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社论:重点项目建设需要更多社会资金的支持
2022-10-28  来源:中国起重机械网  人气: 5413
   日前,国务院办公厅印发了《第十次全国深化“放管服”变革电视电话会议要点使命分工计划》(下称《计划》)。《计划》部署继续深化“放管服”变革,推动政府职能深刻改变,加快打造市场化法治化国际化营商环境,着力培育壮大市场主体,稳住宏观经济大盘,推动经济运转保持在合理区间。


“稳住宏观经济大盘,推动经济运转保持在合理区间”的重要根底是推动要点项目建造,以活跃有用的出资拉动经济增加。这一点在《计划》中进一步作了着重:要加快推动归入国家“十四五”规划以及省级规划的要点项目赶快落地。

来自国家统计局的数据,本年前三季度,根底设施出资同比增加8.6%,增速比1~8月份加快0.3个百分点,连续五个月上升。还有数据显示,本年10月的前半个月,全国重大项目开工26项,总出资约2470亿元。出资,尤其是要点项目的出资,是拉动经济增加的重要力气。

要点项目需求巨大出资,这些资金从哪里来,上述《计划》清晰了三个要点方向。

首先是要充分利用政策性金融工具。

具体包含,要依法盘活用好5000多亿元专项债地方总存限额,与政策性开发性金融工具相结合,支撑要点项目建造。一起,指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度,优先支撑专项债券项目建造。

其次是要继续下降企业融资成本,这其中国有银行要带头。

本年上半年,六大国有银行完成净利润6371亿元,均匀每天约为37亿元。在经济总体局势面临下行压力的情况下,国有银行应该减其利、尽其责。《计划》清晰,要完善对银行的考核办法,银行要完善内部考评和尽职免责规则,形成激励机制。也便是说,在符合国家大政方针和监管标准的前提下,银行业有了更大的探索空间。

其三是要充分利用社会资本的力气,要点项目建造离开了社会资本的支撑便是“独木难支”。

《计划》提出,要注重创新机制,发挥对社会资本的撬动作用。“撬动”其实便是说要起到“四两拨千斤”的作用。但要真实撬动社会资本,就必须强化市场性准则。没有“市场化”这个根底,很多设想就会停留在纸面上。

“市场化”在上述《计划》中多次被着重,包含依照“市场化”准则加大对重要项目建造的中长期资金支撑力度、继续释放借款市场报价利率变革和传导效应;也包含鼓励商业银行信贷资金等通过银团借款、政府和社会资本协作(PPP)等方式,依照市场化准则加大对重要项目建造的中长期资金支撑力度等。

总归,要点项目需求巨大投入,也会对经济增加起到拉动。但是,政策性投入毕竟是有限的,也不是能够耐久的。重要的是社会资本的投入,而社会资本的投入必须以市场化为根底。

 

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