国数字经济转向深化使用、标准展开、普惠同享的新阶段。为加速中小企业数字化转型脚步，促进工业数字化展开，提高工业链供应链协同配套才能，从2022年到2025年，中心财务计区分三批支撑当地展开中小企业数字化转型试点，提高数字化公共服务渠道(含数字化转型服务商、工业互联网渠道等，以下简称“服务渠道”)服务中小企业才能，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化(以下简称“小快轻准”)的数字化体系解决计划和产品，构成一批可仿制可推行的数字化转型典型形式，环绕100个细分职业(详见附件1)，支撑300个左右公共服务渠道，打造4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动广阔中小企业“看样学样”加速数字化转型脚步，促进专精特新展开。
二、作业内容
(一)作业要点
1.聚集要点方向。将制作业要害领域和工业链要害环节的中小企业作为数字化转型试点的要点方向，对其间数字化转型需求迫切、展开潜力巨大、经济社会效益显着的中小企业加大支撑力度。要点向医药和化学制作、通用和专用设备制作、汽车零部件及配件制作、运输设备制作、电气机械和器材制作、计算机和通讯电子等职业中小企业歪斜。由各地结合展开实践、展开阶段和展开需求依照细分职业列表申报服务渠道和对应改造的“小灯塔”企业名单。
2.打造演示样板。经过试点构成一批“小快轻准”的体系解决计划和产品，提炼一批聚集细分职业标准高效、有利仿制推行的中小企业数字化转型典型形式，打造一批可仿制易推行的数字化转型“小灯塔”企业。
3.增强服务才能。培养一批扎根细分职业，熟悉中小企业需求的服务渠道，为中小企业供给转型咨询、诊断评估、设备改造、软件使用等一揽子数字化服务，满意职业共性及企业特性需求。引导服务渠道加强资源整合和技术创新，打通细分职业的数据链条，提高体系解决计划和产品的根植性、适用性和成熟度，提高服务中小企业才能。
4.提高方针效能。发挥中心财务资金引导带动作用，鼓舞当地政府在方针扶持、优化环境等方面对中小企业数字化转型作业予以歪斜支撑。依照“政府补一点，渠道让一点，企业出一点”的思路，调集三方积极性，并探究中小企业以转型收益支付服务费用等方式，下降企业转型本钱。
(二)作业程序
充沛发挥有用商场和有为政府的作用，遵循“商场有需求、渠道有才能、企业有志愿”的作业思路展开试点。
1.精心遴选试点职业和企业。试点职业应选择归入当地工业展开规划、晋级潜力大的细分职业或特色工业集群，试点企业要选择不同规模和展开水平的中小企业(已获中心财务资金支撑的专精特新“小巨人”企业不再归入试点范围)，充沛尊重企业志愿，优先选择转型志愿强、经营稳健的中小企业。每个省份每批可最多引荐5个细分职业参加数字化转型试点，省级中小企业主管部门要加强统筹，防止重复。
2.找准职业共性问题。安排由信息技术、职业技术、工艺制作、企业办理等方面专家，深化职业企业调研，为企业“画像”，厘清企业生产经营的机理、流程、工艺，找准痛点、难点、堵点，体系整理企业的共性问题和需求。
3.揭露择优遴选服务渠道。针对企业问题和需求，鼓舞服务渠道提炼职业共性使用场景，同时兼顾企业特性化需求，提出体系解决计划参加竞赛。共性使用场景设置应掌握三点：一是要让职业基本使用场景得到满意，经过数字化改造，试点企业经营办理和经济效益得以明显提高;二是要打通数据、用好数据，构成一致的数据资源办理、开发利用和安全保障体系;三是要充沛考虑中小企业特色，完结轻量化投资、短工期改造，有较高的投入产出回报。要坚持揭露公正公平的准则安排遴选，遴选出的渠道不宜过于涣散，每个细分职业遴选服务渠道应在3家以内，每家服务渠道完结不少于10家企业数字化改造，且在施行计划中需明确每个渠道的对应服务企业、解决计划和绩效方针。
