《规划》清晰了起步区范围，起步区西起济南德州界，东至小清河—白云湖湿地，南起黄河—济青高速，北至徒骇河，包括和平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨8个大街及唐王大街中西部区域、泺口大街黄河以北区域，总面积798平方公里。
起步区战略定位为黄河流域生态保护和高质量展开的新演示、山东新旧动能转化归纳试验区的新引擎、高水平敞开协作的新平台、绿色才智宜居的新城区。归纳考虑起步区功用定位、展开方针和现状条件，坚持生态优先、均衡展开、宜居宜业，优化功用分区，构成“一纵一横两核五组团”的空间布局。一纵，即泉城特征面貌轴，“山泉湖河城”融为一体，构建城市大轴线空间。一横，即黄河生态面貌带，打造联系黄河两岸的生态文明纽带。两核，即城市科创区、临空经济区两个中心功用区。五组团，即大桥、崔寨、桑梓店、孙耿和平、临空五大城市组团。
工业是基础。起步区聚集新技能、展开新智造、打造新场景、催生新模式，构建以新一代信息技能、高端装备、新能源新材料等战略性新兴工业和先进制造业为主体，高端服务业为支撑的现代工业系统。
坚持把立异作为培育新动能的中心动力。《规划》提出，构建“基础研究+技能攻关+效果工业化+科技金融+人才支撑”立异生态链。
探究实行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”，以“赛马”机制激起立异生机。建立科技效果“沿途下蛋”高效转化机制，构建“楼上”科研人员展开原始立异活动、“楼下”创业人员对原始立异进行工程技能开发和中试转化的“楼上楼下”立异创业归纳体。
展开离不开人才。《规划》支持起步区落地科研院所、企业建造博士后科研作业站，统筹落实博士(后)日子补助。以股权投资、退休返聘、作业站点、项目协作等方法，实现人才“为我一切”向“为我所用”转变。
以人为本，打造绿色才智宜居新城区。《规划》提出，起步区将建造绿色低碳新城、数字才智新城、品质宜居新城、安全耐性新城，努力实现“城市，让日子更美好”。优化起步区中小学、幼儿园布局，加快建造山东省实验中学鹊华校区，规划建造世界校园。推动优质医疗资源在起步区落地，推动山东大学第二医院北院区、整合型专科医疗中心项目建造。
按照“以水营城、以文营城”理念，起步区将加强城市景观面貌整体规划，显示齐鲁风仪，打造黄河文明新地标。积极引导省属优质文明、体育等公共服务资源向起步区布局，大力推动省方志馆、省青少年宫等项目规划建造，高于国家一级馆规范规划建造图书馆等公共文明设备。
依据展开方针，到2025年起步区建造取得明显开展，动能新、工业兴、生态美、居民富的现代化新城区结构根本构成。到2030年，起步区中心优势根本塑成，城市归纳功用根本完善，在高质量展开方面率先成势。到2035年，根本建成经济活跃、立异驱动、绿色低碳、魅力宜居、共治同享的绿色才智宜居的美好之城，率先根本实现社会主义现代化，塑成全国生态保护和高质量展开的样板模范。
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