四川省电能代替推进计划(2022—2025年)
为进步全省终端用能清洁化、低碳化、电气化水平，充沛将我省清洁动力优势转化为经济优势，助力完结碳达峰、碳中和方针，依据国家展开变革委等10部委《关于进一步推进电能代替的指导意见》(发改动力〔2022〕353号)要求，特拟定本作业计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面遵从履行党的二十大精力，安身新展开阶段、遵从新展开理念，遵从“四个革命、一个协作”动力安全新战略，深化履行省委省政府决议计划部署，坚持系统观念、底线思维，进步电能在终端动力消费的比重，全面推进终端用能绿色低碳转型，加快建造清洁低碳、安全高效的现代动力体系，助力四川展开新篇章。
(二)基本原则
坚持协同推进。各部门、各单位整合各类资源要素，加强顶层规划，统筹运用方针、经济等手段，强化节能环保强制束缚，归纳节能减排、环境办理、安全出产、财政金融、商场买卖、价格引导等方针，合力推进各范畴电能代替作业。
坚持商场驱动。充沛发挥商场在资源配置中的决定性作用，鼓舞各类资本加强在资源、技能、业态、运营形式上的协作，探究形成多方共赢的商业形式，进步终端动力用户电能代替积极性。
坚持安全保证。以保证动力安全可靠供应为条件，安身全省电力供需局势，推行运用高效节能代替技能、储能技能，进步负荷侧用电智能化水平缓灵敏性，完结电能代替展开方针，履行施行途径。
(三)主要方针。进一步健全电能代替作业机制，拓展电能代替广度和深度，力求“十四五”期间电能代替累计电量达600亿千瓦时，2025年电能占终端动力消费比重到达30%左右。
二、要点使命
(一)工业出产范畴。服务国家工业结构调整和制作业转型晋级，在钢铁、建材、有色、石化化工等要点职业及其它职业铸造、加热、烘干、蒸汽驱动、蒸汽供应等环节，推行电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热、高温热泵、大电机驱动、大功率电热储能锅炉等代替工艺技能，保险有序对工业出产过程中低温热源进行电气化改造，扩大电气化终端用能设备运用份额。加快筛选不合格燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉。支撑具备条件的工业企业、工业园区建造工业绿色微电网，加快分布式光伏、涣散式风电、高效热泵、余热余压运用、才智动力管控等一体化系统开发运转，推进多能高效互补运用。支撑大型高速电机驱动代替蒸汽驱动，进步热能运用率。持续推进页岩气开采“油改电”项目，在钻井、压裂环节选用电动钻机代替柴油驱动的机械钻机、用电驱压裂设备代替柴油压裂车，助力“国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地”建造。
(二)交通运送范畴。大力推行新动力轿车，逐渐下降传统燃油轿车在新车产销和轿车保有量中的占比，推进政府机关、企事业单位、公共服务机构新增和更换的车辆优先运用新动力轿车，鼓舞公交、出租、环卫、物流、景区等城市公共服务车辆逐渐电动化代替。在城乡公共区域、高速公路、景区、居民小区等范畴推进充电基础设备建造，“十四五”期间，充电基础设备保有量突破20万根，建成布局合理、运转高效、安全稳定的充电基础设备体系。在水路运送、景区观光等范畴推行电动船，推进港口岸电统一规划、统一办理，到2025年底，完结省内主要港口码头岸电设备全掩盖。优化完善机场岸电设备，推进省内新机场同步规划、同步建造电能桥载设备，到2025年底，完结我省民用机场登机桥载设备全掩盖。在物流中心、港口、机场等范畴展开运送及装卸设备动力电气化改造。在采矿、冶金、钢铁、建材、有色、食物加工、装备制作、港口运送、大型仓储等职业，要点在物料运送环节推行运用电力驱动皮带传输代替柴油发动机驱动皮带传输或燃油车辆运送。
(三)农业出产范畴。履行村庄振兴战略，结合“美丽四川·宜居村庄”建造，持续进步村庄电气化水平。在农业栽培职业，推行农业大棚电保温、电动喷淋、电动拖拉机、电动播种机等成熟农机具电气化技能;在畜牧业，普及推行主动饲喂、主动清粪、主动环控、视频监控等设备;在水产饲养职业，推行电制氧、电加热育苗、电动投饲、水体保温等智能饲养技能。施行“电烤烟”工程，在烟叶主产区推行电锅炉会集供热式烤烟房代替燃煤烤烟房，力求到2025年完结80%的会集式烤烟房煤改电改造。施行“电制茶”工程，在茶叶主产区，推进茶叶杀青和烘干等环节的锅炉、窑炉设备选用电热式、热泵、微波式、滚筒式杀青机(烘干机)、电热风炉等电气设备代替，力求2025年全省电制茶份额到达80%。