4.施行数字化改造。着力压实服务渠道责任，依照解决计划和服务合同施行改造。切实做好操作技能应知应会的实训作业，让试点企业用得上、用得好、用出效益。项目完结后，应进行严格检验，达不到要求的应进行整改。
5.总结和推行。客观总结和宣传试点的成效与转型经历，探究构成可以满意细分职业中小企业共性和特性需求的工程化样本合同与操作标准，为仿制推行打好基础。充沛发挥“小灯塔”企业演示作用，推进中小企业“看样学样”，完结“试成一批，带起一片”的意图。对技术先进、效益突出、企业反应好的共性使用场景解决计划要在省内加大仿制推行，省份之间也要经过安排学习沟通、现场观摩等方式，促进更大范围的推行使用。
三、支撑内容
(一)支撑对象。中心财务安排奖补资金支撑服务渠道，由服务渠道为中小企业供给数字化改造服务。其间，2022年拟支撑100个左右服务渠道。
(二)资金测算。中心财务对完结改造方针的服务渠道安排奖补资金。每个服务渠道最高奖补不超越600万元(依照不超越每家试点企业实践改造本钱的30%且奖补资金最高不超越30万元进行测算)。
(三)资金安排。奖补资金在施行期初先按必定比例预拨，每批施行期1年，施行期满后，由工业和信息化部牵头会同财务部对试点中小企业数字化改造状况进行审阅，依照实践审阅经过的中小企业数量，核定奖补资金。
(四)资金用途。服务渠道应将财务奖补资金直接用于试点企业，不得用于其他企业或与本项目无关的开销，鼓舞渠道减免试点企业数字化改造共性需求相关的软件、云服务等开销，下降企业数字化转型本钱。
四、安排申报
(一)申报条件。参加试点的服务渠道，需在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有较好的职业常识积累、技术开发才能、职业服务生态，可以为细分职业或工业集群企业供给数字化转型服务，有若干已完结的细分职业数字化转型服务成功案例。每个服务渠道，每批只能申报一个细分职业/工业集群。
(二)申报方式和程序。省级中小企业主管部门联合财务部门，依照告诉要求的作业要点和程序，统筹安排当地做好申报作业，编制《202X年XX省中小企业数字化转型试点施行计划》(以下称《施行计划》，模板见附件)，按程序联合上报工业和信息化部、财务部。
(三)申报资料。《施行计划》提纲拜见《202X年XX省XX职业中小企业数字化转型施行计划(模板)》，详见附件2。
(四)申报时间。请于2022年9月12日前将《施行计划》报送至工业和信息化部中小企业局和财务部经济建设司，包括加盖公章纸质版和扫描PDF电子版(光盘刻录)各一式三份。
(五)鉴定程序。工业和信息化部会同财务部委托第三方机构，安排专家对各省《施行计划》进行评定，根据评定标准确认入选名单，并在工业和信息化部网站进行公示。
五、施行要求
(一)资料审阅。省级中小企业主管部门联合财务部门安排《施行计划》编制报送，保证申报资料的真实性和准确性，并留存备检。要依照要点支撑领域和细分职业，做好审阅和遴选作业，保证符合国家方针导向。
(二)安排施行。《施行计划》获批后，要做好方针解读和计划安排施行，定期跟踪辅导、现场督促、服务满意度测评、监督办理(鼓舞组成专家团队专门展开此项作业)，适时总结经历做法和存在困难问题，有关状况报送工业和信息化部并抄报财务部。
(三)绩效办理。各省级中小企业主管部门应当强化绩效方针办理，做好绩效运转监控，施行期满后联合财务部门对试点展开状况进行绩效自评。工业和信息化部联合财务部进行绩效点评和检验。具体点评标准和要求等事宜另行告诉。
(四)惩办办法。对在资料申报、安排施行、绩效考核过程中发现虚报、冒领、造假等方式骗得财务资金的，视状况严重程度扣减奖补资金、撤销奖补资格、进行通报批评等处罚办法，对出现严重问题的根据《财务违法行为处罚处置法令》等有关规定处理。
附件：
1.中小企业数字化转型试点细分职业列表
2.202X年XX省中小企业数字化转型试点施行计划(模板)
工业和信息化部办公厅
财务部办公厅
2022年8月15日