(四)房屋修建范畴。鼓舞机关、学校、医院等公共机构修建和办公楼、酒店、商业归纳体等大型公共修建围绕减碳提效，引导修建供暖、生活热水、伙食等向电气化展开。鼓舞展开新建公共修建全电气化规划试点演示，推进工程机械电动化。在宾馆、商场等大型商业归纳体、交通枢纽、工厂车间、办公楼、学校场所推行空气源热泵、水源热泵、中央空调等，施行会集供暖、供冷;在昼夜冷热负荷改变较大的场所，推行运用蓄热式电锅炉、蓄冷式空调。因地制宜推进可再生动力修建运用，在太阳能资源丰富的地方展开修建屋顶光伏行动，推行光伏修建一体化。推进智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵敏调理、虚拟电厂等技能运用，主动参加电力需求侧呼应。
(五)生活服务范畴。因地制宜推进伙食、家具家电等居民生活范畴电气化。打造电能代替四川品牌，全面推行、运用电火锅、电烧烤。鼓舞政企、事业单位发挥模范带头作用，施行“全电智能厨房”演示项目，助力传统餐饮绿色转型。促进乡村生活方法绿色低碳化，要点推行电饭锅、微波炉、电磁灶、电暖气、空调等多功能高效家用电器，下降乡村散煤运用和秸秆运用比重。在有条件的地区，鼓舞运用电锅炉、发热电缆、电热膜等方法施行居民供暖工程。支撑有条件的区域推行冷热联供技能，选用电气化方法取暖和制冷。
(六)运用立异方面。加大对锅炉、窑炉、页岩气开采、新式储能技能、电池梯级运用等电能代替相关技能、设备的立异研发。推进产学研用深度交融，鼓舞电能代替各类主体共同建造立异基地、联合实验室等协作平台。推进“电能代替+数字化”，加强电能代替技能与云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、5G等技能的交融运用，打造才智学校、才智公建、才智港口、
才智农业等演示项目。推进“电能代替+需求呼应”，鼓舞工业、楼宇、储能、电动轿车V2G、大数据中心等各类电能代替设备运用虚拟电厂形式参加电网互动，促进电网削峰填谷。推进“电能代替+归纳动力服务”，鼓舞归纳动力服务公司搭建数字化、智能化信息服务平台，推行修建归纳能量办理和工业系统动力归纳服务。推行区域动力站、光储充一体化、储能电站等技能运用，构建以电为中心的绿色低碳典型用能场景，鼓舞新动力发电就地消纳。
三、方针措施
(一)强化节能环保束缚。严格生态环境监管执法，完善环境保护、节能减排束缚性指标办理。严格履行国家拟定的涣散燃煤、燃油设备的束缚性、禁止性环保标准。修订完善工业窑(锅)炉环保及能耗标准，依法加大对不合格工业窑(锅)炉筛选整治力度，推进县级及以上城市建成区筛选35蒸吨及以下燃煤(油、柴)锅炉。严格履行国家机动车大气污染物排放标准，严格履行国家车辆污染排放强制性束缚方针，加快筛选排放不合格的车辆。
(二)完善商场价格引导机制。一是深化输配电价变革，将因电能代替引起的电网输配电本钱归入输配电价收回。二是鼓舞符合条件的电能代替项目主动参加错避峰负荷呼应，呼应电量履行主动错避峰负荷电价。三是鼓舞港口岸电直接或打捆参加电力商场买卖，2025年底前免收需量(容量)电费，鼓舞港口岸电建造运营主体施行岸电运用服务费优惠，
完结船舶运用岸电归纳本钱(电费和服务费)低于燃油发电本钱。四是支撑电能代替项目参加电力商场买卖和电力辅佐服务商场，持续施行电能代替买卖品种，鼓舞以合同动力办理、设备租借等商场化方法展开电能代替。五是将工业、商业、农业以及医院、学校、养老院等范畴的新建和改造电锅炉，《工业结构调整指导目录(2019本)》中非束缚类、非筛选类的钢铁、建材、有色、石化化工等职业内的新建和改造电窑炉归入省级电能代替目录，目录内项目用电按程序检验合格经省展开变革委、经济和信息化厅、省动力局同意后施行我省电能代替电价方针;节能环保束缚强制筛选的项目不归入省级电能代替目录。六是施行两部制电价的电动轿车会集式充换电基础设备用电至2025年底免收需量(容量)电费，其他充电设备按其所在场所履行相应分类电价方针，电动轿车充换电设备充电履行分时电价。
(三)加强电力供应保证。在电力供需分析与电力规划建造中，充沛考虑电能代替用电需求。各地方政府应对电能代替配套电网建造改造给予支撑，简化审批程序，支撑相应电力企业做好项目征地、拆迁和电力设备保护等作业。加强配套电网建造，推进电网晋级改造，进步电网运转灵敏性、可靠性和智能化水平。优化电力调度，进步电网安全运转办理。持续进步“获得电力”服务水平，对新增电能代替项目，电网企业担任电能代替改造项目规划红线外配套供电设备出资建造，拓荒电能代替项目业扩报装“绿色通道”。
(四)加大融资力度。鼓舞银职业金融机构在依法合规、危险可控的条件下，加大对电能代替项目的金融支撑力度，经过绿色债券、绿色信贷等拓展电能代替项目融资渠道。
四、安排施行
(一)强化安排协调。各市(州)、各有关部门要高度重视，建立健全作业机制，统筹社会资源，强化政企协作，分职业、分范畴系统推进推进电能代替作业，保证各项支撑方针和配套措施履行落地。
(二)做好推行宣传。各市(州)要切实加强对电能代替方针、典型案例、演示项目的宣传力度，倡议绿色出产、绿色消费、绿色出行理念，引导企业、大众改变动力消费习惯，引导企业算好经济账、环保账，推进全社会参加电能代替。
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